【正文】 2030米的景觀綠化帶，將散布于道路兩側(cè)的街頭綠地及小游園聯(lián)系在一起。建成了白莊民營商貿(mào)園區(qū)、靳作封閉式市場建設(shè)、鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)一條街、鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等多個商業(yè)小區(qū)。建成靳作養(yǎng)牛廠、白莊養(yǎng)牛廠、郭街立體養(yǎng)殖廠、下馬村高科技雞場等養(yǎng)殖園區(qū)近30個，肉牛存欄新增1000多頭，羊存欄1990只，豬存欄11700頭，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)了新突破。目前已初步形成了城鎮(zhèn)居民增收、鎮(zhèn)域經(jīng)濟繁榮、農(nóng)村大局穩(wěn)定的良好局面。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展上，按照低密度、大空間、大綠化的城市建設(shè)理念，加快路網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)筑“七縱九橫”的城市發(fā)展框架，高起點規(guī)劃建設(shè)城區(qū)和小城鎮(zhèn)，不斷改善城區(qū)環(huán)境面貌和居民的居住、生活條件，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，基本建成具有馬村特色的生態(tài)景觀。 今后幾年的馬村區(qū)發(fā)展思路是：堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程為基本途徑，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點，通過實施開放帶動、投資拉動、科教興區(qū)、可持續(xù)發(fā)展等戰(zhàn)略措施，盡快把馬村建設(shè)成為綜合實力更強、基礎(chǔ)設(shè)施更完善、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、人民生活更富裕的經(jīng)濟強區(qū)、財政富區(qū)和生態(tài)城區(qū)。建成了馬村集貿(mào)市場、湖光苑集貿(mào)市場、待王集貿(mào)市場、安陽城綜合市場、待王商業(yè)一條街、白莊鐵路專用線煤炭市場等一批專業(yè)集貿(mào)市場，正在籌建中心城區(qū)封閉集貿(mào)市場。外貿(mào)出口總額達5229萬美元，增幅位居全市第一。 XX市萬方工業(yè)集聚區(qū)在馬村，為前來入駐企業(yè)提供了“五通一平”等優(yōu)惠條件。馬村區(qū)主要有優(yōu)質(zhì)無煙煤、鐵礦石、石灰石、鋁礬土、耐火粘土等20多種礦產(chǎn)，儲量可觀；地下水充裕，是天然的地下水匯集盆地，且品質(zhì)優(yōu)良；電力供應(yīng)充足，轄區(qū)內(nèi)有4個電廠和2個變電站。 馬村區(qū)乃“簞食壺漿以迎王師”之地，現(xiàn)仍存“待王古鎮(zhèn)”。馬村區(qū)是XX市四城區(qū)之一，北依太行，南眺黃河，地域面積122平方公里；下轄七個街道辦事處，64個行政村，14個社區(qū)居委會，總?cè)丝?4萬。2005年，馬村區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整：撤銷待王鎮(zhèn)，設(shè)立待王街道辦事處，管轄原待王鎮(zhèn)行政區(qū)域，辦事處駐待王村。1985年馬村區(qū)下轄6個辦事處，即馬村辦事處、百間房辦事處、北山辦事處、九里山辦事處、馮營辦事處和待王辦事處，共有38個居委會、118個居民小組，分別散布在10個居民區(qū)內(nèi)，即馬村工人村、耐一家屬院、北山工人村、田門工人村、李莊工人村、馮營工人村、九里山礦居民區(qū)、九里山工人村、演馬工人村和待王車站家屬院。1958年10月13日撤銷馬村區(qū)，建立馬村區(qū)人民公社。2006，XX市轄沁陽市、孟州市兩市，修武縣、武陟縣、溫縣、博愛縣四縣和解放區(qū)、山陽區(qū)、中站區(qū)、馬村區(qū)四個城區(qū)。1986年1 月，溫縣、武陟、孟縣、濟源、沁陽五縣劃歸XX市領(lǐng)導(dǎo)。1961年10月5 日，恢復(fù)修武、博愛、溫縣建制，歸新鄉(xiāng)行政專員公署領(lǐng)導(dǎo)。1952年11月15日，平原省撤銷，XX礦區(qū)劃歸河南省新鄉(xiāng)行政專員公署領(lǐng)導(dǎo)。1927年沁陽縣東部劃出，成立博愛縣。懷慶路、孟州、河南江北行省卞梁路。唐分屬河北道懷州河內(nèi)郡、河陽三城使孟州、河南道河南府河南郡、鄭州滎陽郡。晉分屬司州河內(nèi)郡、汲郡、滎陽郡。東周為晉南陽地，戰(zhàn)國時屬魏、衛(wèi)二國地。XX市作為全國能源基地、重化工基地、鋁工業(yè)基地、農(nóng)副產(chǎn)品創(chuàng)匯基地，已成為我國中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最具活力的城市。施工時應(yīng)嚴格工程監(jiān)理制度，嚴把施工質(zhì)量關(guān)。加快前期工作，落實建設(shè)資金，早日開工，保質(zhì)保量完成項目建設(shè)，發(fā)揮其效益。因此，項目建設(shè)對環(huán)境的影響是利大于弊，不利影響可以采取措施加以減免，項目實施的環(huán)境效益和社會效益巨大。償還資金來源為該道路兩側(cè)土地出讓收益。（2）對區(qū)域內(nèi)地面物進行拆遷和土地平整，開展綜合治理：拆除項目用地范圍內(nèi)的農(nóng)用房等建筑物和構(gòu)筑物，進行土地平整。為了保障道路的正常使用，給水工程應(yīng)與本工程同步實施，道路配套的消火栓同步安裝，與本工程同步驗收。為了保障道路的正常使用，給水工程應(yīng)與本工程同步實施，道路配套的消火栓同步安裝，與本工程同步驗收。為了保障道路的正常使用，給水工程應(yīng)與本工程同步實施，道路配套的消火栓同步安裝，與本工程同步驗收。為了保障道路的正常使用，給水工程應(yīng)與本工程同步實施，道路配套的消火栓同步安裝，與本工程同步驗收。該項目將對鄭焦城際鐵路XX城郊段進行拆遷平整，拆遷面積約34萬平方米；對區(qū)域內(nèi)4條道路進行建設(shè)，總建設(shè)長度5678米；對區(qū)域內(nèi)18宗地塊進行綜合治理，總治理面積1977026平方米（）。根據(jù)其他城市的經(jīng)驗，城鄉(xiāng)道路沿線的綠化、美化將營造一系列新的城市景觀；同時，城鄉(xiāng)道路地下則又為各種專業(yè)管線的敷設(shè)提供了巨大的空間，有利于城市地下專業(yè)管網(wǎng)的形成。因此，該項目具有很高的經(jīng)濟開發(fā)價值，商業(yè)潛力巨大。本項目區(qū)域位于XX市最重要的城市主干道人民路一側(cè)，目前XX市中心城區(qū)向東發(fā)展主要延人民路逐漸形成文化政治商貿(mào)為一體的經(jīng)濟帶，項目區(qū)位優(yōu)勢十分明顯，借助鄭焦鐵路的開通，本項目區(qū)域的綜合治理勢在必行。完善城市空間結(jié)構(gòu)，形成“一主兩翼”模式待王街道作為XX市東部的一個重要城鎮(zhèn)，對于XX市向外拓展延伸起著十分重要的作用，本項目的建設(shè)對于有效拓展XX中心城區(qū)發(fā)展空間、提高城市綜合競爭力和在中原城市群戰(zhàn)略地位有著極其重要的意義。依照國家頒布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》第三版進行項目財務(wù)分析與國民經(jīng)濟評價，為建設(shè)單位進行項目決策提供依據(jù)。通過實地踏勘，根據(jù)原有路線走向和主要控制點，提出路基、路面及照明、綠化等附屬設(shè)施等主要工程數(shù)量、結(jié)構(gòu)類型及實施方案。2010年7月，在初步形成成果的基礎(chǔ)上，與有關(guān)部門交換意見，并進行修改完善，提出此可研報告。 研究過程2010年6月，我公司組織項目組，開展本項目的工程可行性研究工作。分別為文華路（西徑大道文昌路）、中興路（文華路人民路）、西徑大道（文華路人民路）、新安路（西徑大道文昌路）。2003年6月，XX市成立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 市委、市政府還出臺了《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會進程的意見》，提出要“按照以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、共同發(fā)展的原則，以中心城市、縣城、結(jié)點城鎮(zhèn)為依托，完善市域總體規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展，推動城鄉(xiāng)融合，促進城鄉(xiāng)繁榮，加快形成‘體制統(tǒng)一、規(guī)劃統(tǒng)籌、資源共享、發(fā)展互動、利益共得’的城鄉(xiāng)發(fā)展一體化格局”，到2015年，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會，城鄉(xiāng)之間的體制分隔逐步打破、空間資源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互相融合、社會事業(yè)同步發(fā)展、社會保障更加健全、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、居民生活普遍改善，全市人均生產(chǎn)總值達到3000美元，農(nóng)民人均純收入達到8000元，農(nóng)業(yè)勞動力所占比重降到36%，城鎮(zhèn)化水平達到60%以上。本項目是在XX城市規(guī)劃和XX道路交通規(guī)劃的指導(dǎo)下，結(jié)合有關(guān)市政管線的規(guī)劃，由規(guī)劃部門和建設(shè)部門結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)和城鎮(zhèn)道路工程及其它市政管線的需要統(tǒng)一規(guī)劃、合理安排的，其目的是通過建設(shè)村與村之間，村與鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)與城區(qū)之間的道路網(wǎng)絡(luò)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，打通城郊村鎮(zhèn)與城市中心區(qū)的聯(lián)系。本項目以鄭焦城際鐵路的建設(shè)為契機，將鐵路沿線區(qū)域的蘇藺村、西待王村、義門村、住郭莊村等城郊村作為整治重點，旨在通過建設(shè)村與村之間，村與鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)與城區(qū)之間的道路網(wǎng)絡(luò)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，打通城郊村鎮(zhèn)與城市中心區(qū)的聯(lián)系。近年來，XX市根據(jù)“依托老城、開發(fā)新區(qū)、環(huán)形擴張、滾動發(fā)展”的思路，堅持城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的總體思路，改造拓寬了東環(huán)路、西環(huán)路、塔南路等城市交通干道，加強了城區(qū)和博愛縣及墻南、恩村等城郊村縣之間的交通聯(lián)系，新區(qū)的主要道路已經(jīng)建成，黨政機關(guān)、中心汽車站、河南理工大學(xué)等已完成向南的遷移，城市的發(fā)展空間明顯打開，城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展已成必然。前 言胡錦濤總書記在視察河南時指出：“河南要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，在促進中部地區(qū)崛起中發(fā)揮更大的作用，走在中部地區(qū)前列”，明確了中部崛起在國家宏觀區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略層面中的重大意義。本項目主要是對鄭焦城際鐵路城郊南側(cè)區(qū)域的蘇藺村、西待王村、義門村、住郭莊村進行統(tǒng)一治理，通過綜合治理后達到滿足項目建設(shè)的要求。城鄉(xiāng)間道路的交通網(wǎng)絡(luò)，決定了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展輪廓，因此城鄉(xiāng)間及農(nóng)村道路交通網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)是關(guān)乎城鎮(zhèn)化發(fā)展成敗的百年大計。編制單位：**工程咨詢有限公司資格證書編號：工咨甲1202006006原則及范圍關(guān)于編制《XX城郊區(qū)域綜合治理項目可行性研究報告（代項目建議書）》的委托書；《中華人民共和國環(huán)境保護法》；《中華人民共和國城市規(guī)劃法》；《河南省城市規(guī)劃編制辦法實施暫行規(guī)定》；《國務(wù)院關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》（國發(fā)[2001]15號）；國有資源部與監(jiān)察部《關(guān)于嚴格實行經(jīng)營性土地使用權(quán)招標、拍賣、掛牌出讓的通知》（2002年8月26日）；《河南省人民政府關(guān)于進一步加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》（豫政文[2001]74號）；《XX市土地利用總體規(guī)劃（19972010年）》；《XX市國有土地收購儲備暫行辦法》（XX市人民政府令[2002]第13號）；《XX市市區(qū)土地定級與基準地價更新成果》及XX市市區(qū)工地用地（住宅用地、商業(yè)用地）基準地價圖；1《XX市人民政府關(guān)于印發(fā)進一步規(guī)范城中村改造的若干規(guī)定的通知》；1《XX市人民政府關(guān)于印發(fā)XX市城中村改造規(guī)劃土地拆遷管理實施辦法（試行）的通知》；1《城市道路設(shè)計規(guī)范》(CJJ37—90) ；1《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計規(guī)范》（CJJ75—97）；1《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（GB50220—95）；1《城市橋梁設(shè)計準則》（CJJ11—93）；1《室外排水設(shè)計規(guī)范》（GB500142006）；1《公路工程技術(shù)標準》（JTGB012003）；1《河南省建設(shè)工程工程量清單綜合單價（2008）》D市政工程；其它專業(yè)有關(guān)設(shè)計規(guī)范；2項目承辦單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、技術(shù)資料等；2編制人員調(diào)查的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)。其主要內(nèi)容包括：道路工程總長度5678米，其中文華路（西徑大道文昌路）長1757米，寬35米；中興路（文華路人民路）長1212米，寬40米；西徑大道（文華路人民路）長1033米，寬60米；新安路（西徑大道文昌路）長1676米，寬35米；村鎮(zhèn)綜合治理面積共1977026平方米（），其中：1號地位于待王鄉(xiāng)蘇藺村，面積135897平方米（）；2號地位于西待王和蘇藺村，面積133958平方米（）；3號地位于西待王村，面積109238平方米（）；4號地位于西待王村、義門村，面積109285平方米（）；5號地位于蘇藺村，面積145703平方米（）；6號地位于西待王村，面積130299平方米（）；7號地位于西待王村，面積110683平方米（）；8號地位于西待王和義門村，面積111179平方米（）；9號地位于蘇藺村和西待王村，面積156479平方米（）；10號地位于西待王村，面積122355平方米（）；11號地位于西待王村，面積26737平方米（）；12號地位于西待王村，面積25735平方米（）；13號地位于西待王村，面積55871平方米（）；14號地西待王村和義門村，面積108499平方米（）；15號地位于蘇藺村、住郭莊村和西待王村，面積155221平方米（）；16號地位于住郭莊村和西待王村，面積119575平方米（）；17號地位于西待王村，面積109904平方米（）；18號地位于西待王村和義門村，面積110408平方米（）。本項目包括三部分：第一部分對鄭焦城際鐵路沿線區(qū)域進行拆遷平整，拆遷面積約340000平方米；第二部分對XX城郊待王街道部分區(qū)域的18宗地塊進行拆遷平整和綜合治理，總治理面積1977026平方米（）；第三部分提升鄭焦鐵路沿線待王街道區(qū)域城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，建設(shè)區(qū)域內(nèi)道路4條，總建設(shè)長度5678米。同時進一步整合城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新的經(jīng)濟增長點，為促進整個XX市向東部經(jīng)濟帶的延展做出重要貢獻。充分了解當?shù)卣坝嘘P(guān)部門對該項目的意見與建議，對項目方案進行了全面的研究、分析，及認真的調(diào)查與現(xiàn)場踏勘，擬定了項目的總體方案。全面了解項目所在地區(qū)長期規(guī)劃和社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，分析項目實施對所在地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的影響，結(jié)合現(xiàn)有通道交通量的發(fā)展水平，進行交通量分析預(yù)測。項目內(nèi)容僅限于對該項目道路進行改造和對土地進行整理、開發(fā)，達到”七通一平”，不包括地上具體項目的建設(shè)內(nèi)容。本項目的順利實施是保證鄭焦城際鐵路的順利開通的前提?！耙恢鳌笔侵竂X市核心城區(qū)，綜合型中心城市，在中原城市群中發(fā)揮著中原城市群西北部戰(zhàn)略支點和區(qū)域性中心城市的功能，是國家重要的能源和原材料深加工基地，國際性山水旅游城市；在晉東南豫西北地區(qū)運輸通道中發(fā)揮著重要的交通樞紐和區(qū)域性物流中心的功能；是XX市的政治、經(jīng)濟、文化、交通和信息中心。沿線附近勞動力充足；工程建成后，交通將更加方便快捷。城鄉(xiāng)道路，其主要功能是交通，同時也是美化城市環(huán)境、塑造城市形象，完善城市功能的載體。項目的建設(shè)是十分必要的。本項目主要研究內(nèi)容為道路工程、橋涵工程、排水工程、路燈工程并計入建設(shè)費用，其他管線由各專業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃實施，工程費用不列入本項目，本項目只考慮各專業(yè)管線的在道路橫斷面上的位置。本項目主要研究內(nèi)容為道路工程、橋涵工程、排水工程、路燈工程并計入建設(shè)費用，其他管線由各專業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃實施，工程費用不列入本項目，本項目只考慮各專業(yè)管線的在道路橫斷面上的位置。本項目主要研究內(nèi)容為道路工程、橋涵工程、排水工程、路燈工程并計入建設(shè)費用，其他管線由各專業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃實施，工程費用不列入本項目，本項目只考慮各專業(yè)管線的在道路橫斷面上的位置。本項目主要研究內(nèi)容為道路工程、橋涵工程、排水工程、路燈工程并計入建設(shè)費用，其他管線由各專業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃實施，工程費用不列入本項目，本項目只考慮各專業(yè)管線的在道路橫斷面上的位置。（1）整理土地：收購項目土地，根據(jù)《國有土地使用權(quán)收購合同》約定的金額、期限和付款方式，向該項目原土地使用權(quán)人支付土地收購補償費用。資金籌措方案，其中申請銀行貸款方式籌集資金50000萬元。項目實施完成后，將有效改變該區(qū)域道路基礎(chǔ)設(shè)施不健全的狀況，周圍的居住環(huán)境和生活質(zhì)量將有很大改觀，同時對于整個XX市環(huán)境