【正文】 辦養(yǎng)老院即第一、第二福利院擁有近600張床位外,其余區(qū)(縣、市)的國辦養(yǎng)老院規(guī)模都很小,床位一般在100張左右,有的還在建設(shè)中,主要還是靠民辦養(yǎng)老院來承擔(dān)老有所養(yǎng)功能。由于養(yǎng)老院是社會福利機構(gòu),享受免稅等優(yōu)惠政策,因此,也有一些人打著辦養(yǎng)老院的旗號做一些名不副實的事,民政部門一旦發(fā)現(xiàn),就會查處。鼓勵和倡導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織等市場主體按照“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的原則為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)，積極探索養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展社會化的新路子?！　∮浾咴谫F陽市民政局了解到，該市養(yǎng)老機構(gòu)從最早的第一社會福利院、第二社會福利院、貴陽市老年公寓三所公辦養(yǎng)老院，截至目前，已發(fā)展到全市擁有各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)共計41個，其中：民辦38家。養(yǎng)生產(chǎn)品開發(fā)銷售餐飲收費（時價）估計每年盈利30萬特種服務(wù)收費（救護(hù)車，醫(yī)療，按摩等）估計每年200萬及其他附1：貴陽養(yǎng)老院現(xiàn)狀附2：遵義開辦養(yǎng)老院有關(guān)手續(xù)附3：中共貴陽市委 貴陽市人民政府關(guān)于實施“老有所養(yǎng)”行動計劃（2008——2012年）的意見第十一章　附件附1 貴陽養(yǎng)老院現(xiàn)狀●貴陽老年人有近50萬　　據(jù)貴陽市民政局最新數(shù)據(jù)顯示：貴陽市現(xiàn)有總?cè)丝?64萬人，%，這標(biāo)志著貴陽市人口年齡結(jié)構(gòu)已進(jìn)入老年型社會。然后復(fù)制成功模式，形成企業(yè)連鎖。釣魚臺短時間租?。?00元一間，按5間算，30年，共計：16200000元（壹仟陸佰貳拾萬元）；若是最長30年租住，500000元一間，需加水電表收費。對安置殘疾人員達(dá)到規(guī)定比例的福利企業(yè)，民政、稅務(wù)、工商部門要積極協(xié)調(diào)落實國家和地方的各項優(yōu)惠政策，按有關(guān)規(guī)定減免稅費。 （十一）衛(wèi)生等部門要積極支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)開展老年醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育等工作，鼓勵并扶持社會力量興辦以老年人、殘疾人、孤兒為服務(wù)對象的非營利性醫(yī)療機構(gòu)。 （七）金融機構(gòu)要加大對社會福利設(shè)施、公益事業(yè)設(shè)施建設(shè)貸款的支持力度。社會福利項目編制、設(shè)施建設(shè)工程的收費，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后可酌情減免。對新辦福利事業(yè)的項目屬于出讓土地的，要適當(dāng)降低土地出讓金收取標(biāo)準(zhǔn)和拆遷補償費，減免土地管理費。幾個山頭，其中以2號山頭最高，1號次之，3號最小。因此開養(yǎng)生養(yǎng)老院在選址方面極為嚴(yán)格挑剔，選址成功則養(yǎng)生院成功一半。隨著家庭收入的不斷增加，特別是貴陽、遵義、重慶這幾年的迅猛發(fā)展，使得貴陽、遵義、重慶人成為我們的主要消費群體之一。只要養(yǎng)老院在品質(zhì)上適合了現(xiàn)在退休人員的需求，就能得到良好的發(fā)展。綜上：越來越嚴(yán)重的人口老齡化現(xiàn)象的到來以及現(xiàn)存養(yǎng)生養(yǎng)老條件的國辦、民辦養(yǎng)老院的糟糕現(xiàn)狀，使得各種形式養(yǎng)老院呼之欲出，但隨著生活水平的提高和思想關(guān)鍵的改變，養(yǎng)老服務(wù)需“以老為本”，養(yǎng)老模式已經(jīng)逐漸由“請進(jìn)來”變成了“走出去”。遵義市：老齡化現(xiàn)象成為沉重負(fù)擔(dān)遵義市老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，截止2009年底止，%。與此同時，在貴陽市老年人中，90歲以上為6541人，100歲以上為93人，可見，人口老齡化形勢嚴(yán)峻。第五章　項目市場前景 由于獨生子女政策帶來的老齡化問題，從現(xiàn)在開始將越來越嚴(yán)重，在2040年將達(dá)到高峰。這種現(xiàn)象和民辦養(yǎng)老院的冷清形成了鮮明的兩極分化。尤其在用工方面，留不住好護(hù)工，多數(shù)護(hù)工在35年內(nèi)跳槽多達(dá)5次之多。由于針對低端客戶，在投資和管理上就無可避免存在諸多缺失，民辦養(yǎng)老院面臨著“先天不足”與“后天失調(diào)”的雙重缺陷。除資金壓力和高風(fēng)險之外，好護(hù)工難求也是每個養(yǎng)老院所面臨的難題。形成服務(wù)產(chǎn)業(yè)一條龍計劃，協(xié)助政府制定養(yǎng)生養(yǎng)老行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提供示范基地和參觀模擬基地。并依托現(xiàn)有的保健產(chǎn)品生產(chǎn)廠家，用拉幫帶的形式，形成產(chǎn)業(yè)鏈和規(guī)?；a(chǎn)，將保健產(chǎn)品做成地方經(jīng)濟(jì)的龍頭產(chǎn)業(yè)，提供更多的就業(yè)崗位，打開知名度，推動地方經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。其中我開發(fā)綠色食品科研基地可提供大約50多個就業(yè)機會，并在自身的發(fā)展壯大中，為周圍的食品企業(yè)提供技術(shù)支持，輻射發(fā)展，引領(lǐng)地方特色食品企業(yè)的發(fā)展，從而提供更多的就業(yè)崗位，為地方經(jīng)濟(jì)做出自己的貢獻(xiàn)。為貴州發(fā)展具有地方特色的養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)儲備力量，為新型農(nóng)場式養(yǎng)生養(yǎng)老院探索積累經(jīng)驗，為解決越來越嚴(yán)重的人口老齡化問題貢獻(xiàn)自己的力量，為貴州在服務(wù)業(yè)的發(fā)展上開拓新模式。(1)經(jīng)濟(jì)效益方面：帶動我市旅游、商貿(mào)、服務(wù)業(yè)發(fā)展。其結(jié)構(gòu)框架模式如下圖：原始衛(wèi)星云圖：“農(nóng)場式”養(yǎng)生養(yǎng)老院模式是全國首創(chuàng)，具有與時俱進(jìn)性，符合社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，既有傳統(tǒng)養(yǎng)老方式的繼承，也有創(chuàng)新的亮點，特別是可以利用農(nóng)場式養(yǎng)生養(yǎng)老院整合地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成以“旅游－－養(yǎng)生養(yǎng)老――地方產(chǎn)業(yè)――商品消費”為主題的發(fā)展模式，力爭用10年時間，將養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)業(yè)培育成為貴州省服務(wù)業(yè)新的增長點，將貴州打造成為中國養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的示范基地，將貴州建設(shè)成為面向東南亞、南亞的和諧養(yǎng)生養(yǎng)老勝地。年降雨量1160毫米，全年無霜期283天。某有良好的區(qū)位優(yōu)勢和交通、通訊等條件。8′29176。遵義是首批中國歷史文化名城，貴州省第二大工業(yè)城市，以生產(chǎn)世界三大名酒之一的茅臺酒而馳名中外，國家規(guī)劃的長江中上游綜合開發(fā)和黔中產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的主要區(qū)域。需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了供應(yīng)，最為關(guān)鍵的是現(xiàn)在的養(yǎng)老院在品質(zhì)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于現(xiàn)在的生活水平。而隨著我國人民生活水平的不斷提高，相當(dāng)一部分老人有經(jīng)濟(jì)實力，更關(guān)注健康和養(yǎng)生，所以我們社會必須尋求一種方法來解決，這時各式各樣的專業(yè)養(yǎng)生養(yǎng)老機構(gòu)必然如雨后春筍般出現(xiàn)并蓬勃發(fā)展起來，這些組織機構(gòu)可以有效解決老人的養(yǎng)生養(yǎng)老問題，不斷地滿足老人的物質(zhì)與精神上的各種需求，豐富其生活，讓老人們老有所養(yǎng)，老有所依，老有所學(xué)，老有所樂。未來20年，我國人口老齡化日益加重，到2030年全國老年人口規(guī)模將會翻一番，老齡事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，養(yǎng)老已經(jīng)成為建設(shè)和諧社會的其中一項大問題，如何緩解孤寡老人的養(yǎng)老問題，已成為一個亟待解決的社會課題。農(nóng)場式養(yǎng)生養(yǎng)老院可行性研究報告農(nóng)場式養(yǎng)生養(yǎng)老院可行性研究報告第一章　社會背景如今中國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會，“十二五”時期，隨著第一個老年人口增長高峰的到來，我國人口老齡化進(jìn)程將進(jìn)一步加快。從社會角度觀察孤寡老人的養(yǎng)老問題，已涉及我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會生活等諸多問題。在這種背景下，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式開始瓦解，老人們出現(xiàn)無人照顧、陪伴的情況。但我國敬老院床位的擁有量才有120萬個，這是一個怎樣的比例??！%，換一種說法就是每125位老人才能得到1張床位，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這僅僅是杯水車薪。遵義市位于貴州省北部，北依大婁山，南臨烏江，古為梁州之城，是由黔入川的咽喉，黔北重鎮(zhèn)。13′、北緯27176。205省道貫穿全境，遵義至某縣城段公路為高等公路。某縣平均海拔866米，℃，℃。第三章　農(nóng)場式養(yǎng)生養(yǎng)老院項目目標(biāo)和意義開辦農(nóng)場式養(yǎng)生養(yǎng)老院目標(biāo)農(nóng)場式養(yǎng)生養(yǎng)老院擬在遵義市某縣投資1200萬建設(shè)試點示范基地，是集養(yǎng)生產(chǎn)品、養(yǎng)老服務(wù)、農(nóng)場產(chǎn)品開發(fā)、服務(wù)培訓(xùn)與一體的養(yǎng)生養(yǎng)老機構(gòu)。改革開放以來，在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，貴州省老年服務(wù)事業(yè)得到了長足發(fā)展，但隨著人們物質(zhì)文化精神生活水平的不斷提高，以及越來越嚴(yán)重的社會老齡化問題的到來，現(xiàn)存的社會福利養(yǎng)老機構(gòu)不能滿足老年人在精神文化和物質(zhì)方面的需求，要建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相一致、社會需求相適應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)體系的呼聲越老越高，農(nóng)場式養(yǎng)生養(yǎng)老院這種新型養(yǎng)老方式必將成為未來養(yǎng)老方式的趨勢和主流。Ⅰ、農(nóng)場式養(yǎng)生養(yǎng)老院開拓新模式，探索經(jīng)驗，吸引投資，增加就業(yè)崗位：吸引并針對全國各地、甚至是整個亞洲有消費能力的、對國家或人類有貢獻(xiàn)的高端人才前來養(yǎng)老，其帶來的不光是消費，更有可能帶來更大的投資。養(yǎng)生養(yǎng)老院已和貴陽農(nóng)科院達(dá)成合作協(xié)議，引進(jìn)新技術(shù)和資深農(nóng)業(yè)科技人才，為建造大型綠色無污染食品基地做好了準(zhǔn)備，并為預(yù)備為地方提供培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才的機會，為指導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展提供契機，培育新品種，并推廣種植，從而提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入。養(yǎng)生養(yǎng)老院將依托某縣有利的天然地理氣候條件和廣大的山藥種植農(nóng)戶，培養(yǎng)自己的科研隊伍，開發(fā)新產(chǎn)品。(3)文化效益方面：養(yǎng)生養(yǎng)老培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)、儲備人才養(yǎng)老體系人才。經(jīng)調(diào)查，社會上現(xiàn)存養(yǎng)老院，針對的客戶群基本定位在半自理和無自理能力的老人，養(yǎng)老服務(wù)屬高風(fēng)險行業(yè)，特別是面對一些有頑疾的高齡老人或失智、失能的老人，風(fēng)險就非常大。由此看出，養(yǎng)老院行業(yè)前景是不錯，但絕對是微利行業(yè)。Ⅱ、管理不善民辦養(yǎng)老院多存在管理不善的問題，由于開辦養(yǎng)老院是一個復(fù)雜而繁瑣的行業(yè)，很多投資人在投入之前只看到它的前景，卻對養(yǎng)老院的相關(guān)管理缺乏認(rèn)識，造成啟動容易，管理難的局面。據(jù)調(diào)查好一點的民辦養(yǎng)老機構(gòu)中，床位入住率僅為70%左右，相比之下，國辦養(yǎng)老院早已人滿為患，等床排隊現(xiàn)象甚是普遍，天津市國辦養(yǎng)老院，早已是過千人在排隊等一個床位。因此，我們在投資養(yǎng)生養(yǎng)老院的同時要充分估量到風(fēng)險，并做好應(yīng)對措施，正所謂未雨綢繆，當(dāng)不至措手不及。貴陽市：公辦數(shù)量不足，民辦軟、硬件設(shè)施不完善據(jù)貴陽市民政局最新數(shù)據(jù)顯示：貴陽市現(xiàn)有總?cè)丝?64萬人，%，這標(biāo)志著貴陽市人口年齡結(jié)構(gòu)已進(jìn)入老年型社會。在收費問題上，目前，全市的養(yǎng)老機構(gòu)平均收費為每月1000元左右，最便宜的在600元左右，貴的則要幾千元以上；在服務(wù)質(zhì)量上，特別是民辦養(yǎng)老機構(gòu)，存在總體規(guī)模小，軟、硬件設(shè)施不夠完善等問題。老人的贍養(yǎng)問題成為一個沉重的社會問題，很多年富力強的中年人也對將來的晚年漸有隱憂。養(yǎng)老院應(yīng)充分考慮現(xiàn)在退休人員在各方面的需求，特別是在精神生活方面的需求。由于中國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人民生活水平得到了大幅度的提高，即將退休的這部分老人家，退休后的收入也相當(dāng)不錯，經(jīng)調(diào)查他們對退休后的養(yǎng)老問題絕大部分人寄希望于養(yǎng)老院，對吃住，對精神撫慰、娛樂、健康都有了相當(dāng)?shù)囊螅簿褪菍︷B(yǎng)生有了相當(dāng)?shù)囊?。自古以來，中國養(yǎng)生大家在養(yǎng)生方面都對環(huán)境極為注重，只有環(huán)境好了，才能讓心情好，心情好了，百事皆順，百病皆無。水質(zhì)圖：河流清澈見底，河內(nèi)主要魚種是野生鯽魚，數(shù)量眾多。 （二）按照法律、法規(guī)規(guī)定，優(yōu)先審批社會福利機構(gòu)的建設(shè)用地，采用行政劃撥或有償方式供地。要充分考慮社會福利事業(yè)、公益事業(yè)的發(fā)展需求，盡可能在交通便利、環(huán)境良好，便于服務(wù)和發(fā)展的區(qū)域給予安排。 （六）按照現(xiàn)行國家稅法和有關(guān)規(guī)定，對社會投資興辦的社會福利院、兒童福利院、精神病院、殘疾人康復(fù)中心、工療站、敬老院、老年公寓、老年福利服務(wù)中心（站、點），老年人護(hù)理院、托老所等福利機構(gòu)及其提供的福利性服務(wù)、社會福利機構(gòu)興辦的第三產(chǎn)業(yè)，在稅收上給予優(yōu)惠或減免。 （十）對社會福利機構(gòu)收養(yǎng)和在社區(qū)及居民家庭中分散代養(yǎng)、寄養(yǎng)的就