山東省尾礦庫隱患綜合整治方案--文庫吧
2025-04-10 01:00 本頁面
【正文】 定治理計(jì)劃，落實(shí)治理資金，認(rèn)真抓好整改治理措施，確保隱患治理工作取得實(shí)效。（二）突出重點(diǎn)、分步實(shí)施在全面開展隱患排查治理工作基礎(chǔ)上，按隱患和環(huán)境敏感程度大小，逐庫制定綜合治理方案，分步實(shí)施，整體推進(jìn)。（三）源頭預(yù)防，加強(qiáng)監(jiān)管按照國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，從項(xiàng)目選址、立項(xiàng)、土地使用、安全、環(huán)保等多方面強(qiáng)化源頭管理，加大尾礦庫安全、環(huán)保的監(jiān)督、檢查力度，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全、清潔生產(chǎn)。（四）治理為主、利用為輔在尾礦庫隱患治理工作中，堅(jiān)持安全、環(huán)保第一，把尾礦庫隱患治理放在首位，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)尾礦進(jìn)行綜合利用。三、目標(biāo)（一）2009年底前，促進(jìn)企業(yè)和地方政府落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全監(jiān)管主體責(zé)任，落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)和政策，落實(shí)各項(xiàng)制度和措施，防止尾礦庫重特大事故發(fā)生，力爭在較短時(shí)間內(nèi)徹底改變尾礦庫安全生產(chǎn)條件和環(huán)境保護(hù)水平落后的局面，努力實(shí)現(xiàn)尾礦庫安全生產(chǎn)、環(huán)保狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。有效降低有毒有害尾礦的產(chǎn)生量，完善相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，全面提升尾礦庫監(jiān)管監(jiān)察效能。（二）2010年底前，基本完成尾礦庫隱患治理工作和列入本方案的重點(diǎn)治理項(xiàng)目。（三）2012年底前，全省尾礦庫安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。第三章 尾礦庫隱患治理的主要任務(wù)一、全面開展安全和環(huán)境隱患治理，及時(shí)消除事故隱患（一）有主尾礦庫（有企業(yè)業(yè)主的尾礦庫）治理督促存在病庫企業(yè)及時(shí)消除事故隱患，經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。（二）無主尾礦庫（無企業(yè)業(yè)主的尾礦庫）治理對(duì)危險(xiǎn)性較大病庫的治理，重點(diǎn)要抓好調(diào)洪庫容不足、浸潤線位置局部較高、壩面局部出現(xiàn)縱向或橫向裂縫、壩面未設(shè)置排水溝、壩端無截水溝、堆積壩外坡未覆土或沒有植被等問題。一是對(duì)庫容尚未堆積滿、有再使用價(jià)值的且經(jīng)整改能達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，優(yōu)先考慮轉(zhuǎn)交給現(xiàn)有企業(yè)使用；二是對(duì)處于重點(diǎn)水域及人口稠密的環(huán)境敏感地區(qū)的尾礦庫，應(yīng)重點(diǎn)考慮環(huán)境安全，堅(jiān)持對(duì)尾礦庫實(shí)施閉庫處理；三是鼓勵(lì)各企業(yè)和相關(guān)單位對(duì)尾礦進(jìn)行再利用。二、實(shí)施清潔生產(chǎn)，有效降低有毒有害尾礦的產(chǎn)生量清潔生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益雙贏的最佳途徑。地方各級(jí)政府必須依法大力開展清潔生產(chǎn)，以預(yù)防事故和降低含有毒有害物的尾礦對(duì)環(huán)境的影響。一是鼓勵(lì)開發(fā)資源利用率高、污染產(chǎn)生量少的選礦工藝技術(shù)；二是鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，提高資源能源利用效率，減少含有毒有害物的尾礦及污染物排放；三是研究制定選礦行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，組織開展創(chuàng)建清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，提高選礦行業(yè)的整體實(shí)力。三、大力開展綜合利用，提高資源利用率以鐵尾礦、黃金尾礦、赤泥為重點(diǎn)，積極研究開發(fā)尾礦再選、生產(chǎn)建材、制造肥料、充填等綜合利用新技術(shù)，加快推廣尾礦干排技術(shù)，建成一批示范工程，實(shí)現(xiàn)綠色采礦、無尾礦山。第四章 尾礦庫隱患治理的保障措施一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)尾礦庫隱患治理工作的領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步提高對(duì)尾礦庫隱患治理重要性的認(rèn)識(shí)，把防止和減少尾礦庫生產(chǎn)安全、環(huán)境安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)人民身體健康、保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為一項(xiàng)重要工作來抓。地方各級(jí)政府應(yīng)認(rèn)真履行尾礦庫安全、環(huán)保監(jiān)管主體責(zé)任，將尾礦庫隱患治理作為重要考核內(nèi)容之一，列入安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)責(zé)任制的考核目標(biāo)之中。各地市尤其是治理任務(wù)重的地市應(yīng)明確責(zé)任、建立機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)尾礦庫隱患治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二、制定計(jì)劃，有序推進(jìn)尾礦庫綜合治理工作各級(jí)政府應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)尾礦庫安全、環(huán)境隱患進(jìn)行認(rèn)真排查，按照本方案統(tǒng)一部署，制定切實(shí)可行的隱患治理方案，明確工作目標(biāo)、工作措施和部門責(zé)任，組織專家進(jìn)行全面調(diào)查評(píng)估。要指導(dǎo)企業(yè)通過安全評(píng)價(jià)、環(huán)境評(píng)價(jià)，確認(rèn)尾礦庫的安全度和環(huán)境影響情況，實(shí)施分級(jí)管理、分類指導(dǎo)。對(duì)下游有工礦企業(yè)、大型水源地、水產(chǎn)基地、居民區(qū)、重要設(shè)施、河道、公路、鐵路，或位于飲用水源地保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的非正常庫，要優(yōu)先安排治理資金，及早進(jìn)行治理，防范重特大事故。要建立健全尾礦庫隱患排查治理制度，努力實(shí)現(xiàn)隱患排查治理
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