【正文】 用水需求。以六年前的1600萬(wàn)元投入開始，現(xiàn)已完成固定資產(chǎn)投資36億多元，在一片荒山野嶺里，初步建成一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。從1970年代中期臺(tái)灣地方政府派遣工業(yè)技術(shù)研究院電子所人員到美國(guó)接受技術(shù)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，到建立實(shí)驗(yàn)工廠，推動(dòng)第一期電子工業(yè)發(fā)展計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)臺(tái)灣首批IC產(chǎn)品本土化；從籌劃建設(shè)新竹科學(xué)工業(yè)園，提供優(yōu)惠政策、吸引高科技企業(yè)集聚，到鼓勵(lì)電子所技術(shù)升級(jí)、衍生本土公司、培植IC制造廠商，發(fā)起新的電子工業(yè)研究計(jì)劃，解決集聚不經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，繼續(xù)完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、法制環(huán)境，不斷引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。也就是說(shuō) ，政府作為區(qū)域創(chuàng)新軟硬環(huán)境的建設(shè)者，間接參與創(chuàng)新過(guò)程，引導(dǎo)和影響區(qū)域創(chuàng)新主體（企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等）的創(chuàng)新行為，以加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)展。區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的形成有兩種途徑，一種是自上而下的政府行為，即通過(guò)政府投資改善區(qū)域創(chuàng)新的硬環(huán)境和通過(guò)政府制定相關(guān)政策、法規(guī)完善區(qū)域創(chuàng)新的軟環(huán)境；另一種是自下而上的企業(yè)行為，即企業(yè)出于自身需要或在政府引導(dǎo)下自發(fā)形成本地化聯(lián)系 王緝慈．王可．區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境和企業(yè)根植性——兼論我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展[J] ．地理研究，1999（4），pp．358。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有多元并行的特點(diǎn)，即生物醫(yī)藥產(chǎn)品的生產(chǎn)需要多種技術(shù)的支持，其企業(yè)要獲得規(guī)?；l(fā)展，必然要求與其相關(guān)的企業(yè)能同時(shí)發(fā)展。醫(yī)藥企業(yè)集聚更需要風(fēng)險(xiǎn)投資支持。這也是瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園追求的“藥谷創(chuàng)新文化”。需要?jiǎng)?chuàng)新的園區(qū)文化的支持。在產(chǎn)品特點(diǎn)方面，瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園的生物醫(yī)藥產(chǎn)品不同于傳統(tǒng)產(chǎn)品，大部分產(chǎn)品屬于功能型產(chǎn)品，創(chuàng)新型產(chǎn)品，其特點(diǎn)是需求的不確定性高，生命周期短，因而對(duì)生產(chǎn)的柔性化程度要求較高，也就是說(shuō)，要求企業(yè)之間的分工合作具有高度的靈活性，以適應(yīng)外部技術(shù)和市場(chǎng)環(huán)境的迅速變化。產(chǎn)學(xué)研等行為主體之間的聯(lián)系密切。瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園從園區(qū)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃的制定、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投資、推動(dòng)企業(yè)集聚政策的出臺(tái)，一直到招商引資等，都離不開政府的直接參與和推動(dòng)。后者應(yīng)該屬于以市場(chǎng)主導(dǎo)型為主，采用市場(chǎng)自發(fā)驅(qū)動(dòng)方式。發(fā)展中國(guó)家大多是采用前者，這是因?yàn)樗麄兙邆淞己玫氖袌?chǎng)運(yùn)行機(jī)制，由市場(chǎng)來(lái)自發(fā)地集聚，企業(yè)的交易費(fèi)用較低。美羅銀河制藥公司的阿米福汀等，達(dá)到世界先進(jìn)水平。園區(qū)的三大戒毒藥生產(chǎn)企業(yè)泰爾制藥有限公司、玄夏制藥有限公司和正太金琥制藥有限公司，構(gòu)成了全國(guó)最大的戒毒生產(chǎn)基地，連續(xù)多年占據(jù)國(guó)內(nèi)戒毒物零售市場(chǎng)第一。園區(qū)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化提取物的終端產(chǎn)品開發(fā)能力也不斷提高，以園區(qū)產(chǎn)品為主要原料的“可邦”、“紫錐菊”、“斯力特”、“普天春”等保健品已在上海、廣東等地掀起湘藥保健品雄起的大潮。有維神制藥公司、迪諾制藥廠等一批擁有較強(qiáng)新藥研發(fā)和原料藥生產(chǎn)能力的企業(yè)；有中外合資威爾曼制藥有限公司、康源制藥有限公司等擁有粉針、凍干、小水針、固定制劑、軟袋輸液等多劑型抗生素生產(chǎn)能力的大型企業(yè)。園區(qū)萬(wàn)人專業(yè)人員數(shù)達(dá) 人，比全瀏陽(yáng)市平均數(shù)要高出 個(gè)百分點(diǎn)。從目前最能說(shuō)明問(wèn)題的幾個(gè)重要的可比的定量指標(biāo)看，瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園已經(jīng)達(dá)到較高的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集聚度：入園醫(yī)藥企業(yè)達(dá)110家, %。可以說(shuō)，國(guó)家高新區(qū)順應(yīng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大潮，在特色化、集群化進(jìn)程中走出一條既符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、又能利用區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新發(fā)展之路。 瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園企業(yè)集群分析　以特色化、集群化推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。特別是可以利用企業(yè)集群的群體效應(yīng)，集中宣傳，形成“區(qū)位品牌”，拓展國(guó)際市場(chǎng)。企業(yè)集群內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，科研院所提供科研成果，生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品和市場(chǎng)開發(fā)等，做到了互惠互利、共同促進(jìn)。由此，集群產(chǎn)業(yè)不斷向兩頭雙向延伸，逐步形成一條更長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈條，既是垂直一體化的生產(chǎn)過(guò)程，同時(shí)又通過(guò)水平聯(lián)系的合作與競(jìng)爭(zhēng)，提高整體效率和競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)集群發(fā)展的初期，參與合作的企業(yè)較少，集群規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)鏈也較短。 中小企業(yè)集群的發(fā)展趨勢(shì) 產(chǎn)品集約化經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，企業(yè)集群給中小企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益，由原來(lái)分散經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)發(fā)展，在企業(yè)集群中經(jīng)過(guò)優(yōu)勝劣汰，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、科技含量、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高，中小企業(yè)實(shí)力得到很大增強(qiáng)，中小企業(yè)的產(chǎn)品品質(zhì)正在向世界水平邁進(jìn)。企業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)，由于互相熟悉產(chǎn)品及相關(guān)活動(dòng)成本、費(fèi)用和構(gòu)成及技術(shù)狀態(tài)，較易于進(jìn)行業(yè)績(jī)比較，由此形成的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)壓力可促進(jìn)企業(yè)進(jìn)步。集群吸引了大批專業(yè)人才，使企業(yè)吸收人才時(shí)可降低搜尋成本；（2）易于獲得專業(yè)的信息。 總之，分工與協(xié)作程度的提高是企業(yè)集群形成的必要條件；企業(yè)間和企業(yè)內(nèi)部的分工細(xì)化，以及由此導(dǎo)致的專業(yè)化程度的進(jìn)一步提高是企業(yè)集群形成的外在動(dòng)力；而企業(yè)自身追求利潤(rùn)最大化，積極參與競(jìng)爭(zhēng)是企業(yè)集群發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力。從世界各國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，企業(yè)集群的形成要依靠中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持。政府的推動(dòng)作用不僅僅只在于提供良好的發(fā)展環(huán)境，更重要的是要提高資源的等級(jí)。政府的適當(dāng)推動(dòng)。企業(yè)集群的形成離不開富有創(chuàng)新和合作意識(shí)的社會(huì)文化氛圍，也就是區(qū)域產(chǎn)業(yè)文化。另外，由于企業(yè)資源的限制，企業(yè)也只能在自身價(jià)值鏈的優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)培育核心能力，使得企業(yè)間的依賴性增強(qiáng)，要求企業(yè)進(jìn)行協(xié)作，這種協(xié)作關(guān)系又有利于彈性生產(chǎn)方式的推廣。而主要依靠政府推動(dòng)的企業(yè)集群，最有代表性的是我國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，有些地方利用外資形成的企業(yè)群，也可歸結(jié)為是政府吸引外資政策的作用的推動(dòng)。 中小企業(yè)集群形成機(jī)制及影響因素中小企業(yè)集群的形成理論大致有以下幾種：一是資源稟賦論；二是社會(huì)文化論；三是政府推動(dòng)論。在這種合作群體中，大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)為眾多的中小企業(yè)提供可轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的新技術(shù)成果和具有新產(chǎn)品、新工藝開發(fā)才能的科研人員以及設(shè)計(jì)人員。這類中小企業(yè)集群有美國(guó)電子通訊公司在新加坡、馬來(lái)西亞投資而形成的電子元件企業(yè)集群，以及日、韓汽車制造公司在英國(guó)投資形成的專門從事新型車開發(fā)的中小企業(yè)集群等?？鐕?guó)公司對(duì)一國(guó)的投資往往會(huì)集中于一國(guó)的某一個(gè)地區(qū)，特別是享有優(yōu)惠政策的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。這類企業(yè)集群間的聯(lián)結(jié)紐帶包括血親、姻親關(guān)系、同鄉(xiāng)、同窗或師生關(guān)系，而維持企業(yè)間專業(yè)化分工與協(xié)作關(guān)系的關(guān)鍵因素，在于相互間的信任與承諾。這種企業(yè)集群通過(guò)大型制造企業(yè)將成千上萬(wàn)的中小企業(yè)集結(jié)起來(lái)，不僅動(dòng)員了中小企業(yè)的資源和創(chuàng)造力，而且，通過(guò)一系列的制度安排也實(shí)現(xiàn)了技術(shù)、管理知識(shí)的迅速擴(kuò)散，從而在根本上提升了中小企業(yè)的生產(chǎn)和技術(shù)能力。3）以大型制造企業(yè)為核心，通過(guò)分級(jí)下包制度而形成中小企業(yè)集群。2）以中小企業(yè)協(xié)會(huì)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體而構(gòu)建的中小企業(yè)集群。這種方式的典型代表是1990年代克羅地亞造船業(yè)中小企業(yè)集群的形成。中小企業(yè)集群的形成方式綜合各種觀點(diǎn)，我們根據(jù)集群的形成方式把中小企業(yè)集群分為6大類：1）由大企業(yè)改造、分拆而形成的企業(yè)集群。也有學(xué)者在前兩類集聚模式后，提出第三類模式，如混合發(fā)展型集聚模式，其內(nèi)涵是指既有市場(chǎng)主導(dǎo)，又有政府扶持雙重性混合型模式。其特征是：1）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史比較短，市場(chǎng)機(jī)制相對(duì)不是很完善，自發(fā)作用較薄弱，產(chǎn)業(yè)集聚的成長(zhǎng)、演化需要依靠政府的扶持來(lái)完成。2）外部政策力量對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的成長(zhǎng)、演化的影響是間接的、輔助性的，主要通過(guò)調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)集聚的制約因素，防止集聚外部性的發(fā)生。根據(jù)國(guó)家干預(yù)在產(chǎn)業(yè)集聚形成過(guò)程中作用的強(qiáng)弱程度以及市場(chǎng)機(jī)制和政府作用的互動(dòng)程度，可以把產(chǎn)業(yè)集聚的形成模式分為兩大類型。 中小企業(yè)集群形成方式的基本分類世界各國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚模式比較產(chǎn)業(yè)集聚，用來(lái)定義在某一特定領(lǐng)域（通常以一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主）中，大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上集聚，并形成強(qiáng)勁、持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)象（Porter，1998）。吳思華認(rèn)為：中小企業(yè)集群是指一群獨(dú)立自主又彼此依賴的成員組合，成員之間具有專業(yè)分工、資源互補(bǔ)現(xiàn)象，彼此間維持著長(zhǎng)期的非特定合約關(guān)系。并且指出，中小企業(yè)集群是提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。這一定義的特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)了中小企業(yè)集群是企業(yè)的一種空間組織形式。經(jīng)濟(jì)學(xué)家韋伯把集聚因素引入中小企業(yè)集群定義，他在分析投資區(qū)位選擇時(shí)，把區(qū)位因素分為區(qū)域因素和集聚因素。綜合起來(lái)具有代表性的中小企業(yè)集群定義有以下幾種表述：最早從分工的角度描述中小企業(yè)集群現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)學(xué)家是亞當(dāng)很多地區(qū)的中小企業(yè)并不是離散地、相互孤立地發(fā)展的，而是相互依賴、相互簇?fù)?、緊密抱團(tuán)，以某種方式集聚起來(lái)，構(gòu)成一個(gè)個(gè)專業(yè)特色鮮明的小企業(yè)集群。完成稅收1．01億元，%。隨著瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園的發(fā)展，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，異軍突起，有效提升了瀏陽(yáng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，2003年生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)9．6％， 2004年有增加到14．8％。1998年3月到瀏陽(yáng)市任副市長(zhǎng)，1999年6月任瀏陽(yáng)工業(yè)園管理委員會(huì)主任的張賀文，原在湖南省醫(yī)藥管理局工作，并在1995年參加省長(zhǎng)組織的全省醫(yī)藥工業(yè)調(diào)研，對(duì)我國(guó)和湖南省的醫(yī)藥行業(yè)有著比較深刻的了解和深厚的感情，對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的招商引資又有一定的實(shí)踐。許多情況下，不同的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)作出完全不同的發(fā)展規(guī)劃和決策，因而產(chǎn)生的效果也完全不同。然而，眼前的事實(shí)卻證明了這個(gè)選擇是成功的，一個(gè)年產(chǎn)值超過(guò)20多億元的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，一個(gè)集聚了全省三分之一醫(yī)藥企業(yè)的生物醫(yī)藥園區(qū)，已活生生地?cái)[在世人面前，“湖南醫(yī)藥瀏陽(yáng)造”，“瀏陽(yáng)醫(yī)藥”已經(jīng)與“瀏陽(yáng)花炮”一樣，成為瀏陽(yáng)的兩大特色產(chǎn)業(yè)，但它不是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而是當(dāng)今發(fā)展最快的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在當(dāng)前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的時(shí)代，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都在經(jīng)受嚴(yán)峻的高技術(shù)挑戰(zhàn)，要么應(yīng)用高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和管理水平，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，要么實(shí)施技術(shù)引進(jìn)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。再通過(guò)小城鎮(zhèn)集聚各種鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，完善農(nóng)村服務(wù)體系，搞活村級(jí)經(jīng)濟(jì)。 凌耀初：《縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》，學(xué)林出版社。因此，他認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增加的差異與自然資源稟賦沒(méi)有多大關(guān)系，而要用物質(zhì)資本和人力資本來(lái)解釋，其中關(guān)鍵是技術(shù)的引進(jìn)和消化?？梢赃@樣認(rèn)為，被瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園整合利用的資源，除了瀏陽(yáng)和長(zhǎng)沙市以外，已經(jīng)擴(kuò)展到省和國(guó)家的有關(guān)部門、國(guó)外的機(jī)構(gòu)，甚至聯(lián)合國(guó)的工業(yè)發(fā)展組織。 對(duì)資源稟賦的重新估價(jià)在縣域經(jīng)濟(jì)理論中，對(duì)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，往往非常強(qiáng)調(diào)縣域的資源稟賦，強(qiáng)調(diào)根據(jù)資源稟賦結(jié)構(gòu)來(lái)發(fā)展地方特色工業(yè)，形成具有工業(yè)特色的發(fā)展格局。瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園，作為瀏陽(yáng)縣域經(jīng)濟(jì)的一個(gè)組成部分，在它成立之初，就沒(méi)有被縣域經(jīng)濟(jì)的地域性所束縛，而是充分強(qiáng)化了開放性，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，突破了縣級(jí)行政區(qū)劃的約束，在長(zhǎng)沙、在全省乃至全國(guó)進(jìn)行資源配置，以求獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)的區(qū)域化特征越來(lái)越明顯，反映了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律?？h域經(jīng)濟(jì)的社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程，包括生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，主要是在這一特定區(qū)域進(jìn)行，縣域的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限也局限在這一范圍內(nèi) 凌耀初：《縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》，學(xué)林出版社?？h域經(jīng)濟(jì)從行政區(qū)劃上來(lái)看，是獨(dú)立自主的，有自身的利益?？h域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最基本的子系統(tǒng)，同時(shí)，由于縣域經(jīng)濟(jì)具有綜合性，因而使得縣域這一層面在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展上具有很大的獨(dú)立性和自主性。，2001年我國(guó)最發(fā)達(dá)的100個(gè)縣的總?cè)丝趦H占中國(guó)全部縣（市）%，而國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值卻占到全部縣（市）%，地方財(cái)政收入占到全部縣（市）%，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額占到全部縣（市）的23%。其中湖北省的縣域經(jīng)濟(jì)占該省GDP的比重最高，%；最少的是上海市，%。從人口數(shù)量來(lái)看，占全國(guó)總?cè)丝诘?5%?？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣委、縣政府是關(guān)鍵”。 ，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題和方向?！耙耍茫┯蝿t游”，要注重發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。 。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)區(qū)域化是中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要出路。研究分析瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園的崛起歷程，可以得出一個(gè)清晰的結(jié)論：縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既要遵循縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，又不能拘泥于一般規(guī)律，應(yīng)勇于創(chuàng)新，敢于實(shí)踐。園區(qū)中藥提取物等系列產(chǎn)品出口歐美、日本、東南亞地區(qū)，28個(gè)產(chǎn)品獲得中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)頒發(fā)的《藥用植物及制劑綠色行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)品質(zhì)證書》。繼世界500強(qiáng)美國(guó)SPX集團(tuán)與中國(guó)大唐合作，在園區(qū)投資6000萬(wàn)美元建設(shè)生物環(huán)保企業(yè)之后，美國(guó)著名醫(yī)藥企業(yè)shaklee公司又與園區(qū)達(dá)成建廠協(xié)議?？萍紕?chuàng)業(yè)中心在孵企業(yè)達(dá)30余家，在孵項(xiàng)目50余個(gè)，已孵化畢業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，實(shí)現(xiàn)年銷售收入5000萬(wàn)元。%%。園區(qū)管委會(huì)還建立了擁有總資產(chǎn)8億元的投資開發(fā)公司，是園區(qū)總體開發(fā)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作的主要載體。C，藥用資源豐富，有中藥材近700余種，人稱“天然藥材庫(kù)”。 第1章 湖南瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園概貌湖南瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園位于湖南省瀏陽(yáng)市北盛鎮(zhèn)與洞陽(yáng)鄉(xiāng)的交界處，規(guī)劃面積28平方公里?！钡谝黄? 全國(guó)最大的生物醫(yī)藥園區(qū)的崛起湖南瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園自1999年建園以來(lái)，在省市各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，經(jīng)過(guò)短短六年的發(fā)展，從一片荒山野嶺迅速發(fā)展成為省內(nèi)外有一定影響的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū):聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織在中國(guó)建立的唯一一個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地國(guó)家科技部火炬計(jì)劃生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地湖南省長(zhǎng)株潭一體化和“一點(diǎn)一線”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大戰(zhàn)略規(guī)劃生物醫(yī)藥基地的核心載體湖南省“十五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)的十大標(biāo)志工程之一長(zhǎng)沙市政府重點(diǎn)建設(shè)的十大標(biāo)志工程之一本篇將通過(guò)研究現(xiàn)階段我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律和我國(guó)開發(fā)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀,來(lái)探研湖南瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園崛起的成功經(jīng)驗(yàn)。C—176。園區(qū)實(shí)行封閉式管理，經(jīng)中國(guó)人民銀行湖南分行批準(zhǔn)設(shè)有一級(jí)金庫(kù)，擁有相對(duì)獨(dú)立的人事權(quán)和對(duì)外投資權(quán)。%，初步形成了生殖健康藥、新型抗生素、抗腫瘤藥、心血管用藥、生物疫苗、戒毒藥、中藥標(biāo)準(zhǔn)提取物及保健藥等規(guī)?；a(chǎn)業(yè)集群，培育出了一批對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展起帶頭推動(dòng)作用的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)。園區(qū)還通過(guò)將園區(qū)孵化平臺(tái)、共享平臺(tái)、生產(chǎn)基地與長(zhǎng)沙岳麓山大學(xué)科技帶的科研創(chuàng)新能力的整合，極大地促進(jìn)了新藥成果的創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。目前園區(qū)內(nèi)中外合資的生物醫(yī)藥企業(yè)已達(dá)到8家。玄夏制藥的祛毒膠囊暢銷東南亞各國(guó)，已在泰國(guó)設(shè)立分裝生產(chǎn)基地。瀏陽(yáng)市以瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園為載體，培育新興產(chǎn)業(yè)、累積新興財(cái)源，已走出了一條通過(guò)開發(fā)區(qū)建設(shè)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功之路?？h域經(jīng)濟(jì)以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地，但是，它又不同于縣級(jí)行政區(qū)劃。 程必定：《區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)——關(guān)于理論和政策問(wèn)題的探討》，安徽人民出版社，1989年。、“宜商則商”縣域經(jīng)濟(jì)有一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的縣級(jí)財(cái)政，縣級(jí)政權(quán)是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)調(diào)控主體。從區(qū)域面積上看，全國(guó)縣域內(nèi)