【正文】 專家、專業(yè)人員進(jìn)行評審，制定方案，報股東大會批準(zhǔn)。（一）財務(wù)部負(fù)責(zé)擬定財務(wù)盡職調(diào)查方案，組織相關(guān)部門對擬投資項目進(jìn)行財務(wù)盡職調(diào)查，在調(diào)查結(jié)束的10個工作日內(nèi)，編制《項目財務(wù)盡職調(diào)查報告》；（二）紀(jì)檢監(jiān)察部負(fù)責(zé)與集團(tuán)法律顧問擬定法務(wù)盡職調(diào)查方案，組織相關(guān)部門對擬投資項目進(jìn)行法務(wù)盡職調(diào)查，在調(diào)查結(jié)束的10個工作日內(nèi)，編制《項目法務(wù)盡職調(diào)查報告》。如有必要，可開展專家論證。（四）重大投資項目的《項目深度調(diào)研報告》經(jīng)總經(jīng)理辦公會審議通過后，由規(guī)劃投資部組織聘請第三方機(jī)構(gòu)編制《項目投資可行性研究報告》；如有股權(quán)投資，由資本運(yùn)營部組織聘請具有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制《股權(quán)投資可行性研究報告》，報集團(tuán)分管副總審核。第五十七條 項目立項審批的流程與管理：（一）集團(tuán)分管副總將《項目立項報告》提交總經(jīng)理辦公會審議通過；（二）根據(jù)總經(jīng)理辦公會審議的意見，如有需要，規(guī)劃投資部、資本運(yùn)營部對項目必須完善的科目再次補(bǔ)充調(diào)研、論證資料。（四）集團(tuán)分管副總審核《項目考察報告》。涉及項目投資事宜由規(guī)劃投資部牽頭組織，涉及股權(quán)投資事宜由資本運(yùn)營部牽頭組織。 第五十二條 涉及非國有企業(yè)股權(quán)投資或非國有企業(yè)以所持股權(quán)與集團(tuán)合資的，應(yīng)對非國有企業(yè)股權(quán)所涉標(biāo)的企業(yè)開展財務(wù)審計、資產(chǎn)評估，并按規(guī)定對財務(wù)審計、資產(chǎn)評估報告進(jìn)行審核、備案。第七章 投資項目及股權(quán)管理 第五十條項目投資是指企業(yè)通過投資項目，形成生產(chǎn)經(jīng)營能力和盈利能力的投資行為，包括固定資產(chǎn)投資、長期股權(quán)投資、收購兼并等方式。審批通過后，由規(guī)劃投資部負(fù)責(zé)在每年2月底前將董事會通過的年度投資計劃及其說明報送省國資委備案。 年度投資計劃包括下列內(nèi)容：（一） 年度總投資額、資金來源與構(gòu)成；（二） 主業(yè)與非主業(yè)投資規(guī)模；（三）投資項目基本情況（包括項目內(nèi)容、投資額、資金構(gòu)成、投資預(yù)期收益、實施年限、年度計劃完成投資和實施進(jìn)度等）。第四十一條 項目投資申報工作由規(guī)劃投資部統(tǒng)一管理，其中相關(guān)股權(quán)投資申報工作由資本運(yùn)營部負(fù)責(zé)。（三）核準(zhǔn)項目和備案項目需提交的材料，參見第六十九條和第七十條。規(guī)劃投資部自收齊項目核準(zhǔn)材料之日起，15個工作日完成流程報批手續(xù)并做出書面回復(fù)。第三十七條 集團(tuán)發(fā)起的投資行為按《**省省屬國有企業(yè)投資管理暫行辦法》執(zhí)行，接受省國資委的核準(zhǔn)和備案管理（詳見第八章）。各子公司單項投資總額參照集團(tuán)總經(jīng)理辦公會、董事會、股東會審批權(quán)限比例控制，不得超過。 未列入集團(tuán)上報省國資委的年度投資計劃的投資項目。第二十八條按照前款所規(guī)定的計算標(biāo)準(zhǔn)計算，任一計算標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或超過20%的，或者集團(tuán)在一年內(nèi)購買超過公司最近一期經(jīng)審計總資產(chǎn)20%的事項，由股東會審議決定?？偨?jīng)理辦公會經(jīng)董事會授權(quán)，可以在授權(quán)范圍內(nèi)審議決定集團(tuán)投資事宜。 第二十二條企業(yè)發(fā)展部是集團(tuán)投資項目建成后實施運(yùn)營的職能管理部門，負(fù)責(zé)組織建成項目的運(yùn)營管理和運(yùn)營過程的經(jīng)營監(jiān)管工作，參與KPI考核和投資項目的后評價工作。 第十八條 審計部是集團(tuán)投資的審計職能部門，負(fù)責(zé)按照省國資委和集團(tuán)審計制度對所有項目的投資進(jìn)度、投資收益狀況、有無違法違紀(jì)行為等進(jìn)行審計監(jiān)督，負(fù)責(zé)審查投資項目合同，參與KPI考核和投資項目的后評價工作。第十五條規(guī)劃投資部是集團(tuán)投資的職能管理部門，負(fù)責(zé)受理投資建議，負(fù)責(zé)牽頭投資項目的考察、論證、談判、簽約和過程評價工作，負(fù)責(zé)組織對全資子公司投資項目的綜合評審和報批工作，負(fù)責(zé)向省國資委呈報需核準(zhǔn)和備案的投資項目，負(fù)責(zé)組織投資項目的后評價工作。第十二條 監(jiān)事會負(fù)責(zé)對集團(tuán)的投資行為進(jìn)行監(jiān)督檢查：（一）集團(tuán)監(jiān)事會對集團(tuán)投資項目進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時向省國資委報告。第三章 投資管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第九條 股東會、董事會、總經(jīng)理辦公會為集團(tuán)投資管理的決策機(jī)構(gòu)，在其權(quán)限或授權(quán)范圍內(nèi)，對集團(tuán)的投資行為做出決策。 （二）符合全省國有資本總體布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整方向； （三）符合集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃要求；（四）符合集團(tuán)及全資和控股子公司章程，不損害出資人利益；（五）有利于突出主業(yè)、提高集團(tuán)核心競爭力；（六）非主業(yè)投資應(yīng)當(dāng)符合集團(tuán)調(diào)整、改革方向，不影響主業(yè)發(fā)展；（七）符合集團(tuán)投資決策程序和管理制度；（八）遵循經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先、股東利益最大化、風(fēng)險降至最低的原則，努力實現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)最優(yōu)化和效益最佳化；（九）投資規(guī)模應(yīng)當(dāng)與投資主體的資產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、資產(chǎn)負(fù)債水平和實際籌資能力相適應(yīng)；（十）充分進(jìn)行科學(xué)論證，項目預(yù)期投資收益應(yīng)不低于國內(nèi)**業(yè)同期平均水平。第三條 本辦法所稱的主業(yè)，是指根據(jù)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃確定并經(jīng)省國資委確認(rèn)公布的主要經(jīng)營業(yè)務(wù)；非主業(yè)是指主業(yè)之外的其他經(jīng)營業(yè)務(wù)。第二條本辦法所稱的企業(yè)投資行為主要包括：（一）固定資產(chǎn)投資； （二）長期股權(quán)投資：企業(yè)投資設(shè)立全資子企業(yè)、合資合作、對出資企業(yè)追加投資等； （三）資產(chǎn)收購：收購有形及無形資產(chǎn)的投資；（四）其他投資。第五條 集團(tuán)對外投資活動應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）符合國家法律、法規(guī)，符合國家**及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。第八條集團(tuán)及全資和控股子公司是投資行為的主體，應(yīng)履行以下職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)年度投資計劃的制訂與執(zhí)行；（二）負(fù)責(zé)投資項目的可行性研究；（三）負(fù)責(zé)投資決策并承擔(dān)投資風(fēng)險；（四）開展投資分析，組織開展投資項目后評價；（五）建立健全投資管理制度，加強(qiáng)投資管理；（六）對所出資企業(yè)依法履行投資監(jiān)管職責(zé)。 董事會戰(zhàn)略投資委員會負(fù)責(zé)對集團(tuán)長期戰(zhàn)略和重大投資決策進(jìn)行研究并提出建議。 第十四條總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織擬定集團(tuán)投資計劃，負(fù)責(zé)組織實施集團(tuán)年度投資方案。第十七條財務(wù)部是集團(tuán)投資的財務(wù)管理、財務(wù)風(fēng)險評估和資金保障部門，負(fù)責(zé)編制集團(tuán)年度投資預(yù)算，負(fù)責(zé)組織投資項目的財務(wù)盡職調(diào)查工作，負(fù)責(zé)投資項目的資金籌措與平衡工作，參與KPI考核和投資項目的后評價工作。第二十一條項目管理部是集團(tuán)投資項目建設(shè)過程的職能管理部門，負(fù)責(zé)集團(tuán)投資建設(shè)項目的招投標(biāo)管理工作，負(fù)責(zé)項目工程建設(shè)過程的監(jiān)督管理工作，參與投資項目的后評價工作。集團(tuán)投資項目必須經(jīng)過董事會作出決議，形成規(guī)范的會議記錄，并及時向省國資委遞交該投資項目的核準(zhǔn)和備案相關(guān)材料。第二十七條按照前款所規(guī)定的計算標(biāo)準(zhǔn)計算，任一計算標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到20%的事項，由董事會審批決定。第三十一條以下投資事項需報省國資委核準(zhǔn)：（一）單項投資在1000萬元以上的非主業(yè)投資項目；（二）境外投資項目；（三）主業(yè)重大投資項目有下列情形之一： 單項主業(yè)投資額超過投資主體凈資產(chǎn)10%的； 投資主體資產(chǎn)負(fù)債率超過75%進(jìn)行主業(yè)投資的。第三十四條全資、控股子公司的投資審批權(quán)限按經(jīng)集團(tuán)批準(zhǔn)的各子公司財務(wù)管理辦法執(zhí)行，超出審批權(quán)限的投資事項一律按規(guī)定報集團(tuán)審核。全資、控股子公司發(fā)起的投資行為接受集團(tuán)管理，三類投資行為均應(yīng)納入集團(tuán)年度投資計劃，實行統(tǒng)一管理。超出集團(tuán)批準(zhǔn)的各子公司財務(wù)審批權(quán)限的投資項目實行核準(zhǔn)管理。在集團(tuán)批準(zhǔn)的各子公司財務(wù)審批權(quán)限內(nèi)的投資項目實行備案管理，由相關(guān)子公司填報省屬企業(yè)投資備案表，并提交相關(guān)材料，由規(guī)劃投資部備案。 第四十條 全資、控股子公司原則上不得從事非主業(yè)項目和境外項目投資。第六章 投資計劃管理第四十四條 集團(tuán)及全資、控股子公司應(yīng)依據(jù)自身的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃編制年度投資計劃。第四十七條 集團(tuán)的上年度項目投資和股權(quán)投資完成情況報告、本年度項目投資和股權(quán)投資方案經(jīng)總經(jīng)理審核后，按程序報集團(tuán)總經(jīng)理辦公會、董事會或股東會審批。第四十九條 全資、控股子公司確需對年度投資計劃進(jìn)行調(diào)整的，相關(guān)單位應(yīng)書面提出計劃調(diào)整申請和項目情況說明，報集團(tuán)預(yù)算管理委員會、總經(jīng)理辦公會、董事會或股東會審批后，由規(guī)劃投資部或資本運(yùn)營部備案，調(diào)整集團(tuán)年度預(yù)算。第五十一條 股權(quán)投資是企業(yè)投資行為之一，指企業(yè)購買其他企業(yè)（擬上市公司）的股票或以貨幣資金、無形資產(chǎn)和其他實物資產(chǎn)直接投資于其他單位，以換取擁有被投資法人實體相應(yīng)出資人權(quán)益的長期投資行為，包括長期股權(quán)投資、資產(chǎn)收購、增資擴(kuò)股等方式。 第五十四條集團(tuán)對投資項目及股權(quán)的管理共分六個程序：項目調(diào)研、項目初步論證、項目立項審批、項目深度可研、項目決策和項目實施。項目涉及股權(quán)投資，資本運(yùn)營部介入。 （二）根據(jù)集團(tuán)分管副總審核《項目考察報告》的意見和初步論證的結(jié)果，規(guī)劃投