【正文】 面地形以及計(jì)量起始位置圖的測(cè)繪，并審核測(cè)繪成果。 工程計(jì)量量測(cè)范圍。 工程計(jì)量 計(jì)量支付的工程量應(yīng)符合以下三個(gè)條件： 1 工程量清單上列有的或工程變更的項(xiàng)目，以及監(jiān)理工程師審核同意，項(xiàng)目法人批準(zhǔn)的其他項(xiàng)目。 審核已完工程符合質(zhì)量要求的支付計(jì)量報(bào)表，按月編制工程款支付報(bào)表；按時(shí)編制工程資金控制分析報(bào)告。 工程完工通過驗(yàn)收后，總監(jiān)理工程師應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽發(fā)工程移交證書，按合同規(guī)定審核提前竣工獎(jiǎng)勵(lì)或誤期賠償。若逾期未答復(fù)，視為總監(jiān)理工程師同意。當(dāng)暫時(shí)停工對(duì)關(guān)鍵線路或工期影響較大時(shí)，應(yīng)征得項(xiàng)目法人同意?？偙O(jiān)理工程師（或授權(quán)監(jiān)理工程師）應(yīng)根據(jù)施工總進(jìn)度計(jì)劃，協(xié)調(diào)各施工企業(yè)之間、安裝單位和土建單位之間、施工企業(yè)和設(shè)計(jì)單位之間、材料設(shè)備供應(yīng)和施工之間的關(guān)系，減少矛盾和干擾，促進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃的順利實(shí)施。當(dāng)影響施工計(jì)劃時(shí)，指示施工企業(yè)編制變更后的施工計(jì)劃，報(bào)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。 審查材料、構(gòu)配件、設(shè)備供應(yīng)單位供貨計(jì)劃，落實(shí)訂貨情況，核查交貨時(shí)間與施工、安裝時(shí)間的銜接關(guān)系。 只有經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃才能作為實(shí)際執(zhí)行的進(jìn)度計(jì)劃，并依此檢查實(shí)際施工進(jìn)度。5 進(jìn)度計(jì)劃是否與施工企業(yè)在投標(biāo)時(shí)所作的承諾有重大的差異。 監(jiān)理工程師應(yīng)從以下方面審查施工進(jìn)度計(jì)劃：1 施工進(jìn)度計(jì)劃的詳細(xì)程度能否滿足工程控制性要求。在工程項(xiàng)目開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)施工合同約定的工期總目標(biāo)、階段目標(biāo)、工程布置、施工方案、工程設(shè)備訂貨周期、現(xiàn)場(chǎng)施工條件等，編制監(jiān)理控制性總進(jìn)度計(jì)劃。 監(jiān)理工程師應(yīng)記錄事故經(jīng)過，并檢查施工企業(yè)相應(yīng)記錄資料。 按照《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》（SL1761996）規(guī)定參與工程質(zhì)量評(píng)定工作。監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)不合格的，應(yīng)立即處理。 對(duì)施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，監(jiān)理工程師應(yīng)指示施工企業(yè)進(jìn)行整改處理，并對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行檢查驗(yàn)收。 監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工控制網(wǎng)、建筑物軸線以及建筑物體型尺寸、重要控制點(diǎn)高程等施工放線放樣進(jìn)行校測(cè)或抽樣復(fù)測(cè)。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格，不能進(jìn)場(chǎng)。監(jiān)督施工企業(yè)嚴(yán)格遵守施工強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同技術(shù)條款，按經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和施工措施、施工工藝和施工順序施工。施工企業(yè)依據(jù)工程施工合同文件規(guī)定和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則文件要求，向監(jiān)理工程師申報(bào)工序（單元工程）開工簽證，并以此作為工程計(jì)量及支付申報(bào)的依據(jù)。 分部工程開工。 施工企業(yè)在接到開工通知后14天內(nèi)未按進(jìn)度計(jì)劃要求及時(shí)進(jìn)點(diǎn)組織施工，監(jiān)理工程師可通知施工企業(yè)在接到通知后7天內(nèi)編制一份趕工措施報(bào)告報(bào)送監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。總監(jiān)理工程師簽發(fā)合同項(xiàng)目開工令，應(yīng)征得項(xiàng)目法人同意。6 施工實(shí)施階段監(jiān)理工作 工程開工 工程開工。施工企業(yè)及項(xiàng)目法人參加，由設(shè)計(jì)單位做技術(shù)介紹。 （8） 其他涉及設(shè)計(jì)文件及圖紙的問題。 （4） 技術(shù)要求與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是否合理，是否符合規(guī)范要求。2 是否符合強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。施工企業(yè)按照未經(jīng)總監(jiān)理工程師或授權(quán)監(jiān)理工程師簽發(fā)的設(shè)計(jì)文件及圖紙進(jìn)行施工，監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕計(jì)量和簽發(fā)支付憑證。11 審核應(yīng)由施工企業(yè)負(fù)責(zé)提供的設(shè)計(jì)文件和圖紙的完成情況。（4）按照國家有關(guān)規(guī)定需要持證上崗的質(zhì)量管理人員的資格情況。6 檢查砂石料系統(tǒng)、混凝土拌合系統(tǒng)以及場(chǎng)內(nèi)交通、供水、供電、供風(fēng)等施工輔助設(shè)施準(zhǔn)備情況。(3) 試驗(yàn)人員的資格證書。3 檢查施工企業(yè)進(jìn)場(chǎng)原材料的質(zhì)量、規(guī)格、性能是否符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)條款的要求，原材料的儲(chǔ)存量是否滿足工程開工及隨后施工的需要。5 檢查施工合同中規(guī)定應(yīng)由項(xiàng)目法人提供的場(chǎng)外道路、供電、供水、通訊等條件能否滿足工程開工的要求。主要包括以下工作內(nèi)容：1 檢查首批開工項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙和文件是否已按供圖時(shí)間及時(shí)到位。 在監(jiān)理合同生效后，應(yīng)立即組織編制監(jiān)理規(guī)劃，在約定的期限內(nèi)報(bào)送項(xiàng)目法人。 針對(duì)所監(jiān)理工程的對(duì)象和內(nèi)容準(zhǔn)備有關(guān)資料，一般應(yīng)包括：工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章，項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、設(shè)計(jì)文件和合同文件，有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，材料和設(shè)備技術(shù)資料等。 5 施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作 監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身準(zhǔn)備工作 根據(jù)所監(jiān)理工程的性質(zhì)、規(guī)模、工程特點(diǎn)、工期等情況，建立由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)的監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)所承擔(dān)的監(jiān)理業(yè)務(wù)，制定包括目標(biāo)控制、合同管理、信息管理、監(jiān)督審核、目標(biāo)考核與獎(jiǎng)懲、人員管理、資源管理、安全管理等工作制度和內(nèi)部管理制度，以保持監(jiān)理機(jī)構(gòu)的高效運(yùn)行。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的緊急情況（包括各類自然災(zāi)害、事故，影響施工正常進(jìn)展、財(cái)產(chǎn)和生命安全等情況），編制處理程序、處理措施以及風(fēng)險(xiǎn)或責(zé)任承擔(dān)方式等文件。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)理前，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和施工合同，根據(jù)工程內(nèi)容、施工工藝、流程和施工方案等，制定包含計(jì)量范圍、程序、方法、計(jì)量儀器設(shè)備、數(shù)據(jù)計(jì)算等內(nèi)容的工程計(jì)量文件，并報(bào)送項(xiàng)目法人，通知施工企業(yè)。 工程驗(yàn)收制度。不合格的材料、設(shè)備不得使用，必須在合理時(shí)間內(nèi)運(yùn)離現(xiàn)場(chǎng)。 主要監(jiān)理工作制度 技術(shù)文件審核、審批制度。監(jiān)理人員對(duì)正在施工的項(xiàng)目部位或工序進(jìn)行定期或不定期的檢查、監(jiān)督和管理。在施工企業(yè)自行檢驗(yàn)與檢測(cè)前，監(jiān)理工程師對(duì)其人員、儀器設(shè)備、程序、方法進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)、認(rèn)可；在施工企業(yè)檢驗(yàn)與檢測(cè)時(shí)，進(jìn)行全過程的跟蹤、監(jiān)督，確認(rèn)其程序、方法有效，檢驗(yàn)與檢測(cè)結(jié)果可信，并對(duì)該結(jié)果簽認(rèn)。 監(jiān)理工程師應(yīng)編制旁站監(jiān)理方案，明確旁站的工序、內(nèi)容和人員，報(bào)項(xiàng)目法人并通知施工企業(yè)。監(jiān)理人員可采用通知單、指令單、簽證單、認(rèn)可書、指示、證書等文件形式進(jìn)行管理。監(jiān)理員必須認(rèn)真、完整地對(duì)當(dāng)日各施工項(xiàng)目和部位的人員、設(shè)備和材料以及天氣、施工環(huán)境等各種情況作詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)記錄。7 向項(xiàng)目法人提交有關(guān)檔案資料和監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告。熟悉和掌握工程建設(shè)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，熟悉建設(shè)工程合同文件。4 施工監(jiān)理工作程序、方法和制度 施工監(jiān)理工作基本程序 施工監(jiān)理工作基本程序：1 簽訂建設(shè)監(jiān)理合同，明確監(jiān)理范圍和監(jiān)理內(nèi)容。8 檢查施工企業(yè)的施工日志和實(shí)驗(yàn)室記錄。6 統(tǒng)計(jì)和檢查計(jì)日工情況。2 檢查施工企業(yè)用于工程建設(shè)項(xiàng)目的人員、材料、設(shè)備及其使用、運(yùn)行狀況，并作好檢查記錄。14 定期向總監(jiān)理工程師報(bào)告監(jiān)理工作情況。11 負(fù)責(zé)工作范圍內(nèi)的監(jiān)理資料收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報(bào)。7 預(yù)審施工圖紙以及提出設(shè)計(jì)變更、索賠申請(qǐng)、質(zhì)量和安全事故處理等方面的意見和方案。 4 審批施工企業(yè)提交的施工月、季進(jìn)度計(jì)劃、具體技術(shù)措施方案。
監(jiān)理工程師按照總監(jiān)理工程師所授予的職責(zé)權(quán)限開展監(jiān)理工作，是所承擔(dān)監(jiān)理工作的直接責(zé)任人，并對(duì)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。16 組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專題報(bào)告和監(jiān)理總結(jié)；組織整理合同文件和技術(shù)檔案資料。 12 主持或授權(quán)監(jiān)理工程師主持召開現(xiàn)場(chǎng)例行協(xié)調(diào)會(huì)和專題會(huì)議。 8 簽署開工令、停工令、返工令和復(fù)工令。 4 主持編制監(jiān)理規(guī)劃以及監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部規(guī)章制度，組織、指導(dǎo)制定監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和項(xiàng)目監(jiān)理工作的開展。 總監(jiān)理工程師應(yīng)負(fù)責(zé)全面履行監(jiān)理合同中所規(guī)定的監(jiān)理單位的義務(wù)和職責(zé)，其主要職責(zé)包括（但不限于）：1 負(fù)責(zé)與項(xiàng)目法人和各施工企業(yè)負(fù)責(zé)人的溝通、協(xié)調(diào)工作。6 不得出賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改資格證書或崗位證書。 2 努力鉆研業(yè)務(wù)，不斷學(xué)習(xí)新的技術(shù)、知識(shí)，熟悉掌握建設(shè)工程合同文件、技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，全面履行義務(wù)，正確運(yùn)用權(quán)限，謹(jǐn)慎、勤奮、高效的開展監(jiān)理工作。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同和建設(shè)工程合同中項(xiàng)目法人的授權(quán)范圍行使權(quán)限。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)未征得項(xiàng)目法人同意，不得泄露與本合同業(yè)務(wù)有關(guān)的技術(shù)、商務(wù)資料。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)將總監(jiān)理工程師和項(xiàng)目（或?qū)I(yè)）監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的姓名、監(jiān)理分工和授權(quán)范圍報(bào)送項(xiàng)目法人并通知施工企業(yè)。1對(duì)施工企業(yè)按合同規(guī)定提交的設(shè)計(jì)圖紙的審批權(quán)。涉及關(guān)鍵線路和影響較長工期時(shí)，發(fā)布停工令、復(fù)工令應(yīng)事先征得項(xiàng)目法人同意。按照專用合同條款規(guī)定的金額范圍內(nèi)，設(shè)計(jì)變更的處置權(quán)。工程建設(shè)合同文件的解釋權(quán)。 監(jiān)理機(jī)構(gòu) 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)，組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理聯(lián)營體須有聯(lián)合監(jiān)理協(xié)議，并在監(jiān)理投標(biāo)時(shí)提交。 監(jiān)理單位應(yīng)建立監(jiān)理人員考核制度，定期對(duì)各級(jí)監(jiān)理人員進(jìn)行檢查與考核，并建立考核手冊(cè)。 監(jiān)理單位應(yīng)在監(jiān)理合同約定的時(shí)間內(nèi)，按照合同文件規(guī)定將監(jiān)理人員及時(shí)派駐到監(jiān)理工地，并書面通知項(xiàng)目法人。 5 不得聘用無監(jiān)理崗位證書的人員從事監(jiān)理業(yè)務(wù)。 監(jiān)理單位必須按照守法、誠信、獨(dú)立、公正、科學(xué)的原則開展監(jiān)理工作，并應(yīng)遵守下列規(guī)定： 1 嚴(yán)格遵守國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，維護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和工程建設(shè)當(dāng)事人各方合法權(quán)益。 保修期 是指工程移交證書簽發(fā)之日開始，至工程移交證書中寫明的保修責(zé)任終止之日止的一段時(shí)間。施工監(jiān)理包括施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理、施工實(shí)施階段監(jiān)理和保修期階段監(jiān)理。經(jīng)總監(jiān)理工程師授權(quán)，監(jiān)理工程師可負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作，具有在授權(quán)范圍內(nèi)的監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)。 監(jiān)理人員 是指經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，取得總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師及監(jiān)理員資格證書或崗位證書，從事水利工程建設(shè)監(jiān)理工作的人員。 監(jiān)理單位為實(shí)施監(jiān)理而進(jìn)行的審核、檢查、認(rèn)可與批準(zhǔn)，并不免除或減輕責(zé)任方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。2 水利行業(yè)工程建設(shè)有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員必須持證上崗。 水利工程建設(shè)施工監(jiān)理規(guī)范（征求意見稿） 中華人民共和國水利部二○○二年八月目 錄前言…………………………………………2目錄…………………………………………31總則 ………………………………………52名詞術(shù)語 …………………………………53監(jiān)理組織及監(jiān)理人員 ……………………6 …………………………………6 …………………………………7 …………………………………94施工監(jiān)理工作程序、方法和制度 ……………11 施工監(jiān)理工作基本程序 ……………………11 主要監(jiān)理工作方法 ……………………12 主要監(jiān)理工作制度 ……………………125施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作……………………………13………………………13……………………………146施工實(shí)施階段監(jiān)理工作……………………………16 工程開工 ………………………………17 …………………………………17 …………………………………19 …………………………………21 …………………………25 …………………………26 ………………………………………37 工程協(xié)調(diào)…………………………40 ……………………………… 407保修期階段監(jiān)理工作 ……………………………41 ………………………………………418其他 ………………………………………41 …………………………………41 …………………………………41附錄 ……………………………………42附錄1《監(jiān)理規(guī)劃》內(nèi)容及編寫要點(diǎn)…42附錄2《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》內(nèi)容及編寫要點(diǎn)44附錄3施工監(jiān)理主要工作程序框圖………47附表 ………………………………………附表A 施工企業(yè)提交的申請(qǐng)表 …………附表B 監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核表 …………………附表C 監(jiān)理機(jī)構(gòu)匯報(bào)表 …………………附表D 監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部用表 ………………1 總 則 為加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的管理，規(guī)范監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的行為，明確監(jiān)理單位和各級(jí)監(jiān)理人員的主要職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)，促進(jìn)監(jiān)理工作質(zhì)量和監(jiān)理水平進(jìn)一步提高，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等規(guī)章，特制定本規(guī)范。 水利工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。 水利工程建設(shè)監(jiān)理的依據(jù)：1 國家和水利部有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)章。 監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)監(jiān)理合同在項(xiàng)目法人授權(quán)范圍內(nèi)，獨(dú)立、公正地行使權(quán)利，履行義務(wù)，并對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程投資等目標(biāo)的監(jiān)督和管理承擔(dān)合同責(zé)任。監(jiān)理機(jī)構(gòu)由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員和其他工作人員組成。 監(jiān)理工程師 是指經(jīng)國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)，取得《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書》并按規(guī)定登記注冊(cè)，取得《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書》的監(jiān)理人員。 施工監(jiān)理 是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人委托，對(duì)工程項(xiàng)目施工實(shí)施的監(jiān)督與管理。 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 是指由監(jiān)理工程師根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃編寫的，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，規(guī)定工程建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)施某一項(xiàng)目或某一專業(yè)監(jiān)理工作的規(guī)范性文件。3 監(jiān)理組織及監(jiān)理人員 監(jiān)理單位 監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人簽訂監(jiān)理合同，應(yīng)采用《水利工程建設(shè)監(jiān)理合同示范文本》。 4 不得轉(zhuǎn)讓、分包監(jiān)理業(yè)務(wù)。需要調(diào)換總監(jiān)理工程師時(shí)須事先征得項(xiàng)目法人的同意。 監(jiān)理單位應(yīng)按照現(xiàn)代企業(yè)制度管理要求，制定規(guī)章制度，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理。 兩個(gè)和兩個(gè)以上監(jiān)理單位可成立監(jiān)理聯(lián)營體，聯(lián)合承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)由責(zé)任方派出。對(duì)施工企業(yè)選擇的分包項(xiàng)目和分包單位的審核權(quán)。工程施工組織設(shè)計(jì)、施工措施、施工進(jìn)度計(jì)劃和施工技術(shù)方案的審批權(quán)。按工程建設(shè)合同規(guī)定發(fā)布開工令、停工令、返工令和復(fù)工令。1工程施工進(jìn)度的檢查、監(jiān)督權(quán)以及工程建設(shè)合同工期的簽認(rèn)權(quán)。1要求施工企業(yè)撤換不稱