關(guān)于企業(yè)勞動定額和最低工資規(guī)定-全文預(yù)覽
【正文】 當(dāng)競爭，阻礙了行業(yè)整體的規(guī)范有序發(fā)展。因此，完善企業(yè)勞動定額制度在一定程度上缺少勞動者的認知支持和需求推動。另一方面，職工對勞動定額的認識較為模糊。一方面，企業(yè)對勞動定額管理工作的重視程度不夠。最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為維護職工經(jīng)濟權(quán)益的基本保障手段，被一些不良企業(yè)利用為企業(yè)壓低職工工資水平的借口。三是部分職工無保底工資。座談中發(fā)現(xiàn)，部分職工的工資與當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)持平或比其略高一點，他們工資收入中的相當(dāng)部分是加班加點延長勞動時間所得，法定工作時間內(nèi)的工資收入實際低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。這說明職工實際獲得的加班加點工資遠低于法定標(biāo)準(zhǔn)。部分企業(yè)通過集體考核，即企業(yè)只考核到車間，再由車間考核到班組，使車間或班組因有時完不成定額任務(wù)而加班加點變?yōu)檐囬g或班組全體職工的集體“自愿”行為。企業(yè)一味地把成本控制的極限化當(dāng)成追求投資回報最大化的手段，與之相對應(yīng)的必然是在勞動報酬、保險福利方面的投入不足，這是對職工權(quán)益的嚴重侵害。２、不合理的勞動定額造成職工工資低水平，勞動力價值不能公正體現(xiàn)。在職工未能于8小時內(nèi)完成勞動定額的情況下，%企業(yè)要求職工加班。有些企業(yè)一年當(dāng)中只在春節(jié)期間放假數(shù)天，還有些只在沒有生產(chǎn)任務(wù)或設(shè)備檢修時才讓職工休息。表二：企業(yè)的工時制度工時制度行業(yè)企業(yè)規(guī)定的生產(chǎn)工人每周工作天數(shù)實際每周平均加班加點天數(shù)企業(yè)規(guī)定的生產(chǎn)工人每日工作時間實際每天平均加班加點時間天/周天/周小時/天小時/天紡織服裝 機械電子 化工化學(xué) 交通運輸 零售 建筑 一些企業(yè)主為節(jié)約用工成本，制定的勞動定額很高，職工在法定工作時間內(nèi)無法完成，只能延長工作時間。四是企業(yè)單方面制定，缺乏民主性。這些人員大多缺乏相關(guān)的專業(yè)知識，導(dǎo)致勞動定額制定中主觀成分較多。主要體現(xiàn)在：一是沒有統(tǒng)一參考標(biāo)準(zhǔn)，缺乏科學(xué)性。隨著我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級加速，以低工資價位為特點的勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐步向內(nèi)地轉(zhuǎn)移；以“民工荒”為表象的企業(yè)用工緊張、招工不足現(xiàn)象在我省一些地方,尤其是制造業(yè)集中的地區(qū)不同程度地存在著，這就迫使企業(yè)改變原有的用工觀念，使職工工資隨企業(yè)效益增長而增長成為必然趨勢，從而使企業(yè)工資支付制度日趨規(guī)范。最低工資規(guī)定作為保障勞動者基本勞動報酬的基礎(chǔ)性政策保障，得到了職工的認同，絕大部分企業(yè)能夠嚴格執(zhí)行。但在發(fā)展過程中，由于缺乏必要的規(guī)范和引導(dǎo)，企業(yè)間相互“挖人”和職工“跳槽”現(xiàn)象頻繁發(fā)生，無序競爭嚴重影響地區(qū)經(jīng)濟的健康穩(wěn)定。當(dāng)前，勞動定額均由企業(yè)根據(jù)各自實際自行制定，企業(yè)制定勞動定額的主要依據(jù)有三種（見表一）：同行業(yè)其它企業(yè)的定額標(biāo)準(zhǔn)、以往的行業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)、本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)驗，%、%%。在工資支付時，企業(yè)著重對職工勞動量的考核，職工物化勞動在其工資收入中所占比重較大，按勞付酬依然是基本的分配方式之一。調(diào)查顯示：%的企業(yè)一線崗位都實行勞動定額制度，%的一線崗位實行勞動定額制度；%，建制35年的企業(yè)占17%。關(guān)于企業(yè)勞動定額和最低工資規(guī)定執(zhí)行情況的調(diào)查報告為掌握我省各類企業(yè)勞動定額現(xiàn)狀和最低工資規(guī)定執(zhí)行情況，摸清當(dāng)前企業(yè)勞動定額中存在的主要問題，探求企業(yè)勞動定額制度規(guī)范化、科學(xué)化、民主化的有效途徑，為推進工資協(xié)商工作深入開展創(chuàng)造條件，省總工會保障工作部于2007年5月在全省范圍內(nèi)組織開展了企業(yè)勞動定額和最低工資規(guī)定執(zhí)行情況專項調(diào)查，涉及紡織服裝、機械電子、化學(xué)化工、交通運輸、零售和建筑等6個行業(yè)，分別對395家企業(yè)、3222名一線職工和395名工會干部進行了問卷調(diào)查，同時召開有企業(yè)負責(zé)人、職工和工會干部參加的座談會，并對部分一線職工進行個別訪談。本次調(diào)查涉及的各行業(yè)企業(yè)中能夠量化到個人的生產(chǎn)崗位，基本上都建立了勞動定額制度。在市場主體、勞動關(guān)系、分配要素等不斷多元化的過程中，勞動定額在企業(yè)落實按勞分配原則方面的基礎(chǔ)性作用也很突出。（三）同行業(yè)其它企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和以往的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成為企業(yè)制定勞動定額的主要參考。隨著民營經(jīng)濟的大量發(fā)展，我省很多地區(qū)形成了一批以縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為區(qū)域的行業(yè)特色明顯的產(chǎn)業(yè)集群，其中紡織服裝業(yè)尤為突出。（五）最低工資規(guī)定得到初步貫徹落實。這種良好形勢的呈現(xiàn)得益于我省工資協(xié)商工作的強
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