【正文】 式。各電表箱進(jìn)線斷路器處設(shè)置300—500mA漏電保護(hù)器（動(dòng)作時(shí)間不大于4秒），以防止電氣火災(zāi)的發(fā)生。設(shè)計(jì)依據(jù)（1）《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ162008）（2）《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500595）（3）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5005794）（4）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB 500162006）（5）《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T603112000）（6）《安全防范工程程序與要求》（GA/T7494）（7）《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 500342004）（8）《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50054—95）（9）《通用用電設(shè)備配電設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50055—93）（10）《民用閉路監(jiān)視系統(tǒng)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50198—94）（11）《10KV及以下變電所設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50053—95）（12）建筑電氣專業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)措施。根據(jù)新的《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，司法業(yè)務(wù)用房建筑為重點(diǎn)設(shè)防類（乙類）建筑，因此，綜合業(yè)務(wù)用房建筑主體結(jié)構(gòu)采用框架結(jié)構(gòu)，框架抗震等級(jí)為二級(jí)。裝修材料選擇應(yīng)因地制宜、就地取材，盡量少用進(jìn)口裝修材料。樓梯間、衛(wèi)生間等功能用房，盡量安排在朝向較差、有可能發(fā)生視覺干擾的位置。整體建筑既體現(xiàn)出司法局莊重簡(jiǎn)樸的設(shè)計(jì)特點(diǎn)又賦予了其現(xiàn)代建筑的美感。因此，本次擬建綜合業(yè)務(wù)用房，需體現(xiàn)出司法局莊重簡(jiǎn)樸的特點(diǎn)。（5）整體協(xié)調(diào)好司法辦公用房，業(yè)務(wù)用房及其他設(shè)施與周邊環(huán)境的關(guān)系。院內(nèi)車行道路兩側(cè)及室外停車場(chǎng)周圍均應(yīng)充分作為綠化用地，達(dá)到充分及合理的綠化。其他公共區(qū)域，包括場(chǎng)地四周及綜合業(yè)務(wù)用房與餐廳之間的區(qū)域，重點(diǎn)布置公共綠地和特色性景觀設(shè)施。室外停車場(chǎng)分別設(shè)置于主出入口的東西兩側(cè)，可停車13輛，同時(shí)。確立了整個(gè)大院新的核心，使得區(qū)內(nèi)建筑、道路、綠化景觀及停車場(chǎng)的關(guān)系變得更明確，整個(gè)規(guī)劃區(qū)的空間序列變得井然有序，層次分明。業(yè)務(wù)用房及停車場(chǎng)的設(shè)置，在保證建筑美觀、大方的同時(shí)，建立了高效的內(nèi)部交通體系，最大限度地為在職員工及外來人員提供了方便。建設(shè)目標(biāo)本項(xiàng)目將建設(shè)司法局所需的業(yè)務(wù)用房及部分辦公用房，業(yè)務(wù)用房主要包括：法律事務(wù)接待用房、法律援助業(yè)務(wù)用房、人民調(diào)解業(yè)務(wù)用房、社區(qū)矯正業(yè)務(wù)用房、安置幫教業(yè)務(wù)用房、普法依法治理業(yè)務(wù)用房、資料檔案用房、律師業(yè)務(wù)用房、公證業(yè)務(wù)用房、司法鑒定業(yè)務(wù)用房、法制及執(zhí)法監(jiān)督用房、“148”法律服務(wù)用房、信訪業(yè)務(wù)用房、教育培訓(xùn)用房、社會(huì)志愿者工作用房、網(wǎng)絡(luò)信息和應(yīng)急指揮中心等16類業(yè)務(wù)用房及各類配套及輔助用房，項(xiàng)目建成后，將徹底改善永勝縣司法局目前業(yè)務(wù)辦公用房嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，為司法行政工作的開展提供完善的硬件支持。實(shí)現(xiàn)人與自然和諧，建設(shè)室內(nèi)空間與戶外空間和諧統(tǒng)一的高品質(zhì)環(huán)境空間。擬建場(chǎng)地現(xiàn)為荒地，地勢(shì)平坦，交通便捷，建設(shè)場(chǎng)地比較獨(dú)立，可以組織封閉施工，對(duì)周圍環(huán)境不會(huì)造成大的影響。擬建場(chǎng)地西側(cè)35米處為鳳鳴南路，場(chǎng)地南側(cè)為已規(guī)劃完成的城市主干道，路寬約為20米，交通便利。場(chǎng)地內(nèi)無液化土層，地形平緩，無明顯不良地質(zhì)現(xiàn)象，屬抗震較為有利地段，總體上為比較穩(wěn)定的場(chǎng)地，適宜于一般的工程項(xiàng)目建設(shè)。場(chǎng)地東西長(zhǎng)約92 m,南北長(zhǎng)36 m,呈比較規(guī)則的長(zhǎng)方形。項(xiàng)目用地由政府劃撥，符合國有土地利用規(guī)劃。裝修材料選擇因地制宜、就地取材，不使用進(jìn)口裝修材料。該項(xiàng)目建設(shè)必須符合國家頒布的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，根據(jù)擬建地條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和需求人數(shù)進(jìn)行建設(shè)，主體工程按八度設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。 根據(jù)國家司法部、國家建設(shè)部、國家發(fā)改委規(guī)定的二類司法業(yè)務(wù)用房人均建筑面積為3538平方米和辦公用房人均建筑面積為18平方米的規(guī)定，根據(jù)永勝縣司法局目前職工數(shù)量及永勝縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和現(xiàn)有的財(cái)政力量，按照此標(biāo)準(zhǔn)的上限執(zhí)行。二、是提高基礎(chǔ)設(shè)施水平和辦事效率的需要永勝縣司法局現(xiàn)有的業(yè)務(wù)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，受辦公用房的限制，很多業(yè)務(wù)科室無單獨(dú)業(yè)務(wù)用房，難以適應(yīng)新形勢(shì)下司法工作的需要，在很大程度上制約了司法工作的順利開展與發(fā)展。現(xiàn)在只靠有限的業(yè)務(wù)用房開展業(yè)務(wù)，沒有獨(dú)立的、能滿足實(shí)際需要的業(yè)務(wù)用房。經(jīng)研究，無論從工程技術(shù)上還是從社會(huì)效益方面，項(xiàng)目建設(shè)均是必要的、可行的。符合國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、《司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》及《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新職能、新任務(wù)對(duì)司法行政各項(xiàng)保障工作提出了新的、更高的要求，而目前司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)嚴(yán)重滯后，日益成為司法行政事業(yè)發(fā)展的瓶頸，嚴(yán)重影響了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的正常開展，新建司法業(yè)務(wù)用房，勢(shì)在必行。結(jié)合深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作，永勝縣司法局在加強(qiáng)人民調(diào)解工作，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)矛盾糾紛的排查調(diào)處力度；加強(qiáng)法律服務(wù)工作，提高服務(wù)質(zhì)量；做好有關(guān)刑釋解教和社區(qū)矯正工作，減少重新違法犯罪及加強(qiáng)司法行政基礎(chǔ)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面均做出了積極地貢獻(xiàn)。以深入開展普法和依法治理為目標(biāo)，為努力提高公民法律意識(shí)和全社會(huì)法治化管理水平，近三年來，永勝縣司法局開展了內(nèi)容豐富、形式多樣、方法新穎、方式靈活的各種宣傳活動(dòng)430場(chǎng)次，出動(dòng)宣傳車200臺(tái)次，張貼標(biāo)語705條，發(fā)放宣傳資料35萬份，展出宣傳圖版180塊，懸掛案例噴繪掛圖100米，法制宣傳畫260幅，播放碟片1000場(chǎng)次，發(fā)放宣傳書、畫、小冊(cè)子30000份，解答法律咨詢600人（件）次，受教育群眾達(dá)38萬余人次，為中、小學(xué)上法制課300場(chǎng)次，禁毒防艾專題法律知識(shí)宣傳和講座65場(chǎng)次，演出文藝節(jié)目7場(chǎng)次，受教育學(xué)生3萬余名。司法機(jī)制和工作機(jī)制改革是我國政治體制改革的重要組成部分。1979年9月召開的第五屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第10次會(huì)議決定，加強(qiáng)司法行政工作，重建司法部。新中國成立后，根據(jù)《中央人民政府組織法》，于1949年10月30日設(shè)立中央人民政府司法部。承擔(dān)著矛盾糾紛的預(yù)防排查、疏導(dǎo)調(diào)處，法制宣傳教育，法律服務(wù)和法律保障三大職能，擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)人民調(diào)解、法制宣傳、律師公證、法律援助、社區(qū)矯正和安置幫教等司法行政工作。永勝縣是國家扶貧工作重點(diǎn)縣，近幾年來，縣委、政府立足本地獨(dú)特的氣候、水土和生物資源，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。永勝縣森林茂密，動(dòng)植物資源豐富，上世紀(jì)八十年代在松坪鄉(xiāng)境內(nèi)發(fā)現(xiàn)了“云南白猴”；金沙江圍西折東貫?zāi)喜康貐^(qū)出境，魯?shù)乩娬?、龍開口電站和正在建設(shè)的金安電站等三座大型電站壩址呈梯字分布在流經(jīng)本縣的215公里江段上；金沙江沿岸，旱坪眾多，氣候干熱，是一塊待開發(fā)的黃金寶地。金安橋電站已完成預(yù)可行性研究，裝機(jī)容量達(dá)250─300萬千瓦。水能資源十分富集。%的國土面積屬金沙江流域面積，是國家實(shí)施天保工程的重點(diǎn)地區(qū)。生物資源豐富多樣。一江，即金沙江。1986年被列為國家級(jí)歷史文化名城，1997年12月4日被列入世界文化遺產(chǎn)名錄。旅游資源以“二山、一城、一湖、一江、一文化、一風(fēng)情”為主要代表：二山即玉龍雪山和老君山，玉龍雪山是國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和旅游開發(fā)區(qū)。麗江市地勢(shì)起伏較大，山區(qū)、平壩、河谷并存。轄古城區(qū)、玉龍納西族自治縣、永勝縣、華坪縣、寧蒗彝族自治縣，共有69個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 446個(gè)村民委員會(huì)，總?cè)丝?10多萬人。建議處理好周邊居民休息與工程施工的關(guān)系，處理好建筑材料的堆放和建筑垃圾的清理，特別加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作。項(xiàng)目建成后，作為國家司法工作的重要場(chǎng)所，將為維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益做出貢獻(xiàn)。項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作基本完成，具備建設(shè)條件。本項(xiàng)目建設(shè)用地位于永勝縣永北鎮(zhèn)鳳鳴南路東側(cè)，無任何糾紛和爭(zhēng)議。建設(shè)規(guī)模㎡建設(shè)目標(biāo)（1）使永勝縣司法局的辦公條件得到明顯改善，解決在職人員長(zhǎng)期無固定辦公用房的問題。業(yè)務(wù)用房緊缺，靠擠占有限的辦公用房開展業(yè)務(wù)，沒有獨(dú)立的、能滿足實(shí)際需要的業(yè)務(wù)用房，致使司法工作開展嚴(yán)重受限。 永勝縣司法局綜合業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄第一章 總論 1 1 1 1 1 1 2 3 3 3 3 4 5 5 6 6第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景 7 7 10 12第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性 14第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性 14 14 17第四章 需求分析與建設(shè)規(guī)模 19 19 20 20 21 22第五章 場(chǎng)址選擇 24 24 24 24 24 24 2水文地質(zhì)條件 25 25 25 26 26 26 26第六章 項(xiàng)目建設(shè)方案 27 27 27 28 28 28 29 30 31 32 32 35 36 43第七章 節(jié)能措施 48 48 49 49 50 51第八章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 52 52 53 53 53 54 54 55 56 56第九章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防 58 58 58 58 59 59 60 60 61第十章 組織機(jī)構(gòu)和管理 62 62 64 64第十一章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 66 66 66 66第十二章 投資估算與資金籌措 68 68 68 68 70 70 70 71 72 73第十三章 投資效益分析 74第十四章 社會(huì)評(píng)價(jià) 76 76 76 76 76 77第十五章 研究結(jié)論與建議 78 78 78附件：永勝縣司法局項(xiàng)目用地區(qū)位圖永勝縣司法局總平面圖永勝縣司法局綜合業(yè)務(wù)用房效果圖建筑單體方案圖《永勝縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于增核永勝縣司法局政法專項(xiàng)編制的通知》（永編辦[2010]7號(hào)）《中華人民共和國建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》（選字第530722201000078號(hào)）《永勝縣建設(shè)用地規(guī)劃條件通知單》（編號(hào)：201054）永勝縣國土資源局關(guān)于永勝縣司法局建設(shè)項(xiàng)目用地征報(bào)工作的證明《麗江市環(huán)境保護(hù)局準(zhǔn)予行政許可決定書》（麗環(huán)許準(zhǔn)[2010]149號(hào)）《永勝縣人民政府關(guān)于永勝縣司法局司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)縣級(jí)配套資金的承諾函》（永政函[2010]25號(hào)）1永勝縣國土資源局關(guān)于永勝縣司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目用地的證明78第一章 總論永勝縣司法局綜合業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目新建建設(shè)單位：永勝縣司法局 （1）《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)中央政法委員會(huì)關(guān)于深入司法體制和工作機(jī)制改革若干問題意見的通知》（中發(fā)[2008]19號(hào)）；（2）《國家發(fā)展和改革辦公廳關(guān)于抓緊開展政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制和修訂工作的通知》（發(fā)改辦投資[2009]1015號(hào)）；（3）《關(guān)于司法行政系統(tǒng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)有關(guān)問題的調(diào)研報(bào)告》（4）《司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)1292010）（5）《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（計(jì)投資[1990]2250號(hào)）；（6）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；（7）《辦公建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ 672006）；（8）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016—2006)；（9）《投資項(xiàng)目可行性研究指南》中國電力出版社（10）《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ50—2001）（11）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）中國計(jì)劃出版社（12）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（13）國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等。目前，永勝縣司法局無固定的業(yè)務(wù)用房，只能靠租借永勝縣政府辦公用房進(jìn)行辦公，辦公用房面積嚴(yán)重不足，僅能滿足最簡(jiǎn)單、最基本的辦公需求。永勝縣永北鎮(zhèn)鳳鳴南路東側(cè)2011年4月～2012年12月。（4）為人民群眾提供便捷的交通和良好的服務(wù)環(huán)境，更好地為廣大人民群眾服務(wù)。地質(zhì)勘探、地質(zhì)災(zāi)害等評(píng)估工作均已完成。（2）本項(xiàng)目擬建地交通便捷、環(huán)境適宜。另外施工期間將在一定程度上影響周邊居民的休息?？偯娣e20600平方公里。蜀漢時(shí)期麗江設(shè)遂久縣，元代先設(shè)茶罕章管民官，后改麗江宣慰司，麗江路軍民總管府，明初置麗江府，清朝設(shè)麗江軍民府，民國30年設(shè)云南省第七行政督察專員公署，1949年12月成立麗江人民行政專員公署，1950年4月改為麗江專員公署，轄麗江、永勝、華坪、寧蒗、維西、蘭坪、中甸、德欽、碧江、福貢、貢山、鶴慶、劍川13個(gè)縣，1953年瀘水縣劃歸麗江專區(qū)，后于1954年和1957年分設(shè)怒江傈僳族自治州和迪慶藏族自治州，歸麗江專區(qū)代管，1973年撤銷代管，1956年將鶴慶、劍川劃歸大理白族自治州，1980年設(shè)立麗江地區(qū)行政公署，2002年12月26日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，麗江撤地設(shè)市。麗江市最具優(yōu)勢(shì)和開發(fā)潛力的資源主要有旅游資源、生物資源和水能資源。一城，即麗江古城，始建于宋末元初，距今已有800多年歷史。瀘沽湖景區(qū)已被列為云南省省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、省級(jí)旅游度假區(qū)。一風(fēng)情，即摩梭風(fēng)情，生活在瀘沽湖畔的摩梭人至今保留著“男不娶、女不嫁”的母系走婚習(xí)俗。麗江是云南省重點(diǎn)林區(qū)之一，林業(yè)用地150萬公頃，%。麗江的藥材資源及其他可開發(fā)的生物資源也極為豐富，中藥材有444種，僅開發(fā)利用200多種；永勝縣的程海是我國唯一能天然生長(zhǎng)螺旋藻的湖泊，目前已建成年產(chǎn)1000噸的世界最大的螺旋藻生產(chǎn)基地；山崳菜、苦良姜等特色生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)也取得了初步的成效