保障部關(guān)于印發(fā)社會保險費征繳暫行條例宣傳提綱和失業(yè)保險條例宣傳-全文預(yù)覽
【正文】 由政府負責建立失業(yè)保險基金，對非因本人意愿中斷就業(yè)而失去工資收入的勞動者提供一定時期的物質(zhì)幫助及再就業(yè)服務(wù)的一項社會保險制度。要及時準確地為繳費單位和參保人建立繳費記錄并完整保存，每年至少向繳費個人發(fā)放一次基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險個人帳戶通知單?！ ±U費單位在社會保險費征繳工作中有以下義務(wù)：向當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險登記，參加社會保險；按月向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報應(yīng)繳納的社會保險費數(shù)額并在規(guī)定的期限內(nèi)繳納；履行《條例》規(guī)定的代扣代繳義務(wù)；自覺接受勞動保障行政部門或者稅務(wù)機關(guān)依法進行的繳費情況檢查；每年向本單位職工公布本單位社會保險費情況，接受職工監(jiān)督。因此，只有改社會保險費差額繳撥為全額繳撥，才能有效保障參保職工的合法權(quán)益，實現(xiàn)社會保險金社會化發(fā)放和社會化管理的目標，促進社會保險事業(yè)的健康發(fā)展。“貢獻戶”往往認為參加社會保險、繳納社會保險費是在做貢獻，有損本單位的經(jīng)濟利益，因而不愿意參加社會保險，影響了社會保險的國家強制性和嚴肅性，不利于社會保險事業(yè)的健康發(fā)展?！ 。ㄋ模┥鐣ｋU費為什么不得減免？ 基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險實行社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合，基本養(yǎng)老保險個人帳戶和基本醫(yī)療保險個人帳戶是基本養(yǎng)老保險待遇和基本醫(yī)療保險待遇的重要組成部分，失業(yè)人員的失業(yè)保險待遇也要與本人參加失業(yè)保險的年限掛鉤。社會保險登記也是維護職工社會保險權(quán)益的重要手段?！稐l例》規(guī)定，各項社會保險費由一個機構(gòu)合并統(tǒng)一征收，改變了過去多個機構(gòu)向企業(yè)收錢，增加企業(yè)繳費事務(wù)的混亂局面，減輕了企業(yè)的社會負擔，規(guī)范了社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的收費行為。社會保險基金是社會保險制度能夠正常運行的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，覆蓋面窗，不利于統(tǒng)一的勞動力市場的形成，不利于勞動力的合理流動，也不利于促進國有企業(yè)減員增效、深化改革。社會保險覆蓋范圍越廣，分散風險的能力就越強。目前，我國社會保險制度不健全，規(guī)范社會保險制度的法律、法規(guī)還不完善，社會保險工作中的突出問題是社會保險費征繳難，一些單位瞞報、漏報社會保險費甚至拒絕按規(guī)定繳納社會保險費，某些地區(qū)以改善投資環(huán)境為由擅自允許一些企業(yè)特別是“三資”企業(yè)不參加社會保險，不繳納社會保險費，直接損害了職工的合法權(quán)益?！ 稐l例》還規(guī)定，繳費單位逾期拒不繳納社會保險費、滯納金的，由勞動保障行政部門或者稅務(wù)機關(guān)申請人民法院強制征繳。嚴禁各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)直接從繳費單位征收實物。建立繳費申報制度有利于樹立繳費單位和繳費個人的社會保險意識，強化社會保險費征繳。繳費單位辦理社會保險登記地就是繳費單位繳納社會保險費的所在地?！ 稐l例》還授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，可以規(guī)定將城鎮(zhèn)個體工商戶納入基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費的征繳范圍，并可以規(guī)定將社會團體及其專職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工以及有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工納入失業(yè)保險費的征繳范圍。《條例》總結(jié)了十多年來社會保險費征繳工作的經(jīng)驗，規(guī)范了征繳程序，明確了繳費單位和繳費個人在社會保險征繳工作中的權(quán)利與義務(wù)，強化了征繳手段。要集中報道一批依法參加社會保險，按時足額繳納社會保險費的先進單位的典型事跡，同時也要通過新聞媒介曝光一批拖欠社會保險費，甚至拒絕依法參加社會保險的單位，營造出一個依法參加社會保險光榮，拖欠和拒繳社會保險費可恥的社會氛圍。要突出宣傳擴大社會保險覆蓋面，加強社會保險費征繳工作的重要意義。為指導各地深入宣傳貫徹好兩個條例，我們編寫了《社會保險費征繳暫行條例宣傳提綱》和《失業(yè)保險條例宣傳提綱》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際大力加強兩個條例的宣傳和學習?！舅鶎兕悇e】政策參考【生效日期】19990312【發(fā)布文號】勞社部發(fā)[1999]9號兩個條例的發(fā)布實施，是建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求的社會保障體系的重點步驟，是維護廣大職工合法權(quán)益的重大舉措，為鞏固兩個確保提供了更有力的保證?！《⒁_定宣傳重點，有針對性地開展宣傳活動?！∪?、要通過正反典型事例的宣傳報道，充分發(fā)揮輿論導向和監(jiān)督作用。 一九九九年三月十二日 《社會保險費征繳暫行條例》宣傳提綱 ?。保梗梗鼓辏痹拢玻踩眨瑖鴦?wù)院發(fā)布了《社會保險費征繳暫行條例》（以下簡稱《條例》）。職工包括所有與用人單位有勞動關(guān)系的個人，即不僅包括正式職工，也包括臨時工；不僅包括戶籍關(guān)系在本地的職工，也包括戶籍關(guān)系在外地的職工；不僅包括城鎮(zhèn)職工，也包括農(nóng)民工；不僅包括中國籍職工，也包括外國籍職工。 ?。ㄈ┙⑸鐣ｋU登記制度 凡是依法應(yīng)該參加社會保險，繳納社會保險費的單位都應(yīng)該在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)到所在地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)進行社會保險登記。對于本單位從業(yè)人員應(yīng)繳納的社會保險費，繳費單位要代扣代繳。任何單位和個人都不能以任何形式減免社會保險費?！ ∑涠瑢U費單位違反有關(guān)財務(wù)、會計、統(tǒng)計的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，偽造、變造、故意毀滅有關(guān)帳冊、材料，或者不設(shè)帳冊，致使社會保險費繳費基數(shù)無法確定的，除依照
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