【正文】 亂收費(fèi)、亂罰款情況發(fā)生。除法定的規(guī)費(fèi)以外，不另收取代辦、幫辦費(fèi)用。將規(guī)定工作日黨員和干部輪流制班表在醒目位置張榜公布，接受社會(huì)監(jiān)督，方便群眾辦事。接待上級(jí)檢查考核，搞好上傳下達(dá)，上下聯(lián)絡(luò)工作。二、值班任務(wù)值班人員對(duì)值班當(dāng)天的群眾來(lái)訪和出現(xiàn)問(wèn)題負(fù)首問(wèn)責(zé)任。(六)做好接待群眾工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的黨員干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層調(diào)查研究。黨員要積極參加所在地建立的志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展多種形式的便民、利民活動(dòng)，義務(wù)參加黨員服務(wù)站(點(diǎn))的工作。承諾內(nèi)容要切合實(shí)際，具體可行，履行承諾的情況要自覺(jué)接受黨組織和群眾的監(jiān)督。有幫扶能力的黨員要與困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子。尊重群眾的首創(chuàng)精神，善于發(fā)現(xiàn)群眾中的先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)和宣傳群眾創(chuàng)造的有益經(jīng)驗(yàn)，在聯(lián)系和服務(wù)群眾的過(guò)程中吸取營(yíng)養(yǎng)、經(jīng)受鍛煉、接受監(jiān)督。經(jīng)常深入群眾，了解群眾情緒，傾聽(tīng)群眾呼聲，反映群眾的意愿和要求。接訪人員應(yīng)依法維護(hù)信訪秩序，遇有無(wú)理糾纏和擾亂秩序的情況要及時(shí)制止，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行批評(píng)教育，必要時(shí)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)配合，依法處理。接訪人員對(duì)來(lái)訪事項(xiàng)應(yīng)根據(jù)《信訪條例》和有關(guān)政策、法律、法規(guī)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地給予解答，并主動(dòng)做好政策宣傳和思想疏導(dǎo)工作。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)難以解決的問(wèn)題，要在做好群眾思想工作的同時(shí)，提出建議和意見(jiàn)，按程序上報(bào)協(xié)調(diào)解決。不能當(dāng)場(chǎng)解決的，要按照領(lǐng)導(dǎo)分工和崗位職責(zé)，及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)辦，并按群眾信訪辦結(jié)時(shí)間的要求，進(jìn)行過(guò)程督辦，直至將問(wèn)題化解。相關(guān)單位和崗位在辦結(jié)群眾的訴求后，要將辦理結(jié)果反饋給向?qū)ж?zé)任人，向?qū)ж?zé)任人要做好書(shū)面記載。實(shí)行民主“評(píng)事”制，對(duì)黨支部、居委會(huì)辦理“說(shuō)事”的情況進(jìn)行民主評(píng)議，一季度一考評(píng)，年終一總評(píng)。做到了“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線工作，業(yè)績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造，經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)，問(wèn)題在一線解決”，使“說(shuō)事日”變成了“無(wú)會(huì)日”、“下基層日”和“解決問(wèn)題日”，讓“說(shuō)事”的過(guò)程也變成了轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的過(guò)程，密切黨群干群關(guān)系的過(guò)程，干部受教育、群眾得實(shí)惠的過(guò)程。對(duì)社區(qū)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維修、財(cái)務(wù)收支，需要由群眾出錢(qián)出物等關(guān)系群眾切身利益的事，組織居民代表集體商議后，制定出切實(shí)可行的解決方案。社區(qū)不能解決的問(wèn)題，以整改建議書(shū)的形式逐級(jí)向上級(jí)黨委、政府反映，采取上下結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)、綜合治理的辦法加以解決。三是急事及時(shí)說(shuō)。做到及時(shí)說(shuō)事內(nèi)容公開(kāi)、調(diào)處程序公開(kāi)、辦事時(shí)限公開(kāi)、處理結(jié)果公開(kāi)、反饋意見(jiàn)公開(kāi)。三、嚴(yán)格基本程序。接待人員要熱情接待、熱情詢問(wèn)、熱情處理、熱情回訪。廣大黨員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。承辦人要講究工作實(shí)效，認(rèn)真組織實(shí)施。議事懇談會(huì)由黨組織安排專(zhuān)人記錄。對(duì)所確定的議題一般采取逐個(gè)討論的方式進(jìn)行。會(huì)議通知和議題應(yīng)在會(huì)議召開(kāi)前23天告知或送達(dá)應(yīng)到會(huì)人員。議題由責(zé)任人員提前提出，經(jīng)報(bào)“兩委會(huì)”審定同意后，列入議事懇談會(huì)議題。（三）聽(tīng)取黨員、干部勤政廉政工作情況報(bào)告，并進(jìn)行評(píng)議，廣泛征求意見(jiàn)、建議和批評(píng)。三、議事范圍。一、議事原則。外出黨員和臨時(shí)黨小組負(fù)責(zé)人應(yīng)主動(dòng)經(jīng)常與原黨支部保持聯(lián)系，定期向黨員聯(lián)系人匯報(bào)本人近期的思想、工作、生活與學(xué)習(xí)情況，外出黨員接到原黨支部有重要活動(dòng)通知后，應(yīng)按時(shí)返回。黨員外出時(shí)間在6個(gè)月以上，且有固定地點(diǎn)的，將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)至所在地區(qū)或單位黨組織。加強(qiáng)監(jiān)督考核。要充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和電化教育陣地的作用，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)的積極性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的吸引力、感染力、實(shí)效性和針對(duì)性。黨組織要根據(jù)上級(jí)部署要求，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真制定年度黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)培訓(xùn)的目標(biāo)要求、主要內(nèi)容、時(shí)間安排和方法措施等。發(fā)展黨員必須做好政審、入黨公示、廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)、召開(kāi)黨支部大會(huì)（黨委會(huì)）等項(xiàng)工作，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。發(fā)展黨員制度黨支部（黨委）要積極做好對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)和教育工作，確定入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人受黨支部（黨委）的委托做好對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)工作，并填寫(xiě)好《入黨積極分子培養(yǎng)考察表》。民主評(píng)議黨員和干部制度評(píng)議工作按上級(jí)黨組織統(tǒng)一部署每年進(jìn)行一次。二是召開(kāi)民主生活會(huì)。如遇有特殊情況，需要延期召開(kāi)的，要經(jīng)上級(jí)黨委組織部同意。民 主 生 活 會(huì) 制 度黨組織書(shū)記是開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的第一責(zé)任人，在民主生活會(huì)上，要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，以自己的模范行動(dòng)帶動(dòng)其他同志。黨小組會(huì)一般每月召開(kāi)一至兩次。若無(wú)特殊情況，一般不宜推遲召開(kāi)。只適宜在黨內(nèi)公開(kāi)的，可以通過(guò)召開(kāi)黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、定期通報(bào)、設(shè)立文件查閱處等形式進(jìn)行公開(kāi)；適宜對(duì)全社區(qū)公開(kāi)的，可以通過(guò)社區(qū)黨務(wù)公開(kāi)欄（可與居務(wù)公開(kāi)欄合并）、電子顯示屏、社區(qū)宣傳欄或召開(kāi)居民大會(huì)、居民代表會(huì)議、居民座談會(huì)等形式進(jìn)行公開(kāi)。常規(guī)性工作定期公開(kāi)，階段性工作及時(shí)公開(kāi)，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)?；顒?dòng)公開(kāi)：每月一次的黨員學(xué)習(xí)日、年度民主評(píng)議黨員工作、每年一次的黨內(nèi)民主生活會(huì)及整改情況、征求群眾意見(jiàn)座談會(huì)、黨員責(zé)任區(qū)、黨員奉獻(xiàn)日和扶貧幫困等活動(dòng)。重視和加強(qiáng)民主管理，重視信訪工作，發(fā)揮好工會(huì)的作用。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，成為一支團(tuán)結(jié)、實(shí)干、高效、廉潔、受群眾公認(rèn)的干部隊(duì)伍。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合自身實(shí)際，研究制定切實(shí)可行的廉政建設(shè)工作計(jì)劃，落實(shí)行之有效的措施。凡不按有關(guān)法律法規(guī)和決策程序進(jìn)行決策的，任何組織或個(gè)人擅自以集體名義借貸、變更和處置集體資產(chǎn)資源的，均為無(wú)效，居民有權(quán)拒絕，造成的損失由責(zé)任人承擔(dān)，構(gòu)成違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。居務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組負(fù)責(zé)監(jiān)督重大事項(xiàng)是否按照“五議五公開(kāi)”的程序決策實(shí)施，并對(duì)公開(kāi)內(nèi)容的全面性、及時(shí)性、真實(shí)性監(jiān)督評(píng)議。居民代表要及時(shí)了解和反映居民的意愿和要求，提出合理化意見(jiàn)和建議，積極參與重大事項(xiàng)民主決策，同時(shí)宣傳、引導(dǎo)聯(lián)系戶自覺(jué)執(zhí)行各項(xiàng)決議。按照居住地就近的原則，每名黨員聯(lián)系一定數(shù)量的居民，做到所有居民都有黨員聯(lián)系。二、“五議五公開(kāi)”配套保障制度（一）議事工作制度。實(shí)施方案公開(kāi)。審議程序公開(kāi)。黨員大會(huì)通過(guò)的事項(xiàng)，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，召集居民代表會(huì)議或居民會(huì)議討論表決。黨員大會(huì)審議。對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大事項(xiàng)，在充分征求黨員、居民代表及廣大居民意見(jiàn)和認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，社區(qū)黨組織集體研究提出初步意見(jiàn)和方案。（一）“五議五公開(kāi)”的決策內(nèi)容居民自治章程和村規(guī)民約的制定，社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃的制定；集體資產(chǎn)的購(gòu)建與處理、集體借貸、集體企業(yè)改制，機(jī)動(dòng)地、林果基地、“四荒”地等經(jīng)濟(jì)資源的開(kāi)發(fā)、承包、流轉(zhuǎn)，集體所有的土地、房屋、設(shè)施等的經(jīng)營(yíng)、承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、出售及費(fèi)用的收繳和使用；居建設(shè)規(guī)劃、土地征用及補(bǔ)償分配，宅基地的規(guī)劃報(bào)批，優(yōu)撫對(duì)象、低保戶、五保戶的確定，政府下?lián)芎蜕鐣?huì)捐贈(zèng)的救災(zāi)、救濟(jì)、扶貧、助殘等款物的分配發(fā)放；居民小區(qū)物業(yè)管理，公益事業(yè)的建設(shè)承包、經(jīng)費(fèi)籌集、組織、實(shí)施和管理，集體大額資金的使用支出；其他事關(guān)居民切身利益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定的事項(xiàng)；法律規(guī)定必須由居民會(huì)議討論通過(guò)的事項(xiàng)，按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。按照分工抓好其他工作。六、社區(qū)黨組織紀(jì)檢委員職責(zé)定期抓好黨員的政治學(xué)習(xí)，對(duì)黨員開(kāi)展思想、紀(jì)律和黨風(fēng)廉政教育。組織黨員學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本知識(shí)和時(shí)事政策，組織黨課學(xué)習(xí)，做好思想政治工作。負(fù)責(zé)入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察，按照黨員發(fā)展工作方針和原則，提出發(fā)展黨員的意見(jiàn)。經(jīng)常與社區(qū)自治組織、社區(qū)中介組織、社區(qū)群眾組織負(fù)責(zé)人交流情況，保持密切聯(lián)系，支持他們的工作，協(xié)調(diào)社區(qū)多方面的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。協(xié)助政府及派出機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作。加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督，做好發(fā)展黨員工作。 “兩委”及其成員的工作職責(zé)一、社區(qū)黨組織工作職責(zé)宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議、決定，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾完成社區(qū)擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)任務(wù)。帶頭遵紀(jì)守法。帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。群眾反映好。工作機(jī)制好。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)目標(biāo)要求一、創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織的基本要求學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”：領(lǐng)導(dǎo)班子好。健全激勵(lì)保障體系。健全民主管理體系。健全服務(wù)群眾體系。落實(shí)基本保障。開(kāi)展基本活動(dòng)。以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)群團(tuán)組織建設(shè)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，創(chuàng)新組織設(shè)置，健全組織網(wǎng)絡(luò)，理順隸屬關(guān)系，全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，形成科學(xué)嚴(yán)密的組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，著力加強(qiáng)基層黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。以學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章為根本，以貫徹執(zhí)行民主集中制為核心，建立健全基層黨內(nèi)活動(dòng)和黨建工作制度，增強(qiáng)制度的系統(tǒng)性、配套性和嚴(yán)密性，用科學(xué)的制度保障基層黨建工作。以區(qū)、街鄉(xiāng)為主要區(qū)域，做到區(qū)域內(nèi)黨的組織全覆蓋、黨的工作全覆蓋、所有單位“共駐共建”全覆蓋、“結(jié)對(duì)共建”全覆蓋、所有黨員的作用發(fā)揮全覆蓋。以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)和宣傳媒介為主要載體，做到黨的政策方針，黨員干部先學(xué)；健康文化藝術(shù)，面向群眾熱播（常演）；農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，推廣送播和按需點(diǎn)播；民生政策宣傳，定時(shí)廣播和入戶解說(shuō)。以“說(shuō)事”、“懇談”、“調(diào)解”為主要方式，以“說(shuō)事室”為平臺(tái)，整合司法、民政等部門(mén)的力量，做好民事調(diào)解、司法援助、民政救濟(jì)、治安聯(lián)防等工作，化解矛盾、解決問(wèn)題、促進(jìn)和諧穩(wěn)定。以目標(biāo)責(zé)任為主要依據(jù)，以基層黨建全面性、整體性、真實(shí)性和創(chuàng)造性為標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用科學(xué)的方法，組織和實(shí)施考評(píng)工作，促進(jìn)基層組織建設(shè)科學(xué)有效的發(fā)展。黨員教育管理扎實(shí)有效，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，黨員素質(zhì)優(yōu)良，黨員意識(shí)較強(qiáng)，能夠發(fā)揮先鋒模范作用。本單位各項(xiàng)工作成績(jī)顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出，黨建工作與各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧、相得益彰。積極投身學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)，帶頭樹(shù)立重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念；認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)堅(jiān)定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，努力提高業(yè)務(wù)技能，成為本職工作的行家里手和崗位標(biāo)兵。積極幫助群眾解決實(shí)際困難，自覺(jué)維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，熱心社會(huì)公益事業(yè)，做群眾貼心人。自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)單位黨組織和黨員參加社區(qū)建設(shè)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)中介組織實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)。二、社區(qū)居委會(huì)職責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；依法維護(hù)社區(qū)成員的合法權(quán)益，組織社區(qū)居民依法履行應(yīng)盡義務(wù)；執(zhí)行社區(qū)成員代表大會(huì)決議，負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)專(zhuān)職工作者隊(duì)伍的日常教育和管理工作；開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，繁榮社區(qū)文化，開(kāi)展家庭教育和青少年教育，創(chuàng)建和諧社區(qū)、五好文明家庭；辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，組織居民開(kāi)展自治活動(dòng)；調(diào)解民間糾紛，促進(jìn)家庭和睦，鄰里團(tuán)結(jié)，搞好社區(qū)治安；積極幫助關(guān)心困難群體，引導(dǎo)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；組織社區(qū)居民和支持民間公益組織、