地方電子政務(wù)建設(shè)的問(wèn)題及對(duì)策探討開(kāi)題報(bào)告111-全文預(yù)覽
【正文】 政務(wù)建設(shè)過(guò)程中也存在著不少問(wèn)題， 制約著我國(guó)電子政務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。人事部門(mén)進(jìn)行網(wǎng)上公務(wù)員考試錄用,勞動(dòng)人事政策公開(kāi)等等。1999 年1 月,由我國(guó)四十多家政府部委(局、辦) 信息主管部門(mén)共同倡議發(fā)起了“政府上網(wǎng)”工程,旨在推動(dòng)各級(jí)政府部門(mén)為社會(huì)服務(wù)的公眾信息資源匯集和應(yīng)用上網(wǎng)。金橋工程立足信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),已構(gòu)筑起我國(guó)的信息高速公路。3. 業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)逐步走向深入有了一個(gè)個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的支撐，電子政務(wù)才能真正地運(yùn)行起來(lái)。，網(wǎng)上辦事受到關(guān)注作為政府部門(mén)向公眾提供電子化服務(wù)平臺(tái)， 政府網(wǎng)站在政府部門(mén)的信息化建設(shè)中起著重要作用， 它是實(shí)施電子政務(wù)的基本載體。由于從中央到地方的各級(jí)政府對(duì)信息化和電子政務(wù)建設(shè)的重視，近年來(lái)，我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展迅速，總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，并取得了很大的進(jìn)展，從全國(guó)的情況看，電子政務(wù)的整體走向及發(fā)展具有以下特點(diǎn)： ，我國(guó)全民的信息化意識(shí)得到了普遍提高， 我國(guó)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化用水平都有了很大的進(jìn)步。它的建立至少應(yīng)該符合以下三個(gè)方面的基本條件:第一,電子政務(wù)必須借助于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù),即以“電子”為手段。而國(guó)外許多政府各門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和格式，例如英國(guó)政府網(wǎng)站實(shí)行一站式服務(wù)，各部委、地方部門(mén)及承辦機(jī)構(gòu)均按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和格式制作自己部門(mén)的網(wǎng)頁(yè)與英國(guó)網(wǎng)站相連，由于政府部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，數(shù)據(jù)共享，英國(guó)的電子政務(wù)發(fā)展良好，形成了政府企業(yè)和居民聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)態(tài)勢(shì)。因此我們認(rèn)為信息整合、資源共享、協(xié)同辦公是目前地方電子政務(wù)建設(shè)的重中之重也是制約地方各政府部門(mén)電子政務(wù)建設(shè)工作持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸全球電子政務(wù)的發(fā)展有個(gè)顯著特征，就是強(qiáng)調(diào)政府服務(wù)功能的發(fā)揮和完善。這個(gè)過(guò)程具有長(zhǎng)期性、可變性、操作難度大、協(xié)調(diào)性要求十分高的特點(diǎn)。同時(shí)電子政務(wù)的實(shí)現(xiàn)可產(chǎn)生強(qiáng)勁的示范輻射作用, 將有力地促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全盤(pán)信息化， 這也是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。加速社會(huì)信息化, 是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中的主要戰(zhàn)略方向之一。電子政務(wù)的建設(shè)、實(shí)施、維護(hù)及管理是一個(gè)系統(tǒng)性的項(xiàng)目, 整個(gè)項(xiàng)目反映了傳統(tǒng)政務(wù)向電子化手段的政務(wù)活動(dòng)發(fā)展的一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。由于多數(shù)政府部門(mén)都急需了解和利用其它政府部門(mén)所掌握的數(shù)據(jù)資源、同時(shí)需要與其它政府部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合審批事項(xiàng)。北京 上海、深圳、廣州的政府網(wǎng)站相對(duì)比較先進(jìn)，在個(gè)別區(qū)域開(kāi)設(shè)一些政務(wù)窗口，如工商登記的企業(yè)名稱(chēng)網(wǎng)上預(yù)查、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上審批，稅務(wù)的網(wǎng)上申報(bào)，網(wǎng)上稅務(wù)登記、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的組織機(jī)構(gòu)代碼網(wǎng)上變更、年審以及一些表格下載功能，仍然不能提供完整而暢通的政府服務(wù)功能。2 文獻(xiàn)綜述一、電子政務(wù)的概念及其在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀 電子政務(wù)的概念所謂電子政務(wù),就是政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù),將政府的職能通過(guò)精簡(jiǎn)、優(yōu)化、整合后在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)運(yùn)作,為社會(huì)提供超越時(shí)空和部門(mén)分隔限制的優(yōu)質(zhì)且全方位的、規(guī)范透明的、符合國(guó)際水準(zhǔn)的政府管理和服務(wù)。第三,電子政務(wù)不是簡(jiǎn)單地將傳統(tǒng)的政府管理方式原封不動(dòng)地搬到互聯(lián)網(wǎng)上,而是要通過(guò)對(duì)政府現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)的重組、業(yè)務(wù)流程的再造,建立一個(gè)精簡(jiǎn)、高效的政府管理系統(tǒng)。這些都表明我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展環(huán)境逐步改善。隨著電子政務(wù)建設(shè)的發(fā)展，電子政務(wù)應(yīng)用的重點(diǎn)由“內(nèi)”向“外”擴(kuò)散，由內(nèi)部辦公到把重點(diǎn)放在對(duì)外服務(wù)上，同時(shí)也與建設(shè)服務(wù)型政府、提高政府的行政能力緊密地結(jié)合在一起。1993 年底,為適應(yīng)全球建設(shè)信息高速公路的潮流,中國(guó)正式啟動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的起步工程———“三金工程”(即金橋、金關(guān)、金卡) 。這種以政府信息化為特征的系統(tǒng)工程,凸現(xiàn)出我國(guó)電子政務(wù)的雛形。外經(jīng)貿(mào)部門(mén)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)辦理進(jìn)出口資格申請(qǐng),申報(bào)出口退稅,三資企業(yè)審批。地方政府建設(shè)數(shù)字城市的步伐也明顯加快,上海、深圳、廣州、天津等沿海開(kāi)放城市紛紛提出建設(shè)數(shù)字化城市或數(shù)碼港的概念,其中電子政務(wù)建設(shè)是數(shù)字城市建設(shè)
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