【正文】 辦法》，放寬了QFII的資格條件和資金進(jìn)出鎖定期，增加了QFII開戶、投資等方面的便利，完善了QFII投資監(jiān)管體系特別是信息披露制度。（2）證券服務(wù)加入WTO后不久，**證券監(jiān)督管理委員會(huì)就頒布了有關(guān)建立合資基金管理公司和合資證券公司的規(guī)章。在華外資銀行本外幣資產(chǎn)總額達(dá)到1051億美元，占**％。（1）銀行服務(wù)2003年12月，**允許境外戰(zhàn)略投資者按市場商業(yè)化原則，自愿入股中資金融機(jī)構(gòu)，%%，％，并且還將各種外資銀行營運(yùn)資本降低到不少于1億人民幣。外資飯店餐飲服務(wù)業(yè)的**主管部門是中華人民共和國商務(wù)部，網(wǎng)址是：。目前，合資旅行社／旅游經(jīng)營者的設(shè)立必須滿足以下要求，外方合資者全球年收入不得低于4000萬美元，本地注冊(cè)資本不得低于50萬美元。《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第248號(hào)）和《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部第77號(hào)令）都沒有明確的關(guān)于外資企業(yè)或合資企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定的條款，中外企業(yè)享受同等待遇。從2002年12月1日起，提前履行對(duì)世貿(mào)的承諾，允許外商獨(dú)資企業(yè)承攬下列4類建筑項(xiàng)目：（1）全部由外國投資和／或贈(zèng)款資助的建設(shè)項(xiàng)目；（2）由國際金融機(jī)構(gòu)資助并通過根據(jù)貸款條款進(jìn)行的國際招標(biāo)授予的建設(shè)項(xiàng)目；（3）％的中外聯(lián)合建設(shè)項(xiàng)目；％、但因技術(shù)困難而不能由**建筑企業(yè)獨(dú)立實(shí)施的中外聯(lián)合建設(shè)項(xiàng)目；（4）由**投資、但**建筑企業(yè)難以獨(dú)立實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，可由中外建筑企業(yè)聯(lián)合承攬。兩部門共同發(fā)布的《外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》自2003年5月1日起施行。截至2006年11月底，家樂福、沃爾瑪、易初蓮花三家超市在**各地的分店已達(dá)229家。但銷售多個(gè)供貨商不同種類和品牌產(chǎn)品、分店數(shù)量超過30家的連鎖店，并銷售以下任何產(chǎn)品：糧食、棉花、植物油、食糖、書報(bào)雜志、藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜、成品油、化肥、指定的國營貿(mào)易產(chǎn)品，則不允許外資控股?，F(xiàn)行法律法規(guī)主要有：《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《外商投資電影院暫行規(guī)定》、《音像制品管理?xiàng)l例》、《中外合作音像制品分銷企業(yè)管理辦法》。著眼于提高商業(yè)效率以符合國內(nèi)改革的需要和對(duì)WTO的承諾，這兩部規(guī)章為確保電影行業(yè)以及視聽行業(yè)的透明度和秩序提供了法律依據(jù)。目前，**電信行業(yè)完全競爭格局已基本形成，六大運(yùn)營公司中任何一家市場份額都沒有超過50％。根據(jù)規(guī)定外商投資電信企業(yè)可以經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、增值電信業(yè)務(wù)。**已完全取消了合資電信服務(wù)部門的地域限制。廣告服務(wù)業(yè)方面，目前**已頒布了《廣告法》，另外，還有國務(wù)院頒布的《涉外廣告代理?xiàng)l例》。在會(huì)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域，**行業(yè)主管部門是中華人民共和國財(cái)政部，網(wǎng)址是：；外商投資管理咨詢行業(yè)在**的主管部門是中華人民共和國商務(wù)部，網(wǎng)址是：。2002年，財(cái)政部發(fā)布了涵蓋會(huì)計(jì)概算、銀行間確認(rèn)、資本查證、商業(yè)銀行財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)這四個(gè)領(lǐng)域的審計(jì)聲明。（2）會(huì)計(jì)和管理咨詢服務(wù)通過**注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格考試的外國人可獲得國民待遇，可設(shè)立中外合資會(huì)計(jì)師事務(wù)所。法律服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循2002年1月1日起施行的《外國律師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和司法部2002年9月1日起施行的《關(guān)于執(zhí)行外國律師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例的規(guī)定》。主要限制，一是不允許外國律師事務(wù)所從事與**法律有關(guān)的業(yè)務(wù)；二是不能從事訴訟業(yè)務(wù)。**正在逐步開放服務(wù)部門的同時(shí)，雖然出于保護(hù)消費(fèi)者的利益和國內(nèi)市場的穩(wěn)定以及技術(shù)和國家安全的考慮，目前在服務(wù)部門仍有一些非歧視性的數(shù)量限制和例外措施，但**將審查這些限制和例外，以便在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候取消這些限制。所有這些條例、規(guī)則和政策都為外國服務(wù)提供者有效地改善了市場準(zhǔn)入機(jī)會(huì)。三、服務(wù)貿(mào)易（一）影響服務(wù)貿(mào)易的措施**服務(wù)貿(mào)易法律體系是以2004年7月1日起施行的《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》（以下稱《外貿(mào)法》）為核心，涉及各個(gè)服務(wù)領(lǐng)域的各種法律法規(guī)。從國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO和國際電工委員會(huì)IEC的國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化情況來看，ISO／IEC2002年有標(biāo)準(zhǔn)16745項(xiàng)，已轉(zhuǎn)化為**國家標(biāo)準(zhǔn)的6300項(xiàng)，轉(zhuǎn)化率為38％。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是涉及產(chǎn)品安全、衛(wèi)生、環(huán)保等合理目標(biāo)的、必須強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。2001年，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布了《采用國際標(biāo)準(zhǔn)的管理規(guī)定》，明確規(guī)定了采用國際標(biāo)準(zhǔn)的原則與程序。**國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（CNCA）是由國務(wù)院組建并授權(quán)的、行政上由AQSIQ管理的對(duì)全國認(rèn)證認(rèn)可進(jìn)行管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)的政府機(jī)構(gòu)。如裝運(yùn)數(shù)量超過許可證批準(zhǔn)數(shù)量的5％，申請(qǐng)人需要重新申請(qǐng)?jiān)S可證。申請(qǐng)人在進(jìn)口檢疫審批名錄內(nèi)的產(chǎn)品時(shí)，需要辦理檢疫審批手續(xù)。關(guān)于原產(chǎn)地的確定規(guī)則、行政管理和裁定信息，以及原產(chǎn)地預(yù)先確定所需信息，詳見**海關(guān)網(wǎng)站（）。優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則包括：《曼谷協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則》（2001年，2005年更名為《亞太貿(mào)易協(xié)定》）、《中華人民共和國與東南亞國家聯(lián)盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》項(xiàng)下的《**－東盟自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則》（2003年）、《內(nèi)地與香港建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排貨物貿(mào)易原產(chǎn)地規(guī)則（2004年）》和《內(nèi)地與澳門建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排貨物貿(mào)易原產(chǎn)地規(guī)則（2004年）》、《**－巴基斯坦自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則》（2005年7月1日起施行）。加入WTO后，**政府做出了巨大努力以保證實(shí)行的政策符合WTO原則。暫定稅率是在特定時(shí)間內(nèi)對(duì)某種特定商品實(shí)施。特惠關(guān)稅適用原產(chǎn)于與我國簽訂有特殊優(yōu)惠關(guān)稅協(xié)定的國家或地區(qū)的進(jìn)口貨物。并且，加入WTO也符合以建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的改革開放進(jìn)程。兩國還將在經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)、文化、教育、科技、環(huán)保、勞動(dòng)和社會(huì)保障、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資促進(jìn)、礦產(chǎn)、工業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)一步開展合作。（三）**—智利自由貿(mào)易區(qū)2005年11月，**和智利正式簽署自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定，這是**與拉美國家簽訂的第一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定。2007年1月，簽署了服務(wù)貿(mào)易協(xié)定，2007年7月開始實(shí)施。表22 分行業(yè)GDP增長率 (%)部門農(nóng)業(yè)制造業(yè)建筑業(yè)運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政批發(fā)零售200120021010200311200420052006*.資料來源：20012005年的數(shù)據(jù)來源于2006年**統(tǒng)計(jì)年鑒，2006年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體調(diào)查三、商簽的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定目前，**與28個(gè)國家和地區(qū)已經(jīng)簽訂或正在商簽自由貿(mào)易協(xié)定。快速增長的制造業(yè)反映出目前**正處于工業(yè)化中期。批準(zhǔn)建立外商直接投資企業(yè)41485家，%。自從2005年7月匯率改革以來，人民幣匯率基本保持穩(wěn)定。2006年末，**，%。2005年1月7日，中秘宣布建立全面合作伙伴關(guān)系。自貿(mào)區(qū)可行性研究報(bào)告自貿(mào)區(qū)可行性研究報(bào)告第一章 概述 3一、****自貿(mào)區(qū)背景 3二、宏觀經(jīng)濟(jì)概況 3三、商簽的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定 4（一）**—東盟自由貿(mào)易區(qū) 5（二）內(nèi)地、香港、澳門更緊密經(jīng)貿(mào)安排 5（三）**—智利自由貿(mào)易區(qū) 5第二章 **的貿(mào)易與投資政策和體制 6一、介紹 6二、影響貨物貿(mào)易的措施 6（一）關(guān)稅 6（二）非關(guān)稅措施 7三、服務(wù)貿(mào)易 9（一）影響服務(wù)貿(mào)易的措施 9（二）與服務(wù)貿(mào)易有關(guān)的國際承諾（WTO以外的承諾） 19四、外國投資管理體制 24（一）外國投資待遇 24（二）特別投資管理體制和地區(qū) 26五、貿(mào)易救濟(jì) 26（一）保障措施 26（二）反傾銷和反補(bǔ)貼措施 27（三）機(jī)制安排 28六、**加入世界貿(mào)易組織時(shí)的承諾 30第三章 **與**的經(jīng)貿(mào)關(guān)系現(xiàn)狀、問題和前景 33一、雙邊貨物貿(mào)易 33二、雙邊服務(wù)貿(mào)易 34三、相互投資 37四、**的關(guān)稅水平 38五、產(chǎn)業(yè)競爭與互補(bǔ)性分析 38（一）主要指數(shù)介紹 38（二）RCA和RPC指標(biāo)計(jì)算結(jié)果 39第四章 貿(mào)易投資自由化的影響分析 61一、雙邊貿(mào)易自由化 61（一）基于一般均衡模型（CGE）的分析 61（二）對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的影響分析 63（三）雙邊貨物貿(mào)易影響：基于局部均衡模型（PEM）的分析 63二、雙邊服務(wù)貿(mào)易自由化 69三、對(duì)雙邊直接投資的影響 69（一）****自貿(mào)區(qū)對(duì)雙邊直接投資的整體影響 69（二）**在**的投資機(jī)遇 70四、中秘自貿(mào)區(qū)對(duì)主要貿(mào)易伙伴的影響 70第五章 信息交流和經(jīng)濟(jì)合作 71一、知識(shí)產(chǎn)權(quán) 71（一）工業(yè)產(chǎn)權(quán) 71（二）版權(quán)和相關(guān)權(quán)利 72（三）地理標(biāo)識(shí) 72（四）**在WIPO范圍內(nèi)針對(duì)主要知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定的政策 72（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)行 73（六）對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定的評(píng)估 74二、商務(wù)人員流動(dòng) 74（一）旅游者 74（二）居住 75（三）永久居留許可（無限期給予） 75（四）對(duì)商務(wù)人員流動(dòng)協(xié)議的評(píng)估 76三、透明度 76四、貿(mào)易和投資促進(jìn) 77五、中小企業(yè)合作 79六、海關(guān)程序 80七、爭端解決機(jī)制 81八、貿(mào)易便利化措施 82九、政府采購 83十、競爭政策 85第六章 結(jié)論及建議 87第一章 概述一、****自貿(mào)區(qū)背景1971年，**和**建立外交關(guān)系。2004年11月，在智利舉行的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上，**總統(tǒng)托萊多宣布承認(rèn)**的市場經(jīng)濟(jì)地位。2006年，**，%。2006年底，**的外匯儲(chǔ)備達(dá)到10663億美元，世界第一。工業(yè)部門投資增速明顯高于其他部門。2000年以來，增長最快的是制造業(yè)（%），建筑業(yè)（%）和運(yùn)輸業(yè)（%）。從2001年加入WTO開始，迅速增長的對(duì)外貿(mào)易也成為經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿Α?004年11月，雙方簽署了全面合作框架下的貨物貿(mào)易協(xié)議，2005年7月開始實(shí)施。2004年、2005年、2006年和2007年又分別簽署了《補(bǔ)充協(xié)議》、《補(bǔ)充協(xié)議二》、《補(bǔ)充協(xié)議三》和《補(bǔ)充協(xié)議四》。在其余3%的例外清單中，主要包括**對(duì)智利出口的紡織品原料和從智利進(jìn)口的一些種類的木材和紙制品。**進(jìn)行了不懈的努力以維護(hù)自己作為關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方的合法地位。協(xié)定關(guān)稅適用原產(chǎn)于我國參加的含有關(guān)稅優(yōu)惠條款的區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的有關(guān)締約方的進(jìn)口貨物。關(guān)稅配額根據(jù)關(guān)稅配額管理規(guī)定對(duì)進(jìn)口貨物適用以限制進(jìn)口數(shù)量。（二）非關(guān)稅措施 除了關(guān)稅，**還執(zhí)行其他對(duì)外貿(mào)易管理的政策，包括：原產(chǎn)地規(guī)則、進(jìn)口許可證制度、海關(guān)估價(jià)、裝船前檢驗(yàn)、技術(shù)性法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫和貿(mào)易救濟(jì)。此條例適用于實(shí)施最惠國待遇、反傾銷和反補(bǔ)貼、保障措施、原產(chǎn)地標(biāo)記管理、國別數(shù)量限制、關(guān)稅配額等非優(yōu)惠性貿(mào)易措施以及進(jìn)行政府采購、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)等活動(dòng)對(duì)進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地的確定。參見各自貿(mào)協(xié)議項(xiàng)下的原產(chǎn)地規(guī)則內(nèi)容。質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)進(jìn)出境動(dòng)植物及其產(chǎn)品和食品安全的檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入工作，在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上決定是否允許相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品和食品進(jìn)口，并制定進(jìn)口產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫條件，與有關(guān)國家相關(guān)部門商簽SPS及具體產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫協(xié)議。許可證有效期六個(gè)月。3. 與貿(mào)易有關(guān)的技術(shù)措施AQSIQ是國務(wù)院主管全國質(zhì)量、計(jì)量、出入境商品檢驗(yàn)、出入境衛(wèi)生檢疫、進(jìn)出口食品安全、出入境動(dòng)植物檢疫和認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)化等工作，并行使行政執(zhí)法職能的直屬機(jī)構(gòu)。中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)專門負(fù)責(zé)全國的標(biāo)準(zhǔn)化管理，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定并推動(dòng)國家標(biāo)準(zhǔn)與其協(xié)調(diào)一致?！吨腥A人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》將標(biāo)準(zhǔn)劃分為強(qiáng)制性和推薦性兩種。**的推薦性標(biāo)準(zhǔn)完全符合《TBT協(xié)定》，并完全遵循ISO、IEC的指導(dǎo)規(guī)則和指南。**國家TBT咨詢點(diǎn)設(shè)在國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（AQSIQ）的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)法規(guī)中心。），確定了加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的主要目標(biāo)、政策和措施。至2006年底，外資企業(yè)進(jìn)入**房地產(chǎn)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、軟件業(yè)、%、%、%、%。在法律服務(wù)領(lǐng)域，外國律師事務(wù)所的代表機(jī)構(gòu)及其代表可從事以下業(yè)務(wù)并向它的客戶收取服務(wù)費(fèi)用：（1）向當(dāng)事人提供該外國律師事務(wù)所律師已獲準(zhǔn)從事律師執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)的國家法律的咨詢，以及有關(guān)國際條約、國際慣例的咨詢；（2）接受當(dāng)事人或者**律師事務(wù)所的委托，辦理在該外國律師事務(wù)所律師已獲準(zhǔn)從事律師執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)的國家的法律事務(wù)；（3）代表外國當(dāng)事人，委托**律師事務(wù)所辦理**法律事務(wù)；（4）通過訂立合同與**律師事務(wù)所保持長期的委托關(guān)系辦理法律事務(wù)；（5）提供有關(guān)**法律環(huán)境影響的信息。代表機(jī)構(gòu)從事符合**規(guī)定的法律服務(wù)，可以向當(dāng)事人收取費(fèi)用，但是這些外國律師事務(wù)所的代表機(jī)構(gòu)及它們的代表不能從事**法律事務(wù)，也不能聘用**執(zhí)業(yè)律師。法律服務(wù)的行業(yè)主管部門是中華人民共和國司法部，網(wǎng)址：。允許外商在企業(yè)服務(wù)管理咨詢業(yè)的合資公司中占多數(shù)股權(quán)，允許外商在企業(yè)服務(wù)管理咨詢業(yè)中建立全資子公司?，F(xiàn)行主要法律法規(guī)要點(diǎn)：《中外合作會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理暫行辦法》、《境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所常駐代表機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》、《關(guān)于允許國際會(huì)計(jì)師事務(wù)所在**境內(nèi)發(fā)展多個(gè)成員的通知》、《外國會(huì)計(jì)師事務(wù)所在**境內(nèi)臨時(shí)執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)的暫行規(guī)定》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》。沒有其他方面的限制。2. 通信服務(wù)（1）電信服務(wù)**在開放電信服務(wù)方面做出了巨大努力，允許外國投資者通過同**投資者在**境內(nèi)依法以中外合資經(jīng)營形式，提供各式各樣的電信服務(wù)，包括國內(nèi)及國際電話業(yè)務(wù)，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)電話和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，尋呼業(yè)務(wù)以及諸如電子郵件，語音信箱，在線信息庫存儲(chǔ)和檢索等增值電信業(yè)務(wù)。它規(guī)定了外商投資電信企業(yè)的中外方投資者在不同時(shí)期的出資比例、外商投資企業(yè)的注冊(cè)資本要求、經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的外資電信企業(yè)的**主要投資者和外方主要投資者應(yīng)符合的條件及許可程序。為了遵守這些主要原則以及其它的一些承諾，**已將郵政和電信服務(wù)分離，另外于1999年將**最大的國有電信公司**電信分解為4家公司。（2）視聽服務(wù)（包括電影進(jìn)口）2002年2月1日，**新頒布的電影管理規(guī)章和視聽產(chǎn)品管理規(guī)章開始施行。**也已開放錄像、錄音產(chǎn)品的分銷服務(wù)，允許在該領(lǐng)域按規(guī)定設(shè)立合作企業(yè)。取消了對(duì)外資參與特許經(jīng)營的所有限制；取消了對(duì)外資參與無固定地點(diǎn)批發(fā)或零售的所有限制。僅2005年，就有1027家外資商業(yè)企業(yè)獲準(zhǔn)進(jìn)入*