山東省尾礦庫隱患綜合整治方案--全文預(yù)覽
【正文】 礦病庫五等庫同上。20棗 莊棗莊市佳友拓實礦業(yè)有限公司尾礦庫棗莊市佳友拓實礦業(yè)有限公司病庫五等庫同上。16棗 莊市中區(qū)東北村陳發(fā)朋選礦尾礦庫市中區(qū)東北村陳發(fā)朋選礦病庫五等庫同上。13淄 博中鋁山東分公司第一灰渣庫中鋁山東分公司病庫四等庫干灘長度不夠。已下達(dá)責(zé)令整改通知書，要求按照技術(shù)規(guī)程整改。6青 島平度市明村建筑安裝有限公司三合山鐵礦尾礦庫平度市明村建筑安裝有限公司三合山鐵礦病庫五等庫同上。2青 島平度仁德鐵礦尾礦庫平度仁德鐵礦病庫五等庫同上。對于尾礦庫治理需要的資金：有主尾礦庫隱患的治理，由尾礦庫企業(yè)負(fù)責(zé)治理。在企業(yè)破產(chǎn)、關(guān)閉時，安全監(jiān)管部門要檢查企業(yè)是否遺留尾礦庫安全隱患，如存在安全隱患，在企業(yè)清算時應(yīng)留足安全隱患治理資金。四、依法監(jiān)管和指導(dǎo)，預(yù)防產(chǎn)生新隱患各級安全監(jiān)管、發(fā)展改革、工業(yè)和信息、國土資源和環(huán)保部門，要依法對選礦企業(yè)和尾礦庫隱患治理情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管和指導(dǎo)，督促各地和相關(guān)企業(yè)逐級抓好落實。，由中央或省預(yù)算內(nèi)投資承擔(dān)一定比例的治理資金，地方政府落實配套治理資金，及時消除隱患。，及時督促尾礦庫企業(yè)加大資金投入治理安全和環(huán)境隱患，及早完成隱患治理任務(wù)。對下游有工礦企業(yè)、大型水源地、水產(chǎn)基地、居民區(qū)、重要設(shè)施、河道、公路、鐵路，或位于飲用水源地保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的非正常庫，要優(yōu)先安排治理資金，及早進(jìn)行治理，防范重特大事故。地方各級政府應(yīng)認(rèn)真履行尾礦庫安全、環(huán)保監(jiān)管主體責(zé)任，將尾礦庫隱患治理作為重要考核內(nèi)容之一，列入安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)責(zé)任制的考核目標(biāo)之中。地方各級政府必須依法大力開展清潔生產(chǎn)，以預(yù)防事故和降低含有毒有害物的尾礦對環(huán)境的影響。第三章 尾礦庫隱患治理的主要任務(wù)一、全面開展安全和環(huán)境隱患治理，及時消除事故隱患（一）有主尾礦庫（有企業(yè)業(yè)主的尾礦庫）治理督促存在病庫企業(yè)及時消除事故隱患，經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，提請當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。三、目標(biāo)（一）2009年底前，促進(jìn)企業(yè)和地方政府落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全監(jiān)管主體責(zé)任，落實相關(guān)法律法規(guī)和政策，落實各項制度和措施，防止尾礦庫重特大事故發(fā)生，力爭在較短時間內(nèi)徹底改變尾礦庫安全生產(chǎn)條件和環(huán)境保護(hù)水平落后的局面，努力實現(xiàn)尾礦庫安全生產(chǎn)、環(huán)保狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。強化治理，在分清企業(yè)、政府責(zé)任的基礎(chǔ)上，制定治理計劃，落實治理資金，認(rèn)真抓好整改治理措施，確保隱患治理工作取得實效。相關(guān)部門聯(lián)動機制尚未形成，聯(lián)合執(zhí)法效能尚未得到充分發(fā)揮。三、存在違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象，安全、環(huán)保管理基礎(chǔ)薄弱部分尾礦庫存在未批先建、無正規(guī)設(shè)計、不按設(shè)計組織施工、不按設(shè)計組織生產(chǎn)、生產(chǎn)管理粗放、安全防范措施和環(huán)境保護(hù)措施落實不到位等問題。筑壩方式落后。我省尾礦庫監(jiān)管任務(wù)十分繁重。近年來，全國尾礦庫事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)呈上升趨勢,不僅給人民生命財產(chǎn)造成了重大損失，而且對周圍環(huán)境安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，甚至影響了社會的安定。17 / 17 第一章 尾礦庫安全和環(huán)境現(xiàn)狀尾礦庫是指筑壩攔截谷口或圍地構(gòu)成的、用以堆存金屬非金屬礦山進(jìn)行礦石選別后排出尾礦或其他工業(yè)廢渣的場所，是維持礦山正常生產(chǎn)的必要設(shè)施。444座尾礦庫中，基建庫38座、正在使用196座、關(guān)閉187座、停止使用23座；三等庫11座，四等庫38座，五等庫395座。多數(shù)尾礦庫（壩）未進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作。這些小選礦廠的尾礦庫數(shù)量多、庫容小，存在安全、環(huán)保投入不足和責(zé)任不落實等突出問題，雖然通過隱患排查治理，消除了一些隱患，但仍存在尾礦庫隱患治理投入不足，服役到期的尾礦庫不能及時閉庫，尾礦庫安全度不能及時確定，各類非正常庫沒有得到有效治理、仍然帶病運行等問題。五、監(jiān)管效能有待提高我省尾礦庫數(shù)量眾多，安全生產(chǎn)問題多，而安全監(jiān)管人員少、安全教育培訓(xùn)不到位，執(zhí)法力量不足，導(dǎo)致工作不規(guī)范、力度不夠、效能不高。二、原則（一）落實責(zé)任，強化
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