【正文】 2綠化和道路、廣場用水400m22L/m2供水工程本項目的規(guī)劃給水管網(wǎng)系統(tǒng)采用生活、消防共用的統(tǒng)一給水系統(tǒng)。結構材料(1) 混凝土基礎、樓梯、樓層梁和板的混凝土強度等級為C30，圈梁、構造柱為C25。(2) 樓面均布活荷載標準值根據(jù)《建筑結構荷載規(guī)范》，住房、辦公室、值班室、娛樂室、健身房、衛(wèi)生間、走廊，；屋面按不上人屋面設計，㎡。(5) 老年人休息室每間設固定電話，閉路電視插孔；休息室床位及衛(wèi)生間廁位旁應設緊急呼救按鈕。室內裝修及設施(1) 老年人休息室內部墻體陽角部位，宜做成圓角或切角。起居室和臥室應通風良好，視野開闊，安靜衛(wèi)生。4. 建筑設計設計依據(jù)(1) 《民用建筑設計通則》；(2) 《老年人建筑設計規(guī)范》；(3) 《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》；(4) 《建筑設計防火規(guī)范》；(5) 各相關專業(yè)設計規(guī)范、技術規(guī)程。(3) 交通組織便捷整個項目場地的出入口開向集鎮(zhèn)主要道路，方便車量進出。2. 建設內容及規(guī)模，總建筑面積400平方米，設計床位20張，滿足社區(qū)內有需求的老年人的養(yǎng)老生活。(3) 符合工程標準規(guī)范要求。第四章 工程建設方案1. 設計指導思想(1) 滿足使用功能的要求。(4) 通訊龍陵縣平達鄉(xiāng)平達村通訊設施完備，方便快捷，可滿足項目通訊需要?；A設施條件該工程為公益性建設項目，龍陵縣有關部門對工程的建設給予了大力支持，供水、供電、通訊等配套設施由各有關部門提供，均已落實，能滿足項目建設需要。龍陵縣平達鄉(xiāng)平達村所處位置地質條件較好。人均擁有水量8710立方米，每畝耕地有水5840立方米。由于地形復雜 , 垂直高差大 , 局部又分為北熱帶、南亞熱帶、中亞熱帶、北亞熱帶、南溫帶、中溫帶六種氣候區(qū)。西南受印度洋暖濕氣流的影響 , 形成西面迎風坡多雨 , 夏無酷熱。龍陵縣平達鄉(xiāng)平達村位于怒江峽谷之中,與施甸、鎮(zhèn)康一衣帶水、隔江相望，距龍陵縣城127公里，東與施甸縣酒房鄉(xiāng)隔江相望，南與鎮(zhèn)康、永德一江相依，平達相連，北與碧寨接壤，國土面積206平方公里。2013年底，全鄉(xiāng)共有7743戶，27859人，其中，城鎮(zhèn)人口2070人。45′，北緯24176。2013年末，其中：農(nóng)業(yè)人口26萬人，%。50′之間，縣域東西最大距離64公里 , 南北最大跨度78公里。地理坐標為東經(jīng)98176。(5) 工程建設和使用期間不會對周邊環(huán)境和公眾利益造成損害。第三章 項目選址及建設條件1. 選址原則(1) 符合龍陵縣總體規(guī)劃的要求，重視節(jié)約用地和合理用地。龍陵縣平達鄉(xiāng)平達村居家養(yǎng)老服務中心建成后，將配備完善的生活服務、保健、娛樂設施，由經(jīng)過專門培訓的服務人員，為老人提供住、養(yǎng)、學、樂等綜合服務，使當?shù)乩夏耆说纳畹玫捷^大改善。近年來，雖然龍陵縣人民政府不斷加大投入，建設和改造養(yǎng)老福利機構，但是龍陵縣在養(yǎng)老服務體系建設上仍然存在一些問題，主要有：1) 養(yǎng)老福利機構數(shù)量少、規(guī)模小、服務項目少目前，全縣雖然有養(yǎng)老院7所，床位387張，但現(xiàn)有的老年床位數(shù)與“十二五”規(guī)劃提出的床位數(shù)還相差甚遠。因此，必須從政府補貼支持居家養(yǎng)老服務的方式向居家養(yǎng)老市場化運作轉型，最終還是要建立起投資主體多元化、服務內容多樣化、監(jiān)督管理規(guī)范化的成熟市場，才會使居家養(yǎng)老服務平臺建設在一個穩(wěn)固的經(jīng)濟基礎之上。居家養(yǎng)老服務將向新興的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著這些問題的逐步解決，居家養(yǎng)老服務平臺建設作為養(yǎng)老事業(yè)的社區(qū)福利運作模式，將可以實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。積極探索推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作，逐步形成以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務組織為載體的居家養(yǎng)老服務新機制；通過上門、日托等服務形式，為居家老年人提供就近便捷的生活照料、康復護理、精神慰藉等內容的社區(qū)居家養(yǎng)老服務，為提升老年人生活質量，推進養(yǎng)老服務社會化發(fā)展，促進經(jīng)濟、社會和人口素質的全面發(fā)展發(fā)揮積極作用。尤其是對于生活在空巢家庭的老年人來說，社區(qū)才是真正的家，周到的社區(qū)服務可以賦予老年人以強烈的心理歸屬感。以家庭支助為基礎就是要以家庭的支持和幫助作為解決生活照顧和養(yǎng)老問題的基本途徑。社會各界應尊重、提倡和鼓勵老年人的自立自助，充分發(fā)揮老年人自己的能力和作用。調查可見，高齡老人、貧困老人和空巢老人的情況越來越普遍,如果處理不好就會成為一個社會問題。在上述的時代和社會背景下，龍陵縣木城鄉(xiāng)順應當?shù)厝丝诶淆g化的發(fā)展趨勢，提出龍陵縣平達鄉(xiāng)平達村居家養(yǎng)老服務中心項目的建設，旨在完善當?shù)厣鐣Ｕ象w系，發(fā)展老年服務業(yè)，維護老年人的合法權益，開創(chuàng)龍陵縣老齡工作新局面。《意見》指出，力爭“十一五”期間，全國城市社區(qū)基本建立起多種形式、廣泛覆蓋的居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施不斷充實，服務內容和形式不斷豐富，專業(yè)化和志愿者相結合的居家養(yǎng)老服務隊伍不斷壯大，居家養(yǎng)老服務的組織管理體制和監(jiān)督評估機制逐步建立、健全和完善?！兑庖姟分赋觯弘S著我國人口老齡化進程加快，家庭養(yǎng)老功能日益弱化，老年人養(yǎng)老服務已經(jīng)成為重大的社會問題。大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務，是應對人口老齡化嚴峻挑戰(zhàn)，破解養(yǎng)老服務難題的根本出路；是堅持以人為本，關注老年弱勢群體，構建和諧社會的具體體現(xiàn)；是合理配置養(yǎng)老資源，充分發(fā)揮資源效益的有效途徑；也是加快社會服務業(yè)發(fā)展、推動勞動就業(yè)和經(jīng)濟增長的重要舉措。采取積極措施，加強老齡工作，是一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務。因此，空巢家庭問題,不僅僅是個別家庭的問題,而是具有廣泛意義的社會、經(jīng)濟問題,它關系著現(xiàn)代化的進程、人們的生活質量、社會和諧和安定,是影響全面實現(xiàn)小康社會的一個重要因素。從有關機構對地級以上大中城市的調查顯示，當前，％，％；僅與配偶同住的占44％。所謂空巢家庭是指無子女或雖有子女，但子女長大成人后離開老人另立門戶，剩下老人獨自居住的老年家庭。由全國老齡辦發(fā)布的《我國城市居家養(yǎng)老服務研究》報告顯示，目前全國城市老年人空巢家庭（包括獨居，下同）％。我國人口老齡化特點。我國家庭結構現(xiàn)狀。我國人口老齡化趨勢。資金籌措方式為：承辦單位自籌32萬元，申請中央和省財政性資金48萬元。具體建設內容包括：居家養(yǎng)老服務中心業(yè)務用房建筑面積400平方米；居家養(yǎng)老服務中心院內場地、道路、綠化工程、水、電、通信等配套工程；居家養(yǎng)老服務中心院內生活、辦公、醫(yī)療、娛樂設施配置。在我國，居家養(yǎng)老是傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式，但近年來，由于生育率下降、空巢家庭比例增多、年輕人的社會競爭壓力加大等原因，傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老方式受到嚴峻的挑戰(zhàn)，而社會養(yǎng)老方式作為居家養(yǎng)老方式的有力補充，正逐步被人們接受并受到社會各界的重視。編制內容與范圍我公司受項目承辦單位的委托，按照國家對項目可行性研究階段工作范圍和深度的規(guī)定，組織有關人員對項目的建設條件等進行了實地踏勘，編制完成了《龍陵縣平達鄉(xiāng)平達村社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心建設項目可行性研究報告》。 17 是貫徹“以人為本”科學發(fā)展觀、構建和諧社會的需要 18 第三章 項目選址及建設條件 19 1. 選址原則 19 2. 項目選址 19 3. 建設條件 19 區(qū)位條件 19 經(jīng)濟、社會條件 20 自然條件 22 基礎設施條件 23 交通條件 24 主要建筑材料來源、供應 24 第四章 工程建設方案 26 1. 設計指導思想 26 2. 建設內容及規(guī)模 26 3. 總體規(guī)劃原則和總平面布局 26 4. 建筑設計 27 設計依據(jù) 27 平面布置與功能要求 28 室內裝修及設施 29 5. 結構設計 29 結構設計依據(jù) 29 抗震設計及荷載取值 30 結構選型 30 結構材料 30 第五章 公用工程 32 1. 給排水工程 32 設計依據(jù) 32 供水工程 32 排水工程 33 2. 電氣工程 34 電源 34 負荷等級及負荷容量 35 配電方式 35 照明 35 防雷與接地 36 3. 空調、通風工程 36 空調系統(tǒng) 36 機械通風系統(tǒng) 36 4. 弱電系統(tǒng) 36 電話、信息網(wǎng)絡系統(tǒng) 36 有線電視系統(tǒng) 37 5. 室外消火栓系統(tǒng) 37 第六章 節(jié)能、節(jié)水 38 1. 必要性 38 2. 節(jié)能措施 38 建筑節(jié)能 38 智能化管理節(jié)能 39 3. 節(jié)水措施 39 4. 能源管理 40 第七章 環(huán)境保護 41 1. 建設地點環(huán)境現(xiàn)狀 41 2. 編制依據(jù) 41 3. 環(huán)境保護目標 41 4. 環(huán)境質量標準 41 5. 項目建設對環(huán)境的影響及防治措施 42 施工期對環(huán)境影響及治理措施 42 使用期對環(huán)境影響及治理措施 43 6. 環(huán)境影響分析結論 44 第八章 勞動安全衛(wèi)生消防 46 1. 勞動安全 46 施工期的安全措施 46 運營期的安全措施 46 2. 衛(wèi)生 47 3. 消防 48 消防措施 48 滅火器配置 49 第九章 項目組織與實施 50 1. 項目組織 50 2. 人力資源配置 50 3. 實施進度 51 4. 項目實施中的控制措施 52 項目實施進度控制措施 52 項目實施質量控制措施 53 項目實施資金控制措施 56 第十章 項目招投標 581. 招標原則 582. 招標依據(jù) 583. 招標條件 584. 招標范圍 595. 招標組織形式 596. 招標程序 59招標 59投標 60開標、評標和中標 61招標內容 61第十一章 投資估算及資金籌措 631. 投資估算 63估算范圍 63編制依據(jù) 63編制方法 63項目總投資構成 632. 資金籌措 64第十二章 財務分析 65第十三章 社會效益分析 661. 項目對社會的影響分析 662. 項目與所在地互適性分析 66利益群體對項目的態(tài)度 66各級政府組織對項目的態(tài)度 673. 社會評價結論 67第十四章 結論與建議 681. 結論 682. 建議 68第一章 總論1. 項目名稱與建設單位項目名稱保山市龍陵縣平達鄉(xiāng)平達村社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心建設項目項目承辦單位承辦單位：龍陵縣老齡委員會辦公室承辦單位法人：張必鵬2. 編制依據(jù)、內容及范圍編制依據(jù)(1) 國家發(fā)改委、民政部《“十一五”社區(qū)服務體系發(fā)展規(guī)劃》；(2) 中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發(fā)〈民政部關于在全國推進城市社區(qū)建設的意見〉的通知》（中辦發(fā)［2000］23號）；(3) 國家發(fā)改委發(fā)布的《建設項目可行性研究報告編制指南》；(4) 《老年人社會福利機構基本規(guī)范》MZ008－2001；(5) 《中國老齡事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃（2011－2015年）》；(6) 《龍陵縣民政事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃（2011－2015年）》；(7) 項目承辦單位提供的有關技術資料、基礎數(shù)據(jù)；(8) 編制人員調查、收集的有關數(shù)據(jù)、資料。社會老齡化問題涉及政治、經(jīng)濟、文化、穩(wěn)定、發(fā)展和社會生活等諸多領域，是關系到國計民生和國家長治久安的重大問題，老年人保健、康復和養(yǎng)老越來越多的受到黨和政府的密切關注，黨的十七大報告提出，必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，努力使全體人民老有所養(yǎng)，住有所居，推動建設和諧社會。建設規(guī)模和內容，總建筑面積400平方米，設計床位10張。投資估算及資金籌措總投資80萬元。第二章 項目建設背景和必要性1. 項目建設背景我國及項目服務區(qū)人口老齡化趨勢當前，老年人口迅速增多，高齡比例加大，已經(jīng)是全球普遍存在的現(xiàn)象，是世界性問題，這在發(fā)達國家尤其明顯。數(shù)字表明：隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，進入21世紀的中國已經(jīng)進入了老齡化時代。因此，在人口老齡化、高齡化、家庭小型化迅速發(fā)展的今天，這種特殊的“四二一”家庭人口結構，使得空巢老年人不斷增多和依靠子女、親屬照顧的傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老方式遇到困難，給養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展形成了巨大壓力。同時，隨著第一代獨生子女家長進入老年，我國已開始進入少子老齡化的新階段。在家庭生命周期理論中，空巢期一般被看作是家庭生命周期發(fā)展的最后一個階段。其中，城市中空巢家庭的老人占老人總數(shù)的27%左右，也就是說，四分之一以上的城市老年家庭是空巢家庭(國務院人口普查辦公室，2002)?？粘布彝ダ先思纫?jīng)歷個人生命周期的轉型(從中年期到老年期)，還要經(jīng)歷家庭周期的轉型(從核心或主干家庭到空巢家庭)，如果適應不好，很容易誘發(fā)各種身心問題，不但影響老年人的生活質量，還會給家庭帶來各種困難，從而導致一系列社會問題?！稕Q定》指出，今后一個時期我國老年人口還將以較快速度增長。黨的十七大報告突出關注民生、改善民生的主題，明確提出了“老有所養(yǎng)”是順應我國人口老齡化發(fā)展趨勢和日益增長的養(yǎng)老需求而提出的重大戰(zhàn)略目標。2008年1月29日，全國老齡委辦公室、國家發(fā)改委 教育部、民政部等十部委又聯(lián)合下發(fā)了《民政部關于推進居家養(yǎng)老服務工作的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟诽岢鼍蛹茵B(yǎng)老是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新，是我國發(fā)展社區(qū)服務