山洪災(zāi)害防治山洪災(zāi)害防治非工程措施運行管理要求-全文預(yù)覽
【正文】 預(yù)警作用，確定監(jiān)測預(yù)警設(shè)備的參考正常使用年限。對配備監(jiān)測預(yù)警設(shè)施設(shè)備的相關(guān)責(zé)任人要登記造冊，以行政村為單位建立責(zé)任卡并上報縣級防汛指揮機構(gòu)備案。出現(xiàn)縣級平臺無法正常運行的緊急情況時，省、市級應(yīng)主動向縣級提供必要的信息?？筛鶕?jù)實際情況，對上下游、相鄰縣相關(guān)地區(qū)的降雨及河道來水情況做出提醒。（二）平臺運行狀態(tài)監(jiān)視。（二）預(yù)警發(fā)布和傳達(dá)監(jiān)測員（保管員）監(jiān)測到雨量或水位達(dá)到預(yù)警指標(biāo)時，應(yīng)立即向村組防汛責(zé)任人報告，并及時利用配發(fā)的預(yù)警設(shè)施設(shè)備（無線預(yù)警廣播、銅鑼、手搖警報器、高頻口哨等），按照“不漏一戶、不落一人”的要求傳達(dá)預(yù)警信號，通知相關(guān)村民（含可能受威脅的外來施工人員、游客等流動人口）準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移或立即轉(zhuǎn)移。（一）雨水情監(jiān)測簡易雨量報警器。已完成山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺延伸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，值班人員應(yīng)登錄縣級平臺，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有影響的上游鄰近自動監(jiān)測站點進(jìn)行實時監(jiān)測。特殊情況下可根據(jù)防汛指揮機構(gòu)的指令，利用無線預(yù)警廣播、短信群發(fā)設(shè)備等向受威脅區(qū)域群眾直接發(fā)送預(yù)警信息，通知群眾準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移或立即轉(zhuǎn)移。值班人員收到預(yù)警信息后，應(yīng)迅速判斷，第一時間進(jìn)行核實，并立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)報告。有降雨過程發(fā)生時，應(yīng)加密監(jiān)控次數(shù)，并與相關(guān)的氣象、水文站點數(shù)據(jù)進(jìn)行印證比對。（二）整理總結(jié)。山洪災(zāi)害事件調(diào)查報告提綱見附件2。查看數(shù)據(jù)接收、處理、交換、應(yīng)用及數(shù)據(jù)庫和預(yù)警信息共享模塊的運行狀態(tài)，出現(xiàn)異常應(yīng)立即處理。每日定時對縣級山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺中心機房進(jìn)行檢查，檢查發(fā)現(xiàn)的問題須及時解決，確保平臺24小時正常運行。省市縣各級負(fù)責(zé)完善值班制度，明確值班人員對山洪災(zāi)害非工程措施的例行檢查職責(zé)。（五）抽查內(nèi)容。（三）抽查范圍。省級負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)山洪災(zāi)害防治非工程措施抽查工作。（五）檢查內(nèi)容。對簡易雨量報警器、簡易水位站、銅鑼、手搖警報器等簡易監(jiān)測預(yù)警設(shè)施設(shè)備開展重點抽查，抽查率不低于30%。（二）時間要求。三、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡稱“各省”）水利部門應(yīng)根據(jù)本要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定具體的運行管理規(guī)定、細(xì)則或工作規(guī)程，進(jìn)一步完善檢查、操作使用、山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息應(yīng)急處置、保管與更新、考評等有關(guān)工作機制，逐步建立健全山洪災(zāi)害非工程措施運行管理的制度體系，有關(guān)情況及時報國家防汛抗旱總指揮部辦公室（以下簡稱“國家防辦”）。二、本要求適用于由水利部、財政部等部門組織實施的全國山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目、全國山洪災(zāi)害防治項目非工程措施檢查、操作使用、保管與更新、考評等。縣級負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)山洪災(zāi)害防治非工程措施自查工作，落實專人負(fù)責(zé)。對自動監(jiān)測站點、縣級監(jiān)測預(yù)警平臺相關(guān)設(shè)備、無線預(yù)警廣播等逐項（逐站）檢查，做到地點和設(shè)備全覆蓋。自查工作完成后要形成山洪災(zāi)害防治非工程措施汛前自查工作報告。三、汛前抽查（一）組織管理。汛前抽查在縣級自查結(jié)束后半個月內(nèi)完成。各?。▍^(qū)、市）汛前抽查要形成工作報告報國家防辦，對發(fā)現(xiàn)的問題要督察整改、逐一落實到位。四、汛期例檢（一）組織管理。（三）縣級例行檢查要求。軟件檢查。（二）發(fā)生人員死亡失蹤（3人以上，含3人）或非工程措施發(fā)揮重大效益的山洪災(zāi)害事件，省級應(yīng)會同市縣兩級開展山洪災(zāi)害防治非工程措施運用情況調(diào)查，形成山洪災(zāi)害事件調(diào)查報告報國家防辦。特殊地區(qū)，及時撤收室外易丟失和易損壞設(shè)備，安排妥善保管。第三章非工程措施操作使用一、縣級平臺操作使用（一）實時監(jiān)控通過山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺實時監(jiān)控自動監(jiān)測站點是否在線、雨量數(shù)值是否合理。（二）預(yù)警信息應(yīng)急處置各省應(yīng)結(jié)合實際，修訂完善相應(yīng)的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、制定必要的工作規(guī)程，進(jìn)一步完善突發(fā)山洪災(zāi)害預(yù)警信息應(yīng)急處置工作。根據(jù)研判結(jié)果，按照當(dāng)?shù)厣胶闉?zāi)害防御預(yù)案確定的預(yù)警信號、預(yù)警流程、預(yù)警方式及時向預(yù)設(shè)的預(yù)警對象發(fā)布預(yù)警信息。值班人員在值班交接時預(yù)警信息處理流程未結(jié)束的，要向下一班值班人員做好交接。二、簡易監(jiān)測預(yù)警設(shè)備操作使用各省應(yīng)加強簡易監(jiān)測預(yù)警設(shè)備的運行管理，指導(dǎo)市縣結(jié)合村支兩委工作職能，按照誰受益誰負(fù)責(zé)的原則，明確管護(hù)責(zé)任主體，落實監(jiān)測員（保管員）制度，創(chuàng)造一定的工作條件，保障簡易監(jiān)測預(yù)警設(shè)備的長效運行。有降雨過程發(fā)生時，監(jiān)測
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