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煤業(yè)風險預控管理體系管理制度-全文預覽

2025-05-07 07:10 上一頁面

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【正文】 對監(jiān)控網(wǎng)絡所反映的井下安全生產(chǎn)情況進行24小時監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題應及時按程序匯報。(3)監(jiān)控室值班人員負責礦井安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控相關(guān)報表的報送和存檔保管業(yè)務,并負責礦井質(zhì)量標準化中安全生產(chǎn)監(jiān)控項目的技術(shù)業(yè)務工作,同時對礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)負管理責任和專業(yè)技術(shù)責任。按時檢查監(jiān)控設備及電纜是否正常。定期或不定期的巡檢,傳感器的標校維護、井下監(jiān)控網(wǎng)絡故障處理、指導井下局部監(jiān)控設備的搬家以及安全監(jiān)控裝備帳、卡、牌、板記錄等業(yè)務。C、有權(quán)提出對違反本制度的單位和個人做出處罰。(7)井下監(jiān)控設備應保持24小時不間斷供電,分站備用電源的設計供電時間為2小時,當井下供電區(qū)域停電達到2小時以上時,及時匯報調(diào)度室,調(diào)度室應及時與監(jiān)控管理人員取得聯(lián)系,以便按程序停止井下分站工作,待供電正常后再予以恢復。(4)各單位對使用范圍內(nèi)(機電設備管理及工作責任區(qū))監(jiān)控裝備的日常維護工作包括:保持監(jiān)控設備干凈整潔,及時匯報監(jiān)控裝備出現(xiàn)的異常情況等,保持監(jiān)控線纜的整潔和懸掛整齊,及時移設監(jiān)控裝備和盤掛監(jiān)控線纜,移設符合標準,盤掛整齊。(3)在設有監(jiān)控裝備地點附近放炮和進行支護作業(yè)時必須對監(jiān)控裝備、線纜采取可靠的保護措施。(四)安全監(jiān)控系統(tǒng)使用與維護制度1.井下安全監(jiān)控系統(tǒng)管理(1)井下安全監(jiān)控網(wǎng)絡由通風調(diào)度全程監(jiān)控管理,井下各單位應全力配合。7.為保證安全監(jiān)控系統(tǒng)的斷電和故障閉鎖功能,斷電控制器與被控開關(guān)之間必須正確接線。聲光報警器應設置在經(jīng)常有人工作便于觀察的地點。斷電控制器與被控開關(guān)之間必須正確接線,具體方法由分管技術(shù)負責人審定。10.主機及系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)主機設在調(diào)度室,設一名副主任進行管理。主機及系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)主機應雙回路供電并配備不小于8h在線式不間斷電源。瓦斯檢查工下井時必須攜帶便攜式甲烷檢測報警儀和光學甲烷檢測儀。4.安全監(jiān)控系統(tǒng)傳感器的數(shù)據(jù)及狀態(tài)必須傳輸?shù)降孛嬷鳈C。(一)本制度使用范圍本制度規(guī)定了安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器的裝備、傳感器設置、使用與維護、安全監(jiān)控系統(tǒng)及聯(lián)網(wǎng)信息處理、安全監(jiān)控系統(tǒng)的機構(gòu)、安全監(jiān)測工崗位責任制與技術(shù)資料管理等制度。第六條 通防科抓好礦壓監(jiān)測設計的編制、審查及實施礦壓監(jiān)測設計。第二條 礦壓監(jiān)測的目的是掌握采場礦壓和巷道礦壓顯現(xiàn)規(guī)律及特點,科學指導采場設計、巷道布置、現(xiàn)場施工和維護,綜合評判設計和支護效果,動態(tài)優(yōu)化支護設計,從而保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn);并為今后的工程設計及安全管理提供科學的依據(jù)。 作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施必須由總工程師簽批。 (二)規(guī)程、措施制定的工程質(zhì)量標準必須符合《河南省煤礦安全質(zhì)量標準化標準》和公司有關(guān)規(guī)定。因生產(chǎn)地質(zhì)條件等發(fā)生變化,與規(guī)程不符時,區(qū)隊技術(shù)負責人必須及時修改規(guī)程或補充安全技術(shù)措施。二、審批程序 總工程師組織本礦井生產(chǎn)、地測、機電、運輸、通風、安全等部門對《作業(yè)規(guī)程》和安全技術(shù)措施進行會審, 會審要做詳細記錄,履行簽字手續(xù),并由總工程師進行總結(jié),提出會審意見。安全技術(shù)審批制度 為了進一步抓好作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程及各種安全技術(shù)措施等的審批與管理工作,明確各方面技術(shù)人員的職責,規(guī)定審批的程序、標準、時限、審批級別、審批人員職別和資格,明確各級審批人員責任,保證規(guī)程和各種安全技術(shù)措施編制依據(jù)充分、正確,內(nèi)容具體、全面、可行、可靠,能夠有效指導生產(chǎn)作業(yè)和操作,特做如下規(guī)定:一、審批內(nèi)容 為避免《作業(yè)規(guī)程》和安全技術(shù)措施出現(xiàn)漏洞,必須重點審核以下內(nèi)容: 資料完整,內(nèi)容全面具體,層次清晰,用語準確規(guī)范,避免出現(xiàn)有歧義的語句。 在礦區(qū)道路兩側(cè)及井口懸掛、張貼安全文化標語,設置統(tǒng)一的宣傳標識牌,營造濃厚的企業(yè)文化建設氛圍,使員工在潛移默化中受到教育。 (5) 所有成員都要接受安全文化建設的相關(guān)培訓。 組織職責 (1) 負責制定本公司安全文化建設實施計劃。 安全管理賬不健全或丟失的,視情節(jié)予以扣除獎金。二、處罰 根據(jù)誰主管誰負責,誰出問題誰承擔的原則,對發(fā)生違章違紀造成損失的,按以下規(guī)定予以處罰。 安全生產(chǎn)管理臺賬齊全,記錄準確的。 (5)對于年度每發(fā)生一次不安全行為的人員,%扣除兌現(xiàn)。預控辦建立不安全行為人員檔案,專人負責積分登記,每月公布一次扣分積分情況。 (5)不安全行為扣分累計達到5分人員定為“二類不安全人員”,并處800元的罰款,停止工作,離崗培訓15天,對負有直接管理責任的管理人員罰款500元。 不同分值等級相應處罰標準 (1)對于扣1分的不安全行為,對責任人并處100元的罰款,對負有直接管理責任的管理人員罰款50元。 扣分標準 員工基礎安全分為10分。 每年底對不安全行為發(fā)生的原因進行研討,找出不安全行為引發(fā)的心理狀態(tài),掌握發(fā)生的規(guī)律,為制定控制措施提供依據(jù)。 采掘、機、運、通各專業(yè)檢查人員,必須對所管范圍進行經(jīng)常性抽查,及時準確進行不安全行為痕跡識別,對易發(fā)生事故地段要重點監(jiān)督,對有不安全行為跡象的人員進行特別關(guān)注,反復提醒警告。 單位負責人、跟班領(lǐng)導到現(xiàn)場后,要及時找到作業(yè)現(xiàn)場班長,根據(jù)現(xiàn)場不安全行為的痕跡,落實具體的責任人及責任區(qū)隊。三、員工不安全行為識別與研究 行為痕跡主要是看不安全行為發(fā)生后是否可追溯。 觀察結(jié)束后,與作業(yè)人員進行溝通和交流,將觀察結(jié)果進行分析和評價,提出控制措施和處理意見。二、員工不安全行為觀察與預警 健全不安全行為的管理機制,通過觀察及預警,及時發(fā)現(xiàn)問題,采取措施予以制止或糾正不安全行為,降低不安全行為的發(fā)生率。 1每周班組要在區(qū)隊管理人員的指導下開展一次安全活動,組織討論安全工作中存在的問題,對日常作業(yè)中的不安全行為班組成員要客觀的指出,力求今后工作中杜絕。 1班組長為本班安全生產(chǎn)第一責任人,要隨時了解掌握本班員工的工作生活情況,察覺他們工作中的情緒變化。 1帶班隊長負責對每班人員的作業(yè)行為不定時的進行巡回檢查,特別對重點的崗位、關(guān)鍵的作業(yè)環(huán)節(jié)要采取重點監(jiān)控。 檢查要把重點放在采掘、“一通三防”、頂板管理、機電運輸、輔助運輸現(xiàn)場管理上,對于井下重點工程和搬家倒面、打眼放炮工程、大型、設備器材長距離運輸?shù)纫装l(fā)生不安全行為的作業(yè)環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控。 日常檢查與定時列檢相結(jié)合,具體由各專業(yè)檢查組組長召集,檢查線路、人員安排由專檢組組長安排。一、不安全行為檢查 安監(jiān)科作為礦井的安全監(jiān)督檢查機構(gòu),負責對全礦井生產(chǎn)過程中各類人員不安全行為進行有效的監(jiān)督檢查管理。 工作前風險評估工作在每天的班前會上進行,生產(chǎn)單位由當班班長負責組織工作前的風險評估,采煤、掘進、機電、通防單位由副隊長或技術(shù)員組織進行工作前的風險評估,評估后要認真填寫風險評估記錄。 預控辦每年年初要組織各單位對危險源進行全面審核,負責危險源的增減和升降級管理。 對不同類型、級別的危險源,各單位必須結(jié)合本單位實際落實到相關(guān)的作業(yè)人員,制定切實可行預防和控制措施。 預控辦負責風險管理方法的培訓,對各管理標準與管理措施制定的思路、方法給予相應指導。 各單位技術(shù)員負責對危險源管理標準、管理措施的培訓,并組織考試,合格后方可上崗作業(yè)。煤礦維簡費是煤炭生產(chǎn)企業(yè)從成本中提取,專項用于維持簡單再生產(chǎn)的資金。一、指導思想:認真貫徹國家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于印發(fā)〈煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定〉的通知》(煤安監(jiān)辦字[2004]42號)文件精神,確保某煤礦安全生產(chǎn)投入資金,實現(xiàn)礦井的安全生產(chǎn)。十、 當崗位之間或某一項任務職責不明時,由單位負責人和分管礦領(lǐng)導進行協(xié)調(diào)。六、各級管理人員必須督促檢查安全工作,及時消除事故隱患。同時由各單位第一負責人組織,定期對本單位各崗位安全生產(chǎn)責任制進行修訂?,F(xiàn)依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī),根據(jù)公司實際,制定安全生產(chǎn)責任制度,落實“安全生產(chǎn),人人有責”。對完不成安全目標的單位或發(fā)生重傷、死亡事故的單位給予罰款并從嚴處理,超出安全目標的給予重罰,并落實到事故責任人、主管部門和領(lǐng)導。各種安全檢查之前,應詳細制定檢查內(nèi)容、檢查方法,認真檢查生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的各種安全隱患,尤其是重大安全隱患,必須及時整改或采取防范措施防止事故發(fā)生。第二條:年度安全目標的制定為實現(xiàn)階段安全目標,應根據(jù)公司下達的安全目標,結(jié)合各單位實際,制定年度安全目標?,F(xiàn)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》、《煤礦安全規(guī)程》和地方政府、總公司、公司有關(guān)文件精神,在原制度基礎上結(jié)合實際制定本制度。風險預控管理體系編 制 說 明方山礦二1煤新井《風險預控管理制度匯編》(以下簡稱《制度匯編》)是按照關(guān)于創(chuàng)建煤礦安全風險預控管理體的要求,依照《煤礦安全風險預控管理體系規(guī)范》AQ/T10932011編制形成的。目 錄安全目標管理制度 4 安全生產(chǎn)責任制度 6 安全投入保障制度 7 風險管理制度 9 人員不安全行為管理制度 10 安全管理獎懲制度 16 安全文化建設制度 17 安全技術(shù)審批制度 19 9 安全檢查與監(jiān)測制度 22 安全操作管理制度 37 1機電運輸管理制度 38 1斜井(巷)提升運輸管理制度 61 1斜巷“行車不行人”管理制度 71 1礦車運行使用管理制度 72 1礦井軌道檢查維修制度 73 1鋼絲繩檢查、檢測更換制度 75 1窄軌車輛裝、封車管理規(guī)定 77 1安全管理公開制度 79 1事故應急救援制度 80 安全生產(chǎn)會議制度 82 2安全教育與培訓制度 83 2安全監(jiān)督檢查制度 89 2礦井主要災害預防管理制度 91 2入井人員管理制度 103 2安全質(zhì)量標準化制度 105 2管理人員下井及帶班制度 126 2班組管理制度 129 2職業(yè)衛(wèi)生健康管理制度 131 2風險預控管控運行與檢測制度 134 安全目標管理制度 為了貫徹執(zhí)行“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,落實安全生產(chǎn)責任,杜絕事故發(fā)生,使我公司的安全生產(chǎn)形勢持續(xù)、穩(wěn)步、健康的發(fā)展,樹立良好的企業(yè)形象。第一條:階段安全目標的制定為實現(xiàn)礦井的發(fā)展目標,礦井在公司制定階段安全目標的基礎上同時應根據(jù)礦井的規(guī)模、裝備水平、管理水平和全員素質(zhì)制定安全目標。㈡年度安全目標管理1.安全目標檢查⑴按照《安全隱患排查治理整改與報告制度》、《安全獎罰制度》和《安全質(zhì)量標準化管理制度》及《安全監(jiān)督檢查制度》對各單位進行考核;⑵定時和不定時動態(tài)安全檢查;⑶重點專業(yè)、特殊地點針對性安全檢查;⑷ 安全隱患排查;⑸月度安全質(zhì)量標準化大檢查。3.安全目標獎懲制度對各單位的安全目標考核結(jié)果與公司簽訂《安全生產(chǎn)責任狀》掛鉤。安全生產(chǎn)責任制度為進一步加強安全管理工作,明確各級領(lǐng)導工作中安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理中的職責,做到分級管理,層層落實。切實加強安全生產(chǎn)的領(lǐng)導,建立起以部門、單位負責人,為第一責任人的責任制。五、安全生產(chǎn)責任界定必須貫徹“誰主管、誰負責;誰受益、誰管理、誰負責;誰主辦、誰負責”的原則。九、 頂崗人員在上崗前,所在單位負責人必須安排專人結(jié)合現(xiàn)場實際進行培訓,熟悉本崗位的危險源及控制措施。為加強對安全費用的管理,制定制度。具體范圍包括:(1)、主要通風設備的更新改造支出;(2)、完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)支出;(3)、完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出支出;(4)、完善和改造礦井防滅火支出;(5)、完善和改造礦井防治水支出;(6)、完善和改造礦井機電設備的安全防護設備設施支出;(7)、完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護設備設施支出;(8)、完善和改造礦井運輸(提升)系統(tǒng)的安全防護設備設施支出;(9)、完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)支出;(10)、其他與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。風險管理制度一、風險預控管理制度 識別生產(chǎn)活動過程中的危險源,針對危險源制定有效的管理標準和管理措施。二、危險源辯識管理職責 各單位成立各自的風險管理小組,負責本單位生產(chǎn)活動、服務中的危險源辨識,分級分類。 各單位技術(shù)員負責組織本單位員工進行危險源的辨識及分級分類。 各職能部門和體系辦公室必須熟悉本部門監(jiān)管的所有危險源,并負責對危險源的監(jiān)測,督促各單位對危險源進行完善和補充。 根據(jù)評估出的風險,要相應制定改進或防范措施,及時消除安全隱患,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)。人員不安全行為管理制度對人員不安全行為的管理包括對不安全行為的檢查(互檢、自檢、抽檢)、觀察預警、識別研究、評審等。 檢查執(zhí)行定期檢查和動態(tài)檢查相結(jié)合的辦法,定期檢查原則上每周三次,遇有特殊情況增加檢查頻率時具體調(diào)整;動態(tài)檢查由職能部門人員、跟班領(lǐng)導實行24小時不定時的對各作業(yè)點進行巡回檢查,檢查要覆蓋生產(chǎn)全過程、全方位。 檢查必須對照煤礦安全規(guī)程、規(guī)程措施、崗位標準、崗位責任制等進行,要高標準、嚴要求。 各單位每周由單位第一責任人牽頭組織一次定期的針對現(xiàn)場不安全行為的糾正巡查工作,巡查要覆蓋所管轄區(qū)域生產(chǎn)作業(yè)全過程、全方位。區(qū)隊要建立人員不安全行為管理臺帳,對不安全行為要有分析改進計劃。班組作業(yè)崗位各自分工負責、責任明確,又相互制約,必須形成無隱患、無缺陷、無違章的作業(yè)氛圍。 1各部門對每次檢查出的人員不安全行為要上報安監(jiān)科,由安監(jiān)科建立臺帳,具體要對不安全行為人員姓名、所在單位、違章時間、違
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