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入世后中國(guó)銀行業(yè)的走勢(shì)與制度選擇-全文預(yù)覽

  

【正文】 去選擇更有實(shí)力、經(jīng)營(yíng)水平更高、服務(wù)質(zhì)量更好的外資銀行,客戶(hù)的流失將使中國(guó)銀行業(yè)出現(xiàn)流動(dòng)性障礙、支付困難、公眾信心動(dòng)搖等窘境。同時(shí),也取決于中國(guó)在市場(chǎng)開(kāi)放協(xié)議中所做出的承諾。然而,“入世”對(duì)中國(guó)銀行業(yè)的直觀負(fù)面影響會(huì)影響我們?cè)谏鲜鏊鞯呐袛啵菏紫?,“入世”可能?dǎo)致中國(guó)銀行業(yè)業(yè)務(wù)萎縮;其次,中國(guó)銀行業(yè)的人才可能流向外資銀行;再次,系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)可能增加;最后,中國(guó)銀行業(yè)實(shí)行的分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)管理與世界性金融改革趨勢(shì)相悖?!   ‰S著中國(guó)金融體系逐漸開(kāi)放,外國(guó)有實(shí)力的大銀行一旦進(jìn)入中國(guó)并全面開(kāi)展人民幣業(yè)務(wù)、外幣存款和貸款業(yè)務(wù),中國(guó)的商業(yè)銀行將可能失去一批存貸款客戶(hù),這或許是最直接和正面的影響。我國(guó)銀行業(yè)必須主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際銀行業(yè)的發(fā)展潮流,不斷發(fā)展和壯大自身的實(shí)力。隨著分業(yè)經(jīng)營(yíng)限制的消失,通過(guò)銀行并購(gòu),美國(guó)將形成一批比如花旗集團(tuán)一樣的超級(jí)銀行。比如,美國(guó)和日本為圖在國(guó)際金融市場(chǎng)一體化中搶占有利地位,近來(lái)加大金融改革力度,改善了法律環(huán)境。美國(guó)和日本銀行并購(gòu)市值逐年創(chuàng)新高。銀行趨向業(yè)務(wù)多元化,涉及證券、信托、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。進(jìn)入九十年代,全球化的銀行并購(gòu)高潮疊起,致使全球銀行業(yè)發(fā)生巨大的變革。銀行在實(shí)施“分子策略”、“分母策略”時(shí)的空間不大,也缺乏風(fēng)險(xiǎn)退出機(jī)制。新框架預(yù)示著銀行監(jiān)管的發(fā)展方向:即銀行監(jiān)管更加著重市場(chǎng)約束的作用;更加重視監(jiān)管的成本與效率;更加重視把監(jiān)管目標(biāo)與商業(yè)銀行的內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制有機(jī)地結(jié)合在一起;監(jiān)管當(dāng)局將被置于公眾的監(jiān)管之下。這是為適應(yīng)國(guó)際銀行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)而做出的徹底性的修改。因此,諸如中國(guó)銀行業(yè)不良貸款等問(wèn)題不應(yīng)全歸于制度安排的失效,而應(yīng)賦予更多的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義,比如,國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行為追求自身的利益,它們可能將商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)外化為政策性風(fēng)險(xiǎn),誘使了不良貸款的擴(kuò)張。據(jù)估計(jì),目前中國(guó)商業(yè)銀行不良資產(chǎn)比重約為20%一30%,若按30%計(jì)算,1998年損失約為3000億人民幣。1978年以來(lái),中國(guó)銀行體系歷經(jīng)20年的改革,商業(yè)銀行從央行和商業(yè)銀行的混合體中分離出來(lái),前15年,構(gòu)建了由行使國(guó)家金融管理機(jī)關(guān)職能的央行和行使專(zhuān)業(yè)銀行職能的工、農(nóng)、中、建等四大專(zhuān)業(yè)銀行組成的銀行體系。所有這些話(huà)題和關(guān)注有其合理面,但有一點(diǎn)必須注意,在銀行業(yè)開(kāi)放研究方面,無(wú)論是規(guī)范還是實(shí)證研究,均不能做到言之鑿鑿。業(yè)內(nèi)人士對(duì)中國(guó)銀行的未來(lái)心存疑慮,銀行的廣大客戶(hù)則期待著其想象中的優(yōu)良服務(wù)?! ∫?、現(xiàn)有低效的中國(guó)銀行業(yè)制度安排與“入世”后銀行國(guó)際化趨勢(shì)之間的沖突    工、農(nóng)、中、建四大國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行在全社會(huì)儲(chǔ)蓄、存款和信貸資產(chǎn)總量中占絕對(duì)比重,它們?cè)谥袊?guó)銀行業(yè)體系中占主導(dǎo)地位?! ?0年的銀行體制改革在取得巨大成效的同時(shí),出現(xiàn)了制度安排上的問(wèn)題和矛盾,表現(xiàn)為,國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊、約束機(jī)制軟化、資產(chǎn)質(zhì)量低下和資金運(yùn)營(yíng)
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