當(dāng)今我國公務(wù)員制度中的不足之處與完善途徑論文-全文預(yù)覽
【正文】 己，以適應(yīng)信息化、科學(xué)化時(shí)代的挑戰(zhàn)。我國公務(wù)員工資結(jié)構(gòu)應(yīng)該通過提高基本工資，完善公務(wù)員福利項(xiàng)目，整合取消其他津貼補(bǔ)貼，優(yōu)先保證國家津貼的發(fā)放，縮小不同地方公務(wù)員的工資保障差距。關(guān)鍵點(diǎn)是建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。瑞典于1919年、1962年、1978年制定和完善了《反行賄受賄法》。加強(qiáng)對公務(wù)員監(jiān)督，嚴(yán)肅查處公務(wù)員違反政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律等各種違法違紀(jì)行為。加強(qiáng)考核結(jié)果的運(yùn)用，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)約束作用。三要提高考核工作的現(xiàn)代化管理水平。公務(wù)員考核應(yīng)該綜合運(yùn)用多種方法，堅(jiān)持多渠道、多層面、多角度地評價(jià)公務(wù)員，增強(qiáng)考核的全面性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。一是將考核與崗位目標(biāo)責(zé)任制相結(jié)合。公務(wù)員的管理必須有法可依，公務(wù)員的行為必須用法律加以規(guī)范，公務(wù)員的權(quán)益必須有法律保障。一方面，完善公務(wù)員錄用制度：消除地域觀念，保證錄用的公平公正；提高面試官的專業(yè)水準(zhǔn)，加強(qiáng)面試環(huán)節(jié)的監(jiān)督；注意“通才”與“專才”的選材標(biāo)準(zhǔn)。其次，在培訓(xùn)內(nèi)容方面要突出公共管理這個(gè)重點(diǎn)，形成自己的學(xué)科體系。最后，比較甄別，在競爭中取長補(bǔ)短，在求同存異中共同發(fā)展。第三，多樣化的考試方式和任用形式。第一，更新公務(wù)員制度改革理念。崗位職責(zé)是衡量公務(wù)員工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，是進(jìn)行考核、晉升等的基本依據(jù)，但有些單位存在著職責(zé)不清的現(xiàn)象，甚至還有的單位沒有建立崗位責(zé)任制。高度集中的管理體制脫離了不同地區(qū)、不同崗位的客觀實(shí)際，導(dǎo)致了部門規(guī)格的大小、人員職位的高低不是因事而設(shè)，而往往是因人設(shè)職。五、公務(wù)員制度中存在不足之處的原因分析（一）體制因素在政府職能上，我國政府職能的轉(zhuǎn)變滯后于我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的變化，導(dǎo)致政府管理和市場運(yùn)行的摩擦增大，機(jī)構(gòu)設(shè)置的不合理性日趨明顯。（四）薪酬制度：公務(wù)員隊(duì)伍薪酬普遍較低，易誘發(fā)權(quán)力尋租并導(dǎo)致優(yōu)秀人才的非正常流失由于不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的不同，同一級別的公務(wù)員工資都會(huì)有很大區(qū)別，同為公務(wù)員，尤其是同為一級公務(wù)員，薪酬待遇差了很多，就很容易造成偏遠(yuǎn)地區(qū)的基層公務(wù)員尋找其他方式獲利。監(jiān)督機(jī)關(guān)的權(quán)力薄弱，履行職能時(shí)受到的阻力大，監(jiān)督工作顯得軟弱無力。 公務(wù)員年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)等次，被確定為優(yōu)秀等次的人數(shù)一般掌握在本單位、本部門考核人數(shù)的 10%15%?？己酥贫韧菩兄写嬖诘膯栴}主要體現(xiàn)在：首先，在考核的基本程序中要求被考核者作個(gè)人總結(jié)， 主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾意見的基礎(chǔ)上寫出評語并提出考核等次意見。（二）公務(wù)員考錄、考核制度推行還遠(yuǎn)沒有到位我國的公務(wù)員考核制度還存在各種問題。從中西方公務(wù)員制度的比較來看，二者既有差異，也存在很多共同點(diǎn)。各國還致力于完善競爭機(jī)制，將市場管理機(jī)制引入公共部門管理。，完善競爭機(jī)制。，提高官員素質(zhì)。美國1994年9月的改革報(bào)告《創(chuàng)建一個(gè)花錢少效率高的政府》認(rèn)為：政府的繁文縟節(jié)窒息了文官的創(chuàng)造力，使他們的工作只能照本宣科，公事公辦。撒切爾夫人當(dāng)政時(shí)期，．裁員l7萬，精簡幅度達(dá)24％。其結(jié)果是弱化了傳統(tǒng)意義上的官僚制，改變了過去因官僚化過度引起的機(jī)構(gòu)膨脹、效率低下、人浮于事的不合理現(xiàn)象。2006年1月1日開始實(shí)施的公務(wù)員法，為公務(wù)員制度的完善提供了法律依據(jù)。這些問題的顯現(xiàn)要求公務(wù)員制度進(jìn)一步完善。鄧小平提出改革原有人事制度之后，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的需要，國家公務(wù)員制度研究被提上議事日程，開始了理論上的探索。同時(shí)，建立公務(wù)員制度對于增強(qiáng)貫徹落實(shí)公務(wù)員的責(zé)任感和自覺性，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍具有重大的意義。它對于我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和民主與法制建沒等，都具有重要而深遠(yuǎn)的意義。10多年以來，公務(wù)員制度伴隨我國市場經(jīng)濟(jì)和政治體制的發(fā)展而逐步推廣和完善。1993年8月14日，國務(wù)院簽署頒發(fā)了《國家公務(wù)員暫行條例》，標(biāo)志著符合我國國情的公務(wù)員制度誕生。（二）公務(wù)員制度建設(shè)的意義建立公務(wù)員制度，是干部人事制度的重大改革。總之，建立公務(wù)員制度從根本上適應(yīng)了現(xiàn)代行政日益增加的復(fù)雜性和專業(yè)性。1980年8月18日，鄧小平同志發(fā)表
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