改革開放30年系列調(diào)研報(bào)告-遼寧沈陽鐵西區(qū)-全文預(yù)覽
【正文】 才和企業(yè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。先后改造建設(shè)了福利院、圖書館、青少年和婦女活動(dòng)中心、文化館、市民文化和健身廣場等一大批社會(huì)公益設(shè)施?！ ∷氖浅鞘忻婷沧兓薮?，人居環(huán)境顯著改善。5年來，鐵西區(qū)在經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)大的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻變化。 二是工業(yè)發(fā)展速度快、效益好?！ ∫?003年10月中央作出振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略決策為標(biāo)志，鐵西的改造發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)全新的階段，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面都取得了顯著成效，成為沈陽乃至遼寧經(jīng)濟(jì)重要增長點(diǎn)，被國家授予“鐵西區(qū)老工業(yè)基地調(diào)整改造暨裝備制造業(yè)發(fā)展示范區(qū)”稱號(hào)，是東北老工業(yè)基地振興的一顆閃耀明珠。職工生活困難，30萬產(chǎn)業(yè)工人中有13萬人下崗，10萬多下崗職工沒有參加養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)；由于近半數(shù)的職工下崗，當(dāng)時(shí)的鐵西區(qū)被喻為中國最大的“工人度假村”。1991年直接利用外資僅100萬美元?；仡櫢母镩_放30年，鐵西老工業(yè)區(qū)從一個(gè)側(cè)面見證了中國工業(yè)特別是裝備制造業(yè)艱苦探索、改革創(chuàng)新的發(fā)展歷程。但是，最近5年來，通過全面貫徹中央關(guān)于振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署，抓住新一輪經(jīng)濟(jì)上升周期的歷史機(jī)遇，大膽進(jìn)行行政管理體制改革和國有企業(yè)制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，完善社會(huì)保障體系，使鐵西區(qū)這一老裝備制造業(yè)基地重新煥發(fā)了勃勃生機(jī)?！母镩_放30年系列調(diào)研報(bào)告（17））——遼寧省沈陽市鐵西區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)查中國特色發(fā)展之路課題赴遼寧省沈陽市鐵西區(qū)調(diào)研組《人民日報(bào)》（2008年12月8日08 版）編者按：遼寧省沈陽市鐵西區(qū)是我國東北地區(qū)最老的和曾經(jīng)最困難的重化工業(yè)基地。 一、不平凡的歷程 沈陽鐵西老工業(yè)區(qū)形成于上世紀(jì)30年代，是國家在“一五”、“二五”時(shí)期重點(diǎn)支持和發(fā)展起來的重化工業(yè)基地，創(chuàng)造了中國工業(yè)史上幾百個(gè)第一，曾被譽(yù)為“共和國的裝備部”，是中國工業(yè)形象的典型代表。13年間，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值僅從5億元增加到14億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值從900元增加到2133元，財(cái)政收入從1200萬元增加到3058萬元，固定資產(chǎn)投資從20萬元增加到818萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從420元增加到889元。雖然國家和省市先后注入260多億元資金對(duì)鐵西進(jìn)行改造，但由于體制、機(jī)制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重不適應(yīng)，鐵西發(fā)展仍陷入重重困境，成為“東北現(xiàn)象”的典型代表：多數(shù)企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)，500多億元的存量資產(chǎn)閑置；企業(yè)負(fù)債沉重，負(fù)債總額達(dá)260億元，平均資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)90%；技術(shù)設(shè)備落后，研發(fā)投入不足。2001年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值130億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7050元。社會(huì)保障體系基本建立，就業(yè)充分，%，低于全國和全省的平均水平?！ ∪钱a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善。2007年，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)190億元，%；%，改變了過去近乎單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，初步形成了現(xiàn)代物流、汽車貿(mào)易、金融保險(xiǎn)、中介咨詢、審計(jì)評(píng)估等為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，其服務(wù)的輻射面覆蓋了東北3省的大部分地區(qū)。建立了較為完整的公共衛(wèi)生體系和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。%。上世紀(jì)80年代以來，中央通過先后實(shí)施了沿海開放發(fā)展戰(zhàn)略和西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了東南沿海的“先富”，帶動(dòng)和促進(jìn)了中西部地區(qū)的發(fā)展，使全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體格局發(fā)生了深刻變化?；趯?duì)國內(nèi)外新形勢的科學(xué)判斷，中央作出了振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略決策，明確提出支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造，這是我國實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵的一步棋。他們緊緊抓住難得的歷史機(jī)遇，一
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