【正文】 即受到處分的村干部一定期限內(nèi)不得擔(dān)任村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員因工作失職，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)的，依照《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》處理。　　　　問：《規(guī)定》對追究違反廉潔履行職責(zé)要求的行為，做出了哪些規(guī)定？對村級重大事務(wù)實行村黨組織提議、村黨組織和村民委員會商議、黨員大會審議、村民會議或者村民代表會議決議，決議內(nèi)容和實施結(jié)果公開?！　《且蠼Y(jié)合本規(guī)定的貫徹實施建立健全黨務(wù)公開、政務(wù)公開、辦事公開、村務(wù)公開等制度，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度。有關(guān)主管部門每年應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限對基層站所負(fù)責(zé)人執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行一次檢查考核?！　　　枺悍ㄒ?guī)制度的生命力在于其執(zhí)行力，請問在保障農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)行為規(guī)范貫徹實施方面，《規(guī)定》有哪些舉措？　　答：關(guān)于實施與監(jiān)督，《規(guī)定》從三個方面作出了制度設(shè)計。因此，《規(guī)定》只規(guī)范了和重申了與農(nóng)村事務(wù)密切相關(guān)的內(nèi)容。經(jīng)過認(rèn)真梳理，按照主體和行為性質(zhì)的不同，《規(guī)定》分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人、村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會成員兩類不同主體的行為進(jìn)行了規(guī)范，共有“41個不準(zhǔn)”。同時，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他干部、基層站所其他工作人員，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織(含黨委、總支、支部)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，村民小組負(fù)責(zé)人，作為本規(guī)定參照執(zhí)行對象。第四章分別規(guī)定了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人、村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會成員違反本規(guī)定的責(zé)任追究方式?？倓t規(guī)定了立法目的、立法依據(jù)、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)的重要性，強(qiáng)調(diào)了對農(nóng)村基層干部的總體要求。4月1日，中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議并原則同意修訂送審稿。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)，關(guān)系重大，任務(wù)艱巨。目前，加快主體功能區(qū)建設(shè)的政策包括財政政策、投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、人口政策和環(huán)境政策等。除了通過行政系統(tǒng)分頭、分級進(jìn)行主體功能區(qū)管理之外，測定主體功能區(qū)的承載力和承載壓力有利于實現(xiàn)主體功能區(qū)的量化管理和遠(yuǎn)程管理，提高管理水平。　　有利于對主體功能區(qū)作出客觀評價。提高主體功能區(qū)的承載力，降低其承載壓力，是搞好主體功能區(qū)建設(shè)的有效方法，對于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，優(yōu)化我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，具有十分重要的意義。這對我國的主體功能區(qū)建設(shè)必將起到重要的推動作用?！靶拧钡牡诙雍x是誠信。對公民和社會來說，“信”的第一層含義是信仰。這應(yīng)當(dāng)成為我們這個社會的風(fēng)尚。建設(shè)創(chuàng)新型國家，需要大力培育和弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，使由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變根植于深厚的創(chuàng)新文化土壤?！　　爸恰币庑陆?。因此，敬人即為禮。人的行為必須符合一定的行為規(guī)范，社會才會和諧有序。一個對父母缺乏孝心的人，很難設(shè)想他會愛社會、愛他人。對公民個人來說，除了應(yīng)把公平正義作為努力追求的核心價值理念，“義”還應(yīng)包括忠、孝等內(nèi)容。為此，需要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高公民道德修養(yǎng)。儒家倡導(dǎo)“仁者愛人”，強(qiáng)調(diào)從愛最親近的人即父母兄弟開始，逐步推廣擴(kuò)大到其他人，“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”。對政府來說，“仁”的含義就是以人為本，尊重人、關(guān)心人，保障公民各項權(quán)利的實現(xiàn)。“仁義禮智信”新解（學(xué)者論學(xué)問）“仁義禮智信”是我國古代先哲高度概括出的五個道德范疇，其內(nèi)容包含了中華民族的一些優(yōu)良道德傳統(tǒng)?！跋嘈抛约骸?，要求政府及其公務(wù)人員必須具有自信心，保持獨立，勇于擔(dān)當(dāng)，甘愿承擔(dān)責(zé)任，并做到開放、公開、透明。因此，恪守政府公共性，本著“公共事務(wù)公共治理”的原則，不斷提高政府的“純度”，就成為政府公信力建設(shè)的重要內(nèi)容。政府應(yīng)堅持依法行政，切實兌現(xiàn)各項承諾，將“信用政府”建設(shè)寓于每項政策的落實過程中?？剂空帕Φ闹笜?biāo)和要素眾多，具體來看主要包括意識形態(tài)是否具有感召力，政府制度及公共政策是否公平合理，政府領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力是否強(qiáng)大，政府及其公務(wù)人員的正面形象是否鮮明等。從政府角度講，公信力是政府贏得社會公眾信任的一種能力，反映了政府的影響力和號召力；從社會公眾角度看，政府公信力是社會成員對政府的信任程度，這種信任依賴于政府所擁有的信用資源。因此，公信力從來都是衡量一個政府執(zhí)行力的首要指標(biāo)。人無信不立，業(yè)無信難興，政無信必頹。無論哪種類型的信任，對于社會發(fā)展都是極其重要的。社會成員之間缺乏信任，誠實合作的行為預(yù)期將大為降低。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，信任是所有交易的前提，沒有信任就難以發(fā)生交易，難以形成市場。提升政府公信力，既是加快政府自身改革和建設(shè)步伐的客觀需要，也是提高政府行政能力的重要途徑。行政道德與政府公信力有直接的因果關(guān)系，行政道德建設(shè)是政府公信力建設(shè)的基礎(chǔ)性建設(shè)。完善公眾參與政府立法的制度和機(jī)制，保證人民群眾的意見得到充分表達(dá)、合理訴求和合法利益得以充分體現(xiàn)。通過不斷強(qiáng)化法律和制度信仰，使國家機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺養(yǎng)成依法行政習(xí)慣，增強(qiáng)根據(jù)法律精神、運(yùn)用法治思維、通過法律手段處理行政事務(wù)的能力。　　進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)，為全面提高政府公信力提供有力保障。政府職能的法定性是現(xiàn)代行政的基本要求，是政府公信力的基本保證。社會本位、權(quán)能有限、廉潔高效、依法行政，是服務(wù)型政府的基本特征；經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)，是服務(wù)型政府的基本職能；追求公共利益最大化，是服務(wù)型政府的價值指向。政府職能是政府活動的邏輯起點。在正確把握社會主義社會政黨政治規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的基礎(chǔ)上，深刻認(rèn)識和自覺遵循黨的建設(shè)規(guī)律，以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)，以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)?；谔岣哒帕Φ默F(xiàn)實需要，突出以下幾點很重要?！　∵M(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，為全面提高政府公信力創(chuàng)造根本前提。王韶興　　政府公信力是政府通過行政行為贏得公眾信任的能力，它從本質(zhì)上展示著國家與公眾的關(guān)系?？傊?，一定要講究政府管理的藝術(shù)，有良好的溝通技巧、充分的透明度，這樣才能不斷提高政府公信力。比如，當(dāng)前信息傳播的速度和范圍相比以前都有了質(zhì)的提升，但政務(wù)信息的傳播在技術(shù)上和策略上都沒有跟上時代前進(jìn)的步伐，許多地方還是重宣傳輕溝通、重發(fā)稿量輕傳播力。我們應(yīng)主動實踐新的東西，在這方面盡快完善。比如，關(guān)于辦公區(qū)域劃分的研究基本上是空白。這是提高政府公信力的經(jīng)常性任務(wù)。政府大包大攬的方式既不合理，也會讓政府力不從心，因為政府行為也是有成本的，當(dāng)政府需要“經(jīng)營”、管理和服務(wù)的內(nèi)容在數(shù)量和投入上超過合理邊界時，必然導(dǎo)致政府的低效率，損害政府公信力。這很容易導(dǎo)致政府的一些決策偏離公眾利益，也容易導(dǎo)致政府工作缺乏連續(xù)性、隨意性強(qiáng)、工作人員態(tài)度粗暴等，從而損害政府公信力。社會組織的積極作為可以分擔(dān)一些政府不該管也管不好的事情，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府公信力?，F(xiàn)在，在重大事項決定、預(yù)算、監(jiān)督等方面，人大發(fā)揮更大作用的條件已經(jīng)比較成熟，讓人大工作適時“前移”，可以分散行政方面的壓力。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，連續(xù)上了幾個大臺階，社會結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生巨大變遷，但制度創(chuàng)新總體而言相對滯后。提高政府公信力涉及的問題很多，目前可在以下幾方面下功夫。如何面對公眾對政府公信力的多樣化評價，是各國政府普遍面臨的問題?！　　　“盐仗岣哒帕Φ闹c　　南開大學(xué)教授”大力提高政府公信力（本周話題）編者的話　　提高政府公信力是政府建設(shè)中的一個重大課題，不僅關(guān)系政府工作的權(quán)威性和有效性，而且涉及人民群眾對政府的滿意度和信任度。”范志勇說，“因為品牌本質(zhì)上就是對消費(fèi)者的一種承諾。　　“目前我國GDP已經(jīng)居于世界第二，在世界經(jīng)濟(jì)中的話語權(quán)不斷增強(qiáng)，但我國的自主品牌在國際上的地位，與我國在世界經(jīng)濟(jì)的地位極不相稱，我國亟須打造更多有國際影響力的民族品牌。國內(nèi)企業(yè)熱衷于取洋名，是國門打開后的經(jīng)營環(huán)境和大眾消費(fèi)心理發(fā)生巨大變化的產(chǎn)物，“請進(jìn)來”、“拿過來”，成為許多國內(nèi)企業(yè)積極參與市場競爭的共同心愿?！　　坝行┬袠I(yè)我們還是比較有自信的，比如說茶葉，國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的茶葉就不大可能起個洋名字?！　≈袊髽I(yè)之所以喜歡起洋名字，從根本上講，是對某些行業(yè)的產(chǎn)品不信任，或者某些產(chǎn)品就是覺得國外的好?！　×硗庖徊糠制鹬形拿臅r候看起來就很像洋名字，這樣就有些矯枉過正了。在這個過程中，它們使用了Haier、Lenovo這樣的名稱，這樣的名稱在國際上很受認(rèn)同?！秉S升民說?！　≡诓稍L的過程中，也有部分消費(fèi)者表示，自己不是太注重購買的產(chǎn)品是否是“假洋品牌”，只要產(chǎn)品質(zhì)量過關(guān)，其他的都無所謂。　　在一家意大利男裝品牌阿爾皮納的運(yùn)動服專賣店中，所有服裝的生產(chǎn)廠家都是阿爾皮納在中國的合作伙伴“福建晉江大鯊魚鞋業(yè)有限公司”。　　在商場，筆者看到“鴻星爾克”這一國內(nèi)體育運(yùn)動品牌，其實這是一家福建泉州企業(yè)生產(chǎn)的?！　　　〗冢_(dá)芬奇家居涉嫌原產(chǎn)地造假風(fēng)波引起人們對洋品牌的關(guān)注。神州大地上演繹的“中國傳奇”，顯示了“中國制度”所具有的獨特包容力、整合力，展現(xiàn)了深厚的文化自信。資本對制度極為敏感，在經(jīng)濟(jì)全球化時代，吸引投資的能力，是公認(rèn)的觀察一個國家制度優(yōu)劣的晴雨表。質(zhì)疑、批評、否定，與中國社會的發(fā)展進(jìn)步如影隨形。我們的根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度，以及在此基礎(chǔ)上形成的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度，都帶有鮮明的中國特色，符合中國國情，順應(yīng)時代潮流，是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合的產(chǎn)物?！　　爸袊厣鐣髁x制度，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢?！爸袊贫取睋纹稹爸袊鴤髌妗保ㄈ嗣裾搲囊J(rèn)真落實今年的住房用地供應(yīng)計劃，確保保障性住房用地，加快普通商品住房用地投放。要以對歷史和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實抓好工程質(zhì)量安全。　　會議認(rèn)為，當(dāng)前房地產(chǎn)市場調(diào)控正處于關(guān)鍵時期，必須堅持調(diào)控方向不動搖、調(diào)控力度不放松，堅定不移地抓好各項政策措施的落實，不斷鞏固和加強(qiáng)調(diào)控效果。截至６月底，全國保障性住房新開工超過５００萬套，超過全年目標(biāo)任務(wù)的５０％。北京將按照公益性、準(zhǔn)公益性和經(jīng)營性三個方向，積極探索公立醫(yī)院分類改革。北京在26家醫(yī)院開通雙休日全天門診，提高就診能力25%以上，相當(dāng)于新建6家三級醫(yī)院。2010年，北京在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實施基本藥物制度；同時全市藥品集中采購，減輕醫(yī)保支出和群眾負(fù)擔(dān)36億元。2010年，全市各類基本醫(yī)保參保（合）率平均在93%以上；同時，建立新農(nóng)合籌資增長機(jī)制，當(dāng)年人均籌資達(dá)到520元?！　∶鎸u入“深水區(qū)”的醫(yī)改，兩年來，北京針對“低收入者看不起病、社區(qū)看不了病、大醫(yī)院看不上病”的實際問題，大刀闊斧推進(jìn)體制、模式、機(jī)制創(chuàng)新，分解了98項具體任務(wù)，城鄉(xiāng)個人就醫(yī)負(fù)擔(dān)比例平均下降20%以上，群眾“看病貴”問題得到有效緩解，“看病難”問題正逐步“脫扣解結(jié)”，醫(yī)改成效初現(xiàn)。（記者朱競?cè)簟⑼趺骱疲┍本?9家三級醫(yī)院自6月以來相繼推行新的預(yù)約掛號，效果如何？記者在朝陽醫(yī)院看到，掛號隊伍較上月縮短了1/4，而同仁醫(yī)院表示，其掛號隊伍縮短了約1/3。全市二級醫(yī)院從明年起全部開展預(yù)約掛號服務(wù)。北京率先實現(xiàn)醫(yī)保制度全覆蓋，為過去無醫(yī)保的140萬老人和孩子建立起“一老一小”醫(yī)保制度，接著與無業(yè)居民整合為城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度?！　”本┯谩搬t(yī)?？ā惫こ探鉀Q群眾“報銷難、墊付重”等問題，目前全市七成市民已持卡就醫(yī)，可在1700余家定點醫(yī)院實現(xiàn)“持卡就醫(yī)、實時結(jié)算”，一年即可為群眾減少個人墊付資金90多億元。兩年來，北京探索預(yù)約掛號、無假日醫(yī)院、執(zhí)業(yè)醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、社區(qū)慢性病干預(yù)等，縮短候診時間，分流就診高峰。北京成立了“首都醫(yī)藥衛(wèi)生協(xié)調(diào)委員會”，著力推進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理。溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議分析當(dāng)前房地產(chǎn)市場形勢 研究部署繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)控工作新華社北京７月１４日電多數(shù)城市房價漲幅明顯趨緩，投機(jī)投資性購房需求得到有效抑制，部分房價過高城市出現(xiàn)穩(wěn)中有降態(tài)勢。保障性安居工程建設(shè)進(jìn)展不平衡，有的地方開工率較低，社會資金投入保障性住房建設(shè)的措施不完善，工程質(zhì)量、分配管理等方面還有待加強(qiáng)。二要完善相關(guān)政策措施，加大政府投入和貸款支持力度，確保今年１０００萬套保障性住房１１月底前全部開工建設(shè)。已實施住房限購措施的城市要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，房價上漲過快的二、三線城市也要采取必要的限購措施。加強(qiáng)市場監(jiān)測和監(jiān)管，完善房地產(chǎn)市場信息披露制度。如此令人矚目的成就，中國人是如何創(chuàng)造的？在一些國際觀察人士那里，這始終是一道頗難破解的“中國式難題”?！　≡谥袊ㄔO(shè)社會主義，是一項前無古人的全新事業(yè)。于是，各種“崩潰論”、“威脅論”接踵而來。沒有一整套與發(fā)展相適應(yīng)的制度，我們怎么可能實現(xiàn)數(shù)億人口的脫貧、成功解決十幾億人的吃飯問題？怎么可能使經(jīng)濟(jì)總量躍至世界第二，實現(xiàn)人民生活的總體小康？怎么可能成功抵御國際金融危機(jī)的沖擊，為疲軟的全球經(jīng)濟(jì)注入活力？怎么可能一次次戰(zhàn)勝自然災(zāi)害挑戰(zhàn)，從容面對社會轉(zhuǎn)型風(fēng)險，實現(xiàn)整個社會的穩(wěn)定與和諧？　　放下理論層面的爭議，讓我們看一個具體的例證?！　〗?jīng)歷了對建設(shè)什么樣的社會主義、怎樣建設(shè)社會主義的艱辛探索，經(jīng)歷了改革開放的偉大實踐，中國的制度建設(shè)實現(xiàn)了在時代大勢下既自覺揚(yáng)棄自己又主動與一切人類優(yōu)秀文明激蕩交融的雙重選擇?！　　褡灾髌放圃趪H上的地位與我國“世界第二大”的地位極不相稱，亟須打造更多有國際影響力的民族品牌。筆者走訪了北京市朝陽區(qū)一些超市和大望路附近的一大型商場，發(fā)現(xiàn)不少食品、服裝等消費(fèi)品品牌，均是國內(nèi)品牌，卻起了個“洋名字”，比如美特斯邦威、森馬等品牌。另外，據(jù)了解，該品牌在網(wǎng)上根本查不到任何品牌信息，也沒有官方網(wǎng)站，產(chǎn)品只在淘寶等網(wǎng)店上有售。家住西單附近的韓小姐表示，自己經(jīng)常去美特斯邦威和森馬的店里買衣服，之前一直還認(rèn)為是美國的牌子，后來才知道是國內(nèi)企業(yè)取的“洋名”?！巴瑯拥漠a(chǎn)品，起了洋名字接受度不一樣，價格也不一樣，這就促使了很多企業(yè)通過起洋名字來提升品牌認(rèn)知度和企業(yè)利潤。海爾、聯(lián)想本來是本土品牌，但迫切地需要國際化?！崩罟舛氛f。對這一部分品牌和產(chǎn)品，政府理應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，堅決杜絕?！崩罟舛氛f。比如“張?！薄ⅰ皩毚笙椤?、“狗不理”等老字號，充滿了那個年代企業(yè)經(jīng)營者的審美和經(jīng)營理念。在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中，“土”、“洋”的差別逐漸模糊，企業(yè)參與國際競爭的實力取得很大提升，甚至一些跨國企業(yè)紛紛本土化，入鄉(xiāng)隨俗，取中文名，強(qiáng)化中國味?！霸谔嵘灾髌放品矫?，我們?nèi)钡牟皇侵圃炷芰彤a(chǎn)品質(zhì)量，從根本上講缺的是