【正文】 織疏散人員至安全地點。3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急組織體系應(yīng)急組織體系見圖2—1。 恢復(fù) recovery事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。12 術(shù)語和定義 應(yīng)急預(yù)案 emergency response plan針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。11 附則 應(yīng)急預(yù)案的報備部門 按照國家有關(guān)規(guī)定電廠應(yīng)急預(yù)案分別向xx以及xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。 演練 電廠每年組織一次應(yīng)急預(yù)案的演練。 （2）控制現(xiàn)場人員，無關(guān)人員不準(zhǔn)出人現(xiàn)場。 其他保障 救援醫(yī)療保障 （1）集團(tuán)公司應(yīng)成立醫(yī)療救護(hù)技術(shù)組，為突發(fā)事故提供醫(yī)療救護(hù)方面的技術(shù)支持。 應(yīng)急隊伍保障 電廠內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)的專業(yè)或兼職應(yīng)急救援隊伍（通常為義務(wù)消防隊伍），定期開展培訓(xùn)，有關(guān)應(yīng)急隊伍見附錄B。屬于責(zé)任事故的，應(yīng)當(dāng)對負(fù)有責(zé)任的單位或者個人提出處理意見；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 依照有關(guān)規(guī)定，組成聯(lián)合調(diào)查組開展調(diào)查工作： （1）針對可能導(dǎo)致公眾敏感、社會恐慌、電廠形象受到重大影響或需要電廠進(jìn)行協(xié)調(diào)處理的安全生產(chǎn)事故，電廠應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、影響程度和事故調(diào)查相關(guān)制度的要求，指派專業(yè)小組，協(xié)助或組織開展事故的調(diào)查工作，及時對事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任和經(jīng)驗教訓(xùn)進(jìn)行調(diào)查評估。7 后期處置 善后處置（1）人員安置：在短期內(nèi)要迅速恢復(fù)受難者的生命支持系統(tǒng)，保障食物和水的供應(yīng)、搭建臨時住房、恢復(fù)電力等，達(dá)到最低的生活保障。6 信息發(fā)布 事故發(fā)生后，應(yīng)將有關(guān)事故的信息、影響，救援工作的進(jìn)展、人員傷亡情況等及時向媒體和公眾公布，以消除公眾的恐慌心理，避免公眾的猜疑和不滿。 （2）停電負(fù)荷恢復(fù)到80%及以上，供熱負(fù)荷恢復(fù)到50%及以上。 應(yīng)急救援 發(fā)生電力事故時，電廠應(yīng)急指揮部根據(jù)情況需要，請求集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織開展社會停電應(yīng)急救援與處置工作。電廠的事故搶險為：當(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故情況時，各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員應(yīng)當(dāng)迅速到位、履行職責(zé)，及時組織實施相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案，并隨時將情況上報指揮中心并注意協(xié)調(diào)好以下工作： （1）按照生產(chǎn)現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程和安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，采取積極有效的措施，積極救助傷員，控制事故的發(fā)展事態(tài)，防止事故蔓延、擴(kuò)大，減少事故造成的損失和影響。任何部室或員工不得對事故的情況進(jìn)行隱瞞、謊報、緩報，或授意他人對事故的情況進(jìn)行隱瞞、謊報、緩報。各處室及人員按職責(zé)分工，立即組織開展應(yīng)急處理工作。 （2）依據(jù)人身傷亡事故的危害程度、波及范圍、人員傷亡等情況，在啟動擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案時，實施現(xiàn)場動員，提供有關(guān)保障，組織人員疏散、隱蔽和隔離等。 （6）現(xiàn)場指揮部應(yīng)隨時跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事故有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢，有可能超出自身的控制能力，應(yīng)根據(jù)事故類別向應(yīng)急指揮部提出請求，由應(yīng)急指揮部調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處置工作，同時應(yīng)及時向事故可能波及的系統(tǒng)通報有關(guān)情況。同時，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，盡快研究確定現(xiàn)場應(yīng)急事故處置方案。同時用最快、最便捷的方法向當(dāng)班值長匯報，以最快時間啟動應(yīng)急預(yù)案，組織機(jī)構(gòu)做出救護(hù)響應(yīng)。該階段的應(yīng)急，也可進(jìn)行響應(yīng)級別的劃分： Ⅰ級緊急情況，必須利用所有當(dāng)班運(yùn)行班組人員、電廠各處室人員及一切資源的緊急情況。一旦應(yīng)急總指揮決定啟動應(yīng)急預(yù)案，通信協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)部門就要負(fù)責(zé)保持各應(yīng)急組織之間及企業(yè)與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)高效的通信能力。（6）建立重大安全生產(chǎn)事故舉報制度。 （2）應(yīng)急值班室值班人員（值長）接到安全生產(chǎn)事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即向應(yīng)急指揮部或應(yīng)急辦公室的有關(guān)人員報告，并做好記錄。 （2）當(dāng)電廠發(fā)生重特大事故，如電力設(shè)施大范圍破壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)等事故時，電廠應(yīng)立即啟動事故處理預(yù)案，事故發(fā)現(xiàn)人員或現(xiàn)場人員應(yīng)及時將停電范圍、停電負(fù)荷、停供汽情況、發(fā)展趨勢等有關(guān)情況盡快報告電廠應(yīng)急指揮部和應(yīng)急辦公室。 （4）調(diào)集所需應(yīng)急物資和設(shè)備。 （4）一級預(yù)警適用于威脅程度很嚴(yán)重，可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成群死群傷和財產(chǎn)損失特別嚴(yán)重或?qū)ι鐣斐商貏e嚴(yán)重影響的安全生產(chǎn)事故。⑨ 做好鍋爐、壓力容器的檔案管理工作。⑤ 編制鍋爐、壓力容器的年度定期檢驗計劃，并負(fù)責(zé)組織實施。（3）鍋爐和壓力容器控制措施：① 貫徹執(zhí)行《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》和《壓力容器安全技術(shù)規(guī)范》等規(guī)章制度。管理人員應(yīng)熟知易燃、易爆物品火災(zāi)危險性和管理儲藏方法，以及發(fā)生事故處理方法。上述措施由電氣運(yùn)行人員執(zhí)行。 （4）對職工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高安全意識。根據(jù)《重大危險源管理制度》、《重大危險源監(jiān)控制度》和企業(yè)危險源的具體情況，建立可靠、有效的安全監(jiān)控系統(tǒng)，以及時采取措施保證安全。（5）專家組根據(jù)事故性質(zhì)、程度等，組織電廠、集團(tuán)公司有關(guān)人員成立專家組。 ③ 根據(jù)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作的需要，組織調(diào)撥、配送、租用、補(bǔ)充各類應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施和救援物資。② 根據(jù)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、影響程度與處理進(jìn)展，統(tǒng)一策劃對外信息發(fā)布的內(nèi)容與方式，請示集團(tuán)應(yīng)急總指揮批準(zhǔn)后，適時組織信息發(fā)布。對需要啟動應(yīng)急響應(yīng)組織的安全生產(chǎn)事故警情，應(yīng)急辦公室應(yīng)及時上報應(yīng)急總指揮，同時提出相應(yīng)的建議；對不需要啟動應(yīng)急響應(yīng)組織的安全生產(chǎn)事故警情，僅作備案處理，并向主管領(lǐng)導(dǎo)報告，同時通報相關(guān)部門。② 擔(dān)任應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部指揮或者負(fù)責(zé)具體指揮、調(diào)度各保障小組參加公司的應(yīng)急救援行動。 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急指揮部（1）總 指 揮：廠長職責(zé)：① 負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的實施工作。3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急組織體系xx熱電廠的應(yīng)急組織體系由應(yīng)急指揮部和專業(yè)應(yīng)急響應(yīng)小組兩大部分組成。 （2）火災(zāi)事故 汽輪機(jī)軸承及油系統(tǒng)漏油，主變壓器、廠用變壓器以及高、低壓配電裝置技術(shù)狀況不符合要求或非正常運(yùn)行，未進(jìn)行電纜巡查、未采取防火措施等，電纜鋪設(shè)不符合安全要求等，避雷措施不符合規(guī)定等，均可能引發(fā)火災(zāi)事故。主要場所為辦公樓、主控室、熱機(jī)集控室、化學(xué)控制室、燃料控制樓、除灰控制室、輸煤皮帶廊、卸煤溝、油區(qū)、空壓機(jī)室、筒倉、檢修樓等。 部門設(shè)置及人員配置： 電廠有廠長、副廠長、副書記各一人，并下設(shè)綜合辦公室、計財處、生產(chǎn)設(shè)備處、運(yùn)行分場4個管理處室。位于 。 現(xiàn)場處置方案 現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位存在的危險源所制定的應(yīng)急處置措施。 xx熱電廠綜合應(yīng)急預(yù)案xx熱電廠綜合應(yīng)急預(yù)案規(guī)定了電廠應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)原則、應(yīng)急管理程序等內(nèi)容。 編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。XXXX批準(zhǔn)：審核：初審：編寫：目 錄第一章 安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案 …………………………1第二章 職業(yè)衛(wèi)生事故專項應(yīng)急預(yù)案 ………………………14第三章 重大危險源事故專項應(yīng)急預(yù)案………………………19第四章 起重機(jī)械事故專項應(yīng)急預(yù) …………………………25第五章 壓力容器爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案……………………30第六章 壓力管道爆破事故專項應(yīng)急預(yù)案 …………………36第七章 防臺防汛事故專項應(yīng)急預(yù)案 ………………………41第八章 鍋爐爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案 ………………………46第九章 全廠停電事故專項應(yīng)急預(yù)案 ………………………51第十章 發(fā)電機(jī)損壞事故專項應(yīng)急預(yù)案 ……………………58第十一章 電纜著火事故專項應(yīng)急預(yù)案………………………63第十二章 汽輪機(jī)損壞事故專項應(yīng)急預(yù)案……………………68第十三章 汽輪機(jī)油系統(tǒng)火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案……………73第十四章 輸煤皮帶火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案…………………78第十五章 油區(qū)火災(zāi)爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案…………………83第十六章 電梯事故專項應(yīng)急預(yù)案……………………………88第十七章 汽輪機(jī)事故專項應(yīng)急預(yù)案…………………………93第十八章 突發(fā)自然災(zāi)害事故專項應(yīng)急預(yù)案…………………97第十九章 人身傷亡事故專項應(yīng)急預(yù)案 ……………………102第二十章 酸、堿、氨水泄漏事故專項應(yīng)急預(yù)案 …………107第二十一章 變壓器著火事故專項應(yīng)急預(yù)案 ………………112第二十二章 氧氣站、乙炔站事故專項應(yīng)急預(yù)案 …………117第二十三章 現(xiàn)場處置方案 …………………………………122附錄A 通訊號碼 …………………………………………150附錄B 應(yīng)急隊伍 …………………………………………151附錄C 應(yīng)急救援物資裝備 ………………………………152附錄D 廠區(qū)平面簡圖 ……………………………………153附錄E 電氣一次系統(tǒng)圖 …………………………………154第一章安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案1 總 則 編制目的規(guī)范xx熱電廠應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，防止和減少電力事故對社會的影響，確保電廠迅速有效地處理安全生產(chǎn)事故，將事故對人員、財產(chǎn)和社會影響的損失降至最小程度，最大限度地保障電廠和職工的安全。其中專項應(yīng)急預(yù)案包括：職業(yè)衛(wèi)生事故專項應(yīng)急預(yù)案、重大危險源事故專項應(yīng)急預(yù)案、起重機(jī)械事故專項應(yīng)急預(yù)案、壓力容器爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案、壓力管道事故專項應(yīng)急預(yù)案、防臺防汛專項應(yīng)急預(yù)案、鍋爐爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案、全廠停電事故專項應(yīng)急預(yù)案、發(fā)電機(jī)損壞事故專項應(yīng)急預(yù)案、電纜著火專項應(yīng)急預(yù)案、汽輪機(jī)損壞事故專項應(yīng)急預(yù)案、汽輪機(jī)油系統(tǒng)火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案、輸煤皮帶火災(zāi)專項應(yīng)急預(yù)案、油區(qū)火災(zāi)爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案、汽輪機(jī)事故專項應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)自然災(zāi)害事故專項應(yīng)急預(yù)案、人身傷亡事故專項應(yīng)急預(yù)案、酸、堿、氨水泄漏事故專項應(yīng)急預(yù)案、變壓器著火事故專項應(yīng)急預(yù)案、氧氣、乙炔站事故專項應(yīng)急預(yù)案等，現(xiàn)場處置方案分為汽機(jī)、鍋爐、電氣、化學(xué)、燃料、除灰6個專業(yè)。由電廠負(fù)責(zé)組織制定，隨綜合預(yù)案一并簽發(fā)并上報集團(tuán)公司安全環(huán)保部備案。2 生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況 電廠簡介：xxxx熱電廠坐落于 ，是xx的下屬企業(yè)，是以發(fā)電、供熱為主的熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)。1～4號發(fā)電機(jī)組分兩期建設(shè)，一期工程（2號發(fā)電機(jī)組）分別于2000年、2001年投產(chǎn)運(yùn)行，二期工程（4號發(fā)電機(jī)組）分別于2006年和2007年投產(chǎn)運(yùn)行。 電廠重要設(shè)施為4臺發(fā)電機(jī)組及其主要附屬設(shè)備、卸煤系統(tǒng)、輸煤系統(tǒng)、儲煤系統(tǒng)、化學(xué)系統(tǒng)等。根據(jù)重大危險源辨識，結(jié)合xx熱電廠的實際情況，電廠安全生產(chǎn)主要存在的風(fēng)險分析如下： （1）鍋爐爆炸事故 鍋爐主體部件、重要輔機(jī)及附屬設(shè)備的技術(shù)狀況如高溫、高壓大口徑汽或水管道及閥門存在爆破隱患，受熱面管子存在大面積腐蝕、磨損、結(jié)垢缺陷，一次風(fēng)機(jī)、二次風(fēng)機(jī)、高壓風(fēng)機(jī)、吸風(fēng)機(jī)及其他重要輔機(jī)存在造成飛車等嚴(yán)重?fù)p壞的隱患等，以及運(yùn)行狀況如未連續(xù)排污和定期排污，燃燒室發(fā)生嚴(yán)重?zé)Y(jié)，吹灰器、除塵器未正常投人等，都會引起鍋爐爆炸事故。 （5）其他各類安全事故 在進(jìn)行電氣作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、焊接作業(yè)等時，生產(chǎn)設(shè)備不符合安全要求或工作人員違章操作，會引發(fā)各類安全事故。如圖1—1所示。應(yīng)急救援總指揮應(yīng)急指揮部副總指揮應(yīng)急救援辦公室專業(yè)應(yīng)急響應(yīng)小組專家組善后處理組現(xiàn)場指揮部事故調(diào)查組公眾信息與后勤支持組圖1—1 xx熱電廠應(yīng)急組織體系圖（2）副總指揮：生產(chǎn)副廠長、副書記職責(zé)：① 協(xié)助總指揮工作。對需要啟動應(yīng)急響應(yīng)組織的安全生產(chǎn)事故警情，及時進(jìn)行綜合分析與研究判斷，統(tǒng)一意見。（1）現(xiàn)場指揮部組長：生產(chǎn)副廠長成員：生產(chǎn)設(shè)備處處長、副處長、運(yùn)行分場主任、副主任、及各專業(yè)工程師小組：現(xiàn)場設(shè)備隔離組、引導(dǎo)疏散組、安全保衛(wèi)警戒組、現(xiàn)場施救組、救護(hù)后勤保障組職責(zé)：① 受應(yīng)急總指揮的指派，率領(lǐng)相關(guān)專業(yè)應(yīng)急響應(yīng)小組趕赴事發(fā)現(xiàn)場；開展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作，進(jìn)行事故搶險和救援，并協(xié)凋與其他應(yīng)急組織的關(guān)系。 ② 組織收集和整理與安全生產(chǎn)事故相關(guān)的文件資料，策劃對外信息發(fā)布的內(nèi)容與方式，適時對公眾發(fā)布相關(guān)信息。參與現(xiàn)場取證，獲得準(zhǔn)確的人員傷亡和財產(chǎn)損失數(shù)據(jù)，協(xié)助開展保險索賠與法律訴訟等相關(guān)工作。該系統(tǒng)是應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論的原理和方法，結(jié)合自動檢測與傳感器技術(shù)、計算機(jī)仿真、計算機(jī)通信等高新技術(shù)，對危險源特別是重大危險源的安全狀況進(jìn)行實時監(jiān)控，把重大危險源的各種參數(shù)及時監(jiān)測出來，一旦出現(xiàn)事故征兆，及時給出報警信號或采取自動應(yīng)急措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。 （3）當(dāng)危險源發(fā)生變化時，及時變更管埋制度，在生產(chǎn)工藝、設(shè)備、材料、生產(chǎn)過程等發(fā)生變化前進(jìn)行危險分析和安全評價。 ② 保證安全的技術(shù)措施：在全部停電或部分停電的電氣設(shè)備上工作，必須完成下列措施：停電、驗電、裝設(shè)接地線、懸掛標(biāo)示牌和裝設(shè)遮欄。② 生產(chǎn)中使用的潤滑油應(yīng)放置在油區(qū)內(nèi)的固定倉庫內(nèi)，設(shè)置“嚴(yán)禁煙火”標(biāo)志，并有專人負(fù)責(zé)管理。⑤ 油區(qū)、輸煤系統(tǒng)、燃油設(shè)備的管理應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》和集團(tuán)公司《消防管理標(biāo)準(zhǔn)》。④ 按照規(guī)定進(jìn)行鍋爐、壓力容器的檢驗、修理、改造和報廢等技術(shù)審查。⑧ 加強(qiáng)鍋爐、壓力容器的運(yùn)行監(jiān)視工作，按照《缺陷管理制度》認(rèn)真及時消除隱患。 （3）二級預(yù)警適用于威脅程度很高，可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失或?qū)ι鐣斐蓢?yán)重影響的安全生產(chǎn)事故。