改革開放30年系列調(diào)研報(bào)告-遼寧沈陽鐵西區(qū)(文件)
【正文】 。第四，將企業(yè)的裝備更新、技術(shù)改造與機(jī)制體制再造有機(jī)結(jié)合起來，大力推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，通過企業(yè)的重組、兼并和上市，加大企業(yè)內(nèi)部的科學(xué)化管理，規(guī)范企業(yè)的行為，并大膽吸取三資企業(yè)、民營企業(yè)機(jī)制的科學(xué)合理的成分，以促進(jìn)國有企業(yè)的全面改革發(fā)展，從而提升全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力，提高各類企業(yè)與國際市場(chǎng)接軌的能力和競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí)，鐵西堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力提高勞動(dòng)力素質(zhì)，以軟實(shí)力的提高促進(jìn)了全區(qū)綜合實(shí)力的全面提升。第三，堅(jiān)持以人為本，大力改善投資環(huán)境，著力改善政府公共服務(wù)、人力資源和人文環(huán)境，全面提升軟實(shí)力，調(diào)動(dòng)和凝聚一切積極因素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?！ ∪⑽磥戆l(fā)展 按照黨的十七大的各項(xiàng)部署和要求，鐵西區(qū)繼續(xù)堅(jiān)持以建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、構(gòu)建和諧新區(qū)為主線，堅(jiān)持“工業(yè)立區(qū)”思想不動(dòng)搖，加速建設(shè)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)裝備制造業(yè)基地，在保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，著力加強(qiáng)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，加速推進(jìn)鐵西老工業(yè)區(qū)的全面振興。 總體思路是：繼續(xù)高舉“工業(yè)立區(qū)”的旗幟，進(jìn)一步發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，以國際化的戰(zhàn)略思路，加速裝備制造業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、全面開發(fā)沈西工業(yè)走廊。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，加速實(shí)現(xiàn)鐵西區(qū)全面振興。堅(jiān)持以人為本，深入實(shí)施民生工程，切實(shí)提高人民群眾生活水平，完善社會(huì)保障體系，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧與安定。同時(shí)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)入高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展階段，擁有完善的城區(qū)功能，人均地區(qū)生產(chǎn)總值比2007年翻兩番，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)450億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)15000億元。第四，著力解決群眾反映突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，基本實(shí)現(xiàn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，廣大城鄉(xiāng)居民的幸福感不斷提升。建立了國有企業(yè)及其所辦集體企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)體系，大力促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，努力保障廣大群眾特別是困難群眾的基本生活。 四是強(qiáng)化發(fā)展硬道理與提升軟實(shí)力的結(jié)合。第三，利用“東搬西建”籌集的100多億元資金，大力推進(jìn)企業(yè)改革，償還了職工內(nèi)債35億元，并軌職工13萬人，基本實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，徹底分離了企業(yè)辦社會(huì)的包袱，并初步建立了職工的社保體系。鐵西的廣大干部群眾都認(rèn)識(shí)到，不改革，沒有出路；不開放，沒有活路；不發(fā)展，只有死路一條。同時(shí)，圍繞提高工程成套能力，成立了沈重技術(shù)成套、石化通用設(shè)備成套、露天礦成套工程和機(jī)床成套裝備等4家成套公司，在產(chǎn)品成套、工程成套方面實(shí)現(xiàn)了突破，進(jìn)一步促進(jìn)了相關(guān)配套企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。北方重工、沈鼓集團(tuán)等企業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品已搶占發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)份額，特變電工沈變公司實(shí)現(xiàn)了由出口設(shè)備到出口技術(shù)的轉(zhuǎn)變；全區(qū)有44個(gè)產(chǎn)品的國內(nèi)市場(chǎng)占有率居同行業(yè)首位，18種產(chǎn)品列國際前10位，一大批創(chuàng)新產(chǎn)品在國內(nèi)外市場(chǎng)上迅速成長。其次，鼓勵(lì)企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。首先，引導(dǎo)企業(yè)通過搬遷與重組改造，做大做強(qiáng)。鐵西人并沒有依賴國家的扶持、消極等待外來的幫助，而是以創(chuàng)新的思路、走現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的路子，用好用活各種資源，以“鐵西精神”執(zhí)行了中央的戰(zhàn)略決策，以扎實(shí)的工作把中央支持轉(zhuǎn)化為自身發(fā)展的內(nèi)在活力，使鐵西這個(gè)老工業(yè)區(qū)步入全面振興、持續(xù)發(fā)展的新階段。為此，中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志和中央有關(guān)部門深入鐵西進(jìn)行調(diào)研，促成了加快沈陽及鐵西老工業(yè)基地振興步伐的一系列政策的出臺(tái)。進(jìn)入新世紀(jì)，我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新階段，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，成為重大而緊迫的任務(wù)。2006年鐵西區(qū)榮獲沈陽市最佳區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善獎(jiǎng)，成為全市最宜居住區(qū)，為吸引各類人
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