【正文】 0835472002200760212211395022032008662133134055240420097231421842632625201078815322436828562011835161264475307720128811663145773198201593017436478434392014102318946509137610201511172026151984121120161210219745210945312201713032319153116491132018139624510854134541142019149025613356147593152020158927115858156644162025213934730459171880　　　　　　　　　合計(jì)　　　　　6567第九章 主要問題及建議91 主要問題和建議 本公路為山嶺重丘區(qū)一般三級(jí)公路，混合交通，因此地方各級(jí)政府和部門要嚴(yán)格控制公路兩側(cè)公路用地和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，杜絕以路代市現(xiàn)象。敏感性分析 敏感性分析結(jié)果見表87。計(jì)算公式如下：(1)公路晉級(jí)效益： Bj=(CwCY)* Bj公路因提高等級(jí)導(dǎo)致客、貨運(yùn)輸成本降低的金額(萬元) CW無此項(xiàng)目時(shí)，原路的客、貨運(yùn)輸成本(元／千噸公里)Cy 新建公路的客、貨運(yùn)輸成本(元／千噸公里)、貨運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量(千萬噸公里) (2)減少擁擠所產(chǎn)生的效益 By=(CwCy)* By減少擁擠的效益(萬元) Cw無此項(xiàng)目時(shí)，原路的客、貨運(yùn)輸成本(元／千噸公里) Cv有此項(xiàng)目后，使原路減少擁擠相應(yīng)的客、貨運(yùn)輸成本(元/千萬噸公里) 、貨物周轉(zhuǎn)量(千萬噸公里)(3)縮短里程產(chǎn)生效益Bd= CW*Qdk Bd公路新建縮短里程而降低的客、貨運(yùn)輸成本CW 無此項(xiàng)目時(shí)原路的運(yùn)輸成本Qdk 公路縮短里程上的客、貨周轉(zhuǎn)量(4)旅客節(jié)約在途時(shí)問的效益(萬元)Bsk= IC**T/(16*365*L)Bsk旅客節(jié)約在途時(shí)間的效益(萬元)Ic 人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(萬元)(萬人公里)T全程節(jié)約小時(shí)數(shù)(小時(shí))L公路里程全長(公里)I社會(huì)折現(xiàn)率(%)效益計(jì)算結(jié)果見表83，國民經(jīng)濟(jì)效益匯總見表84。運(yùn)輸成本的確定參照交通部公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制《公路技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)》及有關(guān)研究成果，分別按本項(xiàng)目中水同等級(jí)公路，在評(píng)價(jià)年度內(nèi)相應(yīng)交通量時(shí)的行車速度對(duì)應(yīng)的單位運(yùn)輸成本。公路養(yǎng)護(hù)和大修費(fèi)用的調(diào)整，以公路建設(shè)費(fèi)用的總體調(diào)整比例進(jìn)行調(diào)整。水稻確定為出口產(chǎn)口，其產(chǎn)地影子價(jià)格為口岸價(jià)減去貿(mào)易費(fèi)用和運(yùn)輸費(fèi)用：口岸價(jià)折合人民幣：l 8 O美元／噸**=(元／噸)運(yùn)輸費(fèi)用：*+*=(元／噸)水稻的影子價(jià)格：／=(元／噸)小麥確定為進(jìn)口產(chǎn)品，其產(chǎn)地影子價(jià)格為口岸價(jià)加貿(mào)易費(fèi)用和運(yùn)輸費(fèi)用：133***+=(元／噸)生產(chǎn)每噸小麥和水稻的凈效益分別為：小麥：*4O％=802(元／噸)水稻：*4O％=869(元／噸)每畝水田和旱地的凈效益(水田按每年生產(chǎn)一季水稻和水麥，旱地按生產(chǎn)一季小麥和其它作物，其他作物的凈效益同每畝小麥凈效益計(jì))。(3)土地費(fèi)用的調(diào)整土地是一項(xiàng)特殊投入物，在國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，土地影子費(fèi)用包括擬建項(xiàng)目占用土地而使國民經(jīng)濟(jì)為此放棄的效益，即土地機(jī)會(huì)成本以及國民經(jīng)濟(jì)為該項(xiàng)目占有土地而新增的資源消耗費(fèi)用。(1)主要材料費(fèi)用的調(diào)整本項(xiàng)目所需的鋼材、木材、瀝青按外貿(mào)貨物調(diào)整；水泥則按非外貿(mào)物調(diào)整。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)折現(xiàn)率采用社會(huì)折現(xiàn)率為12％，％。并建立健全三級(jí)質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制，并根據(jù)實(shí)際情況選擇性地對(duì)工程監(jiān)理實(shí)行招投標(biāo)，做好本項(xiàng)目的監(jiān)督、監(jiān)理工作。(1)嚴(yán)格對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審，剔除不夠資質(zhì)的單位。第四階段：在2O08年10月至2O08年12月完成路線整形及路肩培植等附屬設(shè)施工程。項(xiàng)目局部地段地形較復(fù)雜，工程投資額大，應(yīng)嚴(yán)格控制工程造價(jià)。 沿線屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，降雨主要集中在5—1 0月。本項(xiàng)目已列入農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，某縣交通局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將自籌下差部分資金以完成該項(xiàng)目的建設(shè)。 人工及材料單價(jià)：人工工資單價(jià)根據(jù)四川省交通廳(97)川交函建字第891號(hào)“關(guān)于印發(fā)《執(zhí)行交通部(96)公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法四川省補(bǔ)充規(guī)定》的通知”規(guī)定，并結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，按照人工工資單價(jià)五類區(qū)，／工日。 營造綠化帶、植樹、植草皮，提供既綠又美的運(yùn)輸環(huán)境。 564解決重點(diǎn)環(huán)境問題 對(duì)植被破壞的重點(diǎn)地段，砌筑防護(hù)擋墻，植樹種草，穩(wěn)定植被，保持水土。石灰石品位96％以上，儲(chǔ)量為148萬噸。水源條件較好，糧食產(chǎn)量基本穩(wěn)定。 主要災(zāi)害天氣是伏旱、暴雨和冰雹等。55 建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響 551 沿線自然環(huán)境概要 l、氣候環(huán)境 某縣屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，熱量豐富，雨量較多，日照充分。 54社會(huì)環(huán)境分析541 沿線村鎮(zhèn)居民點(diǎn)、建筑構(gòu)造物、農(nóng)業(yè)布局對(duì)公路選線制約程度和征用帶來的難度。 53 路線改造原則 ，路線起點(diǎn)位于白壩鄉(xiāng)與觀音鎮(zhèn)交界處，路線終點(diǎn)位于觀音鎮(zhèn)與梁平縣交界處。 砂：工程用砂方便，茅家河段砂量豐富，取砂方便，運(yùn)輸也方便，完全可以滿足公路建設(shè)需要。 不良地質(zhì)現(xiàn)象 沿線主要不良地質(zhì)現(xiàn)象有巖崩和邊坡坍塌。 水質(zhì)：沿線路旁水井多，水質(zhì)據(jù)有關(guān)資料稱：一般地下水屬于礦化的HC03Ca+Mg型水。 水文地質(zhì) 本路段大氣降水年均在1100毫米以上，雨季集中在5～l0月份，12月至次年3月為少雨多旱季節(jié)，地表水和地下水完全受大氣降水控制，隨季節(jié)的變化而變化。土質(zhì)以粘土、黃壤土為主。二、路面工程全線路面擬采用3cm瀝青表處路面，基層采用水泥穩(wěn)定碎石，底基層采用填隙碎石。43 改建原則沿原有公路改建；公路穿越場鎮(zhèn)地段，盡量繞避場鎮(zhèn)，另辟新線；重丘區(qū)三級(jí)中限指標(biāo)取用，微丘區(qū)按上限標(biāo)準(zhǔn)取用，特別困難地段基本達(dá)到下限要求。根據(jù)經(jīng)濟(jì)預(yù)測確定的誘增系數(shù)為：2000年2005年為4％，2005年2025年為3％。2020年2025年，％、％、％、％，%；貨運(yùn)量YY貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量YY8：2005年20l0年，％、％、％、％，%；201O年2020年，％、％、％、％，%；2020年2025年，％、％、％、％，%； (2)彈性系數(shù)分析結(jié)果： 客運(yùn)量II客運(yùn)周轉(zhuǎn)量II7：2005年2010年，； 2010年2020年，； 2020年2025年，； 貨運(yùn)量II貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量II8： 2005年201O年，、 8，； 2010年2020年，； 2020年2025年，、 而彈性系數(shù)法就是從總體上把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通運(yùn)輸?shù)南嗷リP(guān)系，確定未來年交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展趨勢。根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)、歷史統(tǒng)計(jì)資料情況及本地區(qū)的實(shí)際情況，采用回歸模型分析與彈性系數(shù)法相結(jié)合進(jìn)行交通發(fā)生量的預(yù)測。=l。 第三步：推算遠(yuǎn)景公路交通量。 二、預(yù)測年限及特征年： 根據(jù)交通部1988年8月發(fā)布的《水運(yùn)、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》及《公路建設(shè)項(xiàng)目交通量預(yù)測試行辦法》第七條之規(guī)定，本項(xiàng)目預(yù)測年限為公路項(xiàng)目建成通車后2O年。 白壩鄉(xiāng)0D調(diào)查結(jié)果表 表31車型分類6月10目調(diào)查結(jié)果6月11日調(diào)查結(jié)果6月12日調(diào)查結(jié)果小型貨車692992大中型貨車218232225小型客車797578大中型客車191191191拖拉機(jī)867972摩托車352932合計(jì)679638691折算中型車555520562 觀音煤廠0D調(diào)查結(jié)果表 表32車型分類6月10目調(diào)查結(jié)果6月11日調(diào)查結(jié)果6月12日調(diào)查結(jié)果小型貨車291326大中型貨車221231221小型客車767578大中型客車191191191拖拉機(jī)837572摩托車282932合計(jì)628615619折算中型車512502506 觀音鎮(zhèn)0D調(diào)查結(jié)果表 表33車型分類6月10目調(diào)查結(jié)果6月11日調(diào)查結(jié)果6月12日調(diào)查結(jié)果小型貨車502847大中型貨車173190196小型客車565656大中型客車189189189拖拉機(jī)888375摩托車262225合計(jì)580565584折算中型車473461476332 基本考慮和預(yù)測方法 本項(xiàng)目主要影響區(qū)為**市，在川東北公路網(wǎng)中占有比較重要的地位，尤其對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著極為重要的作用。331交通量調(diào)查**公路路段較長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通流量各有差距。模型如下： Yt+T=at++ 其中：Yt+T第t+T期的預(yù)測值 at、bt、ct參數(shù) 預(yù)測步驟：第一步：根據(jù)收集的歷年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)求出第一次指數(shù)平滑值，以及第二、第三次指數(shù)平滑值；第二步：求出參數(shù)at、bt、ct，并建立預(yù)測模型；第三步：將“T”代入模型計(jì)算出第T期的預(yù)測值。加上區(qū)內(nèi)自然資源十分豐富，工業(yè)生產(chǎn)門類基本齊全，先后建成化纖、機(jī)電、苧麻、棉紡、煙葉、油菜、生豬等l0余個(gè)商品基地，名優(yōu)土特產(chǎn)品大竹醪糟享譽(yù)海內(nèi)外。本著“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，大力振興工業(yè)，相應(yīng)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的要求，堅(jiān)持“決不放松糧食生產(chǎn)、積極發(fā)展多種經(jīng)營，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”的方針，集中精力抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工程和交通能源、科技、教育四個(gè)重點(diǎn)工程，初步形成紡織、絲綢、食品、機(jī)電、化工、冶金、建材等七大支柱和骨干企業(yè)。主要分布在華鎣山、明月山、銅鑼山，發(fā)熱量4OOO6000大卡。土質(zhì)以粘土、黃壤土為主。 312 某縣 概況： 某縣位于四川省東部、**市南部。但是從橫向比較，達(dá)州在全國、乃至四川省內(nèi)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較為低下。農(nóng)業(yè)：達(dá)州是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的市，達(dá)州堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位，深化農(nóng)村改革，實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大力發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)，在大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地的資源優(yōu)勢，重點(diǎn)抓好糧食、畜禽、蠶桑、林果、苧麻、茶葉六大優(yōu)質(zhì)商品生產(chǎn)基地建設(shè)。 工業(yè)：達(dá)州工業(yè)經(jīng)過五十年的發(fā)展，規(guī)模由小變大，由弱變強(qiáng)。 (3)水資源：境內(nèi)主要河流有渠江、州河、巴河，水資源豐富。 (2)生物資源：**市植被類型多樣，植物種類繁多。幅員面積1659l平方公里，氣候?qū)賮啛釒駶櫺约撅L(fēng)氣候，℃，降雨充沛，％。地理位置介于東經(jīng)106。該公路覆蓋面寬，受益面廣，直接受益人口8萬余人。符合標(biāo)準(zhǔn)的平曲線達(dá)到50%，％，行車條件差，嚴(yán)重影響行車速度，車行速度僅能達(dá)到10公里左右。縣境內(nèi)無鐵路、通航水路、航空運(yùn)輸。隨著全區(qū)天然氣發(fā)，管道運(yùn)輸會(huì)有所發(fā)展。1999年全市水運(yùn)運(yùn)輸完成貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量O．36億噸公里，完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量0．37億人公里。 水運(yùn)**市共有通航河流9條，分別是渠江、洲河、巴河、前河、后河、中河、鐵溪河、清溪河、林崗溪，基本上形成以渠江、洲河、巴河為主干流的水路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，流域覆蓋全市四個(gè)縣(市)。 公路 由國道和省道組成主干線(國道210線、318線、省道廣開路、城阿路、通宣路)。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)表 表14經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值ENPV萬元經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率EIRR％經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比EBCR投資回收期N年14國民經(jīng)濟(jì)敏感性分析指標(biāo)表 表15投資、效益變動(dòng)情況財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值FNPV萬元經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比FBCR(％)投資回收期N年經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率FIRR％效益降低l0％91016效益增加10％170311投資增加10％147816投資降低l0％72511投資增加lO％，效益降低1O％10811814 主要問題和建議 l、本公路為山嶺重丘區(qū)一般三級(jí)公路，混合交通，因此地方各級(jí)政府和部門要嚴(yán)格控制公路兩側(cè)公路用地和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，杜絕以路代市現(xiàn)象。第三階段：在2OO8年6月至2008年10月，完成路面鋪筑工程。主 要 工 程 數(shù) 量 表 表12序 號(hào)工 程 項(xiàng) 目單 位數(shù) 量備 注1路線長度公里2挖方立方米208673其中土方立方米20874石方立方米187815填方立方