應(yīng)急避難工程可行性研究報(bào)告-全文預(yù)覽
【正文】 境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，強(qiáng)制拆除不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的違法建筑物或設(shè)施。按地形全縣大體分四種類型：卑濕積澇地，面積34平方公里，%；沙壓地，面積115平方公里，%；低洼地，%；平原地，%?！耙匀藶楸尽薄皥?zhí)政為民”的理念應(yīng)急避難場(chǎng)所是一項(xiàng)嶄新的工作，它符合“以人為本”、執(zhí)政為民的政府科學(xué)發(fā)展觀執(zhí)政理念，能夠加強(qiáng)大城市應(yīng)對(duì)災(zāi)害事件的能力，彰顯政府處理災(zāi)害事件能力，是一項(xiàng)利民、便民、服務(wù)于民，實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益的工程。2008年突如其來(lái)的汶川大地震是建國(guó)以來(lái)我國(guó)遭遇的最大一次地質(zhì)災(zāi)害，慘烈的地震給我國(guó)人民帶來(lái)了巨大災(zāi)難和切膚之痛，至今仍歷歷在目，也給我們?nèi)祟愒趹?yīng)對(duì)突發(fā)危機(jī)的問(wèn)題上敲響了警鐘。按照國(guó)務(wù)院要求，為進(jìn)一步增強(qiáng)城市應(yīng)對(duì)災(zāi)害的綜合能力，中國(guó)地震局印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的意見(jiàn)》，積極推動(dòng)省會(huì)城市和百萬(wàn)人口以上城市災(zāi)害應(yīng)急避難場(chǎng)所的規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)應(yīng)急避難場(chǎng)所的規(guī)劃原則、建設(shè)思路、管理要求提出了建議，并要求各省、自治區(qū)、直轄市地震局要加強(qiáng)與各地政府的溝通，在1 —2 年內(nèi)，先在有條件的城市完成1 —2 個(gè)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)試點(diǎn)工作，隨后在轄區(qū)范圍內(nèi)逐步推進(jìn)。不僅有應(yīng)急避難場(chǎng)所的規(guī)劃、方案，而且每年還定期組織本國(guó)居民進(jìn)行應(yīng)急避難演習(xí)，加強(qiáng)了國(guó)民應(yīng)急意識(shí)。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性 項(xiàng)目背景應(yīng)急避難場(chǎng)所是為了人們能在災(zāi)害發(fā)生后一段時(shí)期內(nèi)，躲避由災(zāi)害帶來(lái)的直接或間接傷害，并能保障基本生活而事先劃分的帶有一定功能設(shè)施的場(chǎng)地。項(xiàng)目建設(shè)具有很高的社會(huì)效益。該項(xiàng)目新建所需的河沙、水泥、卵石等建材可以就近取材，邢臺(tái)市本地建材公司即可完全提供。避難場(chǎng)所是政府應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)和突發(fā)災(zāi)害時(shí)緊急疏散安置災(zāi)民的主要場(chǎng)所，是加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急救援體系建設(shè)的主要內(nèi)容，能增強(qiáng)城市綜合防護(hù)功能，提高某市防災(zāi)減災(zāi)能力，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有利于構(gòu)建和諧平安社會(huì)。依據(jù)場(chǎng)地的分布和道路現(xiàn)狀，劃定應(yīng)急避難場(chǎng)所用地和應(yīng)急疏散通道。即就近原則，體現(xiàn)應(yīng)急、分散、集中、有序，使居民在發(fā)生突發(fā)性災(zāi)害事件時(shí)，能夠安全、迅速到達(dá)避難場(chǎng)所。災(zāi)害發(fā)生后，結(jié)合人群緊急疏散的需求，將公園、綠地等場(chǎng)所賦予避險(xiǎn)的功能，充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施的作用，增加少量設(shè)施，改善應(yīng)急避難功能。 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)為宗旨，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，把人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，按照政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、預(yù)防為主、屬地管理的方針，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所，全面提升我縣應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的綜合能力，最大限度地減少突發(fā)災(zāi)害性事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧新河提供安全保障。 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模（1）****占地面積65075平方米（2）鋪設(shè)青石磚、面包磚、外墻及頂部維修 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度項(xiàng)目建設(shè)期5個(gè)月。振堂公園修繕提升工程科研性報(bào)告應(yīng)急避難工程可行性研究報(bào)告第一章 總 論 項(xiàng)目名稱： 提升改造項(xiàng)目業(yè)主： 法人代表： 地 址： 編制依據(jù)1.《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（試用版），國(guó)家計(jì)委辦投資[2002]15號(hào)；公園是人類社會(huì)活動(dòng)的重要區(qū)域，公園的環(huán)境建設(shè)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程的一個(gè)重要的組成部分。 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目建設(shè)地址本項(xiàng)目擬建于******內(nèi)迎賓街（新華路—堂陽(yáng)路）段，振堂公園，場(chǎng)址地勢(shì)平坦，地塊比較規(guī)則，目前項(xiàng)目場(chǎng)址周邊環(huán)境良好，交通便利。資金來(lái)源為財(cái)政專項(xiàng)資金。（2）因地制宜的原則。（4）均衡布局的原則。 （6）快速暢通的原則。而臺(tái)灣地震,四川文川地震,海地地震,智利地震,都顯示了人類需要一個(gè)應(yīng)付突發(fā)重大災(zāi)害性事件的臨時(shí)安置場(chǎng)所——應(yīng)急避難場(chǎng)所。 為提高抗擊重特大自然風(fēng)險(xiǎn)能力，減輕災(zāi)害損失，最大程度確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，因此，本項(xiàng)目政府對(duì)新建應(yīng)急避難避難場(chǎng)所提供政策和專項(xiàng)資金支持，政策可行。應(yīng)急避難廣場(chǎng)建設(shè)是廣大群眾迫切期盼的實(shí)施的一項(xiàng)民心工程，項(xiàng)目建成后，能使數(shù)萬(wàn)人受益。建設(shè)業(yè)主應(yīng)抓緊項(xiàng)目前期工作，按照法律、法規(guī)和政府有關(guān)要求做好項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備和資金落實(shí)，做好建設(shè)方案規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，以促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。日本是一個(gè)飽受自然災(zāi)害的國(guó)度，自然因素決定它必須要加強(qiáng)國(guó)家應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力，日本是最早有規(guī)劃地建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所的國(guó)家之一。2004年9 月國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2004〕25號(hào)）明確指出“要結(jié)合城市廣場(chǎng)、綠地、公園等建設(shè)，規(guī)劃設(shè)置必需的應(yīng)急疏散通道和避險(xiǎn)場(chǎng)所，配置必要的避險(xiǎn)救生設(shè)施”。而在21世紀(jì)的今天，除自然災(zāi)害外，公共衛(wèi)生事件、恐怖事件、戰(zhàn)爭(zhēng)等人為災(zāi)害更在不斷地威脅著人類的生命和財(cái)產(chǎn)安全。為此，加快完善***城區(qū)避難場(chǎng)所的規(guī)劃和加快建設(shè)符合我縣實(shí)際的避難場(chǎng)所，實(shí)是今后減災(zāi)防災(zāi)工作的重中之重。第三章 項(xiàng)目業(yè)主單位基本情況***基本概況***位于河北低平原區(qū)，屬黑龍港流域滏陽(yáng)河沖積平原，境內(nèi)地勢(shì)平坦開(kāi)闊，地表自西南向東北緩傾，海拔高程在24—，坡降為1/5000—1/2000。 ***城管局始建于1996年，現(xiàn)有職工30人，其中黨員10人，內(nèi)設(shè)7個(gè)科室，即辦公室、法規(guī)股、財(cái)務(wù)股、環(huán)境衛(wèi)生管理所（垃圾污水處理所）、園林綠化管理所、市政維護(hù)管理所、城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)。行使城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)。
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