【正文】 專家、專業(yè)人員進行評審，制定方案，報股東大會批準。（一）財務部負責擬定財務盡職調查方案，組織相關部門對擬投資項目進行財務盡職調查，在調查結束的10個工作日內，編制《項目財務盡職調查報告》；（二）紀檢監(jiān)察部負責與集團法律顧問擬定法務盡職調查方案，組織相關部門對擬投資項目進行法務盡職調查，在調查結束的10個工作日內，編制《項目法務盡職調查報告》。如有必要，可開展專家論證。（四）重大投資項目的《項目深度調研報告》經(jīng)總經(jīng)理辦公會審議通過后，由規(guī)劃投資部組織聘請第三方機構編制《項目投資可行性研究報告》；如有股權投資，由資本運營部組織聘請具有資質的咨詢機構編制《股權投資可行性研究報告》，報集團分管副總審核。第五十七條 項目立項審批的流程與管理：（一）集團分管副總將《項目立項報告》提交總經(jīng)理辦公會審議通過；（二）根據(jù)總經(jīng)理辦公會審議的意見，如有需要，規(guī)劃投資部、資本運營部對項目必須完善的科目再次補充調研、論證資料。（四）集團分管副總審核《項目考察報告》。涉及項目投資事宜由規(guī)劃投資部牽頭組織，涉及股權投資事宜由資本運營部牽頭組織。 第五十二條 涉及非國有企業(yè)股權投資或非國有企業(yè)以所持股權與集團合資的，應對非國有企業(yè)股權所涉標的企業(yè)開展財務審計、資產(chǎn)評估，并按規(guī)定對財務審計、資產(chǎn)評估報告進行審核、備案。第七章 投資項目及股權管理 第五十條項目投資是指企業(yè)通過投資項目，形成生產(chǎn)經(jīng)營能力和盈利能力的投資行為，包括固定資產(chǎn)投資、長期股權投資、收購兼并等方式。審批通過后，由規(guī)劃投資部負責在每年2月底前將董事會通過的年度投資計劃及其說明報送省國資委備案。 年度投資計劃包括下列內容：（一） 年度總投資額、資金來源與構成；（二） 主業(yè)與非主業(yè)投資規(guī)模；（三）投資項目基本情況（包括項目內容、投資額、資金構成、投資預期收益、實施年限、年度計劃完成投資和實施進度等）。第四十一條 項目投資申報工作由規(guī)劃投資部統(tǒng)一管理，其中相關股權投資申報工作由資本運營部負責。（三）核準項目和備案項目需提交的材料，參見第六十九條和第七十條。規(guī)劃投資部自收齊項目核準材料之日起，15個工作日完成流程報批手續(xù)并做出書面回復。第三十七條 集團發(fā)起的投資行為按《**省省屬國有企業(yè)投資管理暫行辦法》執(zhí)行，接受省國資委的核準和備案管理（詳見第八章）。各子公司單項投資總額參照集團總經(jīng)理辦公會、董事會、股東會審批權限比例控制，不得超過。 未列入集團上報省國資委的年度投資計劃的投資項目。第二十八條按照前款所規(guī)定的計算標準計算，任一計算標準達到或超過20%的，或者集團在一年內購買超過公司最近一期經(jīng)審計總資產(chǎn)20%的事項，由股東會審議決定?？偨?jīng)理辦公會經(jīng)董事會授權，可以在授權范圍內審議決定集團投資事宜。 第二十二條企業(yè)發(fā)展部是集團投資項目建成后實施運營的職能管理部門，負責組織建成項目的運營管理和運營過程的經(jīng)營監(jiān)管工作，參與KPI考核和投資項目的后評價工作。 第十八條 審計部是集團投資的審計職能部門，負責按照省國資委和集團審計制度對所有項目的投資進度、投資收益狀況、有無違法違紀行為等進行審計監(jiān)督，負責審查投資項目合同，參與KPI考核和投資項目的后評價工作。第十五條規(guī)劃投資部是集團投資的職能管理部門，負責受理投資建議，負責牽頭投資項目的考察、論證、談判、簽約和過程評價工作，負責組織對全資子公司投資項目的綜合評審和報批工作，負責向省國資委呈報需核準和備案的投資項目，負責組織投資項目的后評價工作。第十二條 監(jiān)事會負責對集團的投資行為進行監(jiān)督檢查：（一）集團監(jiān)事會對集團投資項目進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題應及時向省國資委報告。第三章 投資管理機構及職責第九條 股東會、董事會、總經(jīng)理辦公會為集團投資管理的決策機構，在其權限或授權范圍內，對集團的投資行為做出決策。 （二）符合全省國有資本總體布局和結構調整方向； （三）符合集團發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃要求；（四）符合集團及全資和控股子公司章程，不損害出資人利益；（五）有利于突出主業(yè)、提高集團核心競爭力；（六）非主業(yè)投資應當符合集團調整、改革方向，不影響主業(yè)發(fā)展；（七）符合集團投資決策程序和管理制度；（八）遵循經(jīng)濟效益優(yōu)先、股東利益最大化、風險降至最低的原則，努力實現(xiàn)投資結構最優(yōu)化和效益最佳化；（九）投資規(guī)模應當與投資主體的資產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、資產(chǎn)負債水平和實際籌資能力相適應；（十）充分進行科學論證，項目預期投資收益應不低于國內**業(yè)同期平均水平。第三條 本辦法所稱的主業(yè)，是指根據(jù)集團發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃確定并經(jīng)省國資委確認公布的主要經(jīng)營業(yè)務；非主業(yè)是指主業(yè)之外的其他經(jīng)營業(yè)務。第二條本辦法所稱的企業(yè)投資行為主要包括：（一）固定資產(chǎn)投資； （二）長期股權投資：企業(yè)投資設立全資子企業(yè)、合資合作、對出資企業(yè)追加投資等； （三）資產(chǎn)收購：收購有形及無形資產(chǎn)的投資；（四）其他投資。第五條 集團對外投資活動應當遵循以下原則：（一）符合國家法律、法規(guī)，符合國家**及相關產(chǎn)業(yè)政策。第八條集團及全資和控股子公司是投資行為的主體，應履行以下職責：（一）負責年度投資計劃的制訂與執(zhí)行；（二）負責投資項目的可行性研究；（三）負責投資決策并承擔投資風險；（四）開展投資分析，組織開展投資項目后評價；（五）建立健全投資管理制度，加強投資管理；（六）對所出資企業(yè)依法履行投資監(jiān)管職責。 董事會戰(zhàn)略投資委員會負責對集團長期戰(zhàn)略和重大投資決策進行研究并提出建議。 第十四條總經(jīng)理負責組織擬定集團投資計劃，負責組織實施集團年度投資方案。第十七條財務部是集團投資的財務管理、財務風險評估和資金保障部門，負責編制集團年度投資預算，負責組織投資項目的財務盡職調查工作，負責投資項目的資金籌措與平衡工作，參與KPI考核和投資項目的后評價工作。第二十一條項目管理部是集團投資項目建設過程的職能管理部門，負責集團投資建設項目的招投標管理工作，負責項目工程建設過程的監(jiān)督管理工作，參與投資項目的后評價工作。集團投資項目必須經(jīng)過董事會作出決議，形成規(guī)范的會議記錄，并及時向省國資委遞交該投資項目的核準和備案相關材料。第二十七條按照前款所規(guī)定的計算標準計算，任一計算標準未達到20%的事項，由董事會審批決定。第三十一條以下投資事項需報省國資委核準：（一）單項投資在1000萬元以上的非主業(yè)投資項目；（二）境外投資項目；（三）主業(yè)重大投資項目有下列情形之一： 單項主業(yè)投資額超過投資主體凈資產(chǎn)10%的； 投資主體資產(chǎn)負債率超過75%進行主業(yè)投資的。第三十四條全資、控股子公司的投資審批權限按經(jīng)集團批準的各子公司財務管理辦法執(zhí)行，超出審批權限的投資事項一律按規(guī)定報集團審核。全資、控股子公司發(fā)起的投資行為接受集團管理，三類投資行為均應納入集團年度投資計劃，實行統(tǒng)一管理。超出集團批準的各子公司財務審批權限的投資項目實行核準管理。在集團批準的各子公司財務審批權限內的投資項目實行備案管理，由相關子公司填報省屬企業(yè)投資備案表，并提交相關材料，由規(guī)劃投資部備案。 第四十條 全資、控股子公司原則上不得從事非主業(yè)項目和境外項目投資。第六章 投資計劃管理第四十四條 集團及全資、控股子公司應依據(jù)自身的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃編制年度投資計劃。第四十七條 集團的上年度項目投資和股權投資完成情況報告、本年度項目投資和股權投資方案經(jīng)總經(jīng)理審核后，按程序報集團總經(jīng)理辦公會、董事會或股東會審批。第四十九條 全資、控股子公司確需對年度投資計劃進行調整的，相關單位應書面提出計劃調整申請和項目情況說明，報集團預算管理委員會、總經(jīng)理辦公會、董事會或股東會審批后，由規(guī)劃投資部或資本運營部備案，調整集團年度預算。第五十一條 股權投資是企業(yè)投資行為之一，指企業(yè)購買其他企業(yè)（擬上市公司）的股票或以貨幣資金、無形資產(chǎn)和其他實物資產(chǎn)直接投資于其他單位，以換取擁有被投資法人實體相應出資人權益的長期投資行為，包括長期股權投資、資產(chǎn)收購、增資擴股等方式。 第五十四條集團對投資項目及股權的管理共分六個程序：項目調研、項目初步論證、項目立項審批、項目深度可研、項目決策和項目實施。項目涉及股權投資，資本運營部介入。 （二）根據(jù)集團分管副總審核《項目考察報告》的意見和初步論證的結果，規(guī)劃投