【正文】 納入計劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活動、產(chǎn)品和服 務(wù)的 EA。 ? 本方針傳達(dá)到公司全體員工，并為公眾所獲取。 ? 以發(fā)展生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)同步進(jìn)行為指導(dǎo)思想，不斷提高員工環(huán) 境意識，全員參與保護(hù)環(huán)境。 ? 可為公眾所獲取。 ? 適合組織的特點(diǎn)。 ? 邊界一經(jīng)確定，在此范圍內(nèi)的所有活動、產(chǎn)品和服務(wù)均包括在內(nèi)。 ? 確定 EMS覆蓋范圍，形成文件。 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 65 （三）環(huán)境管理體系要求 總要求 1 標(biāo)準(zhǔn)條款 組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立 、 實施 、 保持和持 續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系 ， 確定如何實現(xiàn)這些要求 ， 并形 成文件 。 注：摘編自 GB/T 1900020xx中（ ）。 （ 16） 程序： 為進(jìn)行某項活動或過程所規(guī)定的途徑。 注：在環(huán)境管理體系（ ）條件下，可對照組織（ ）的環(huán)境方 針（ ） 、環(huán)境目標(biāo)（ ） 、環(huán)境指標(biāo)（ ）及其他環(huán)境績效要 求對結(jié)果進(jìn)行測量。持續(xù)改進(jìn)活動可以針對整個體系，也可以針對某個要素，也就是說持續(xù)改進(jìn)不必同時發(fā)生于活動的所有方面。對于已成功建立起 EMS的組織而言，僅僅維護(hù)和保持現(xiàn)狀還不能滿足 ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的要求，還必須不斷進(jìn)行改進(jìn)和完善。 注：在許多情況下，尤其是對于小型組織，獨(dú)立性可通過與所審核 活動無責(zé)任關(guān)系來體現(xiàn)。 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 60 （ 10） 環(huán)境管理體系： 組織（ ）管理體系一部分，用來制定 和實施環(huán)境方針（ ） ，并管理其環(huán)境因素（ ）。 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 59 （ 7） 環(huán)境方針： 由最高管理者就組織（ ）的環(huán)境績效 （ ）正式表述的總體意圖和方向。 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 57 組織行為 鍋爐燃煤 （ 活動 ） 冰箱 （ 產(chǎn)品 ） 化學(xué)品運(yùn)輸 （ 服務(wù) ） 環(huán)境因素 煙塵排放 CFC泄漏 化學(xué)品灑漏 環(huán)境影響 污染大氣 破壞臭氧層 污染土壤 、 水體 、 空氣 舉 例： 活動、產(chǎn)品、服務(wù)中的環(huán)境因素 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 58 從上表可以看出： ，也存在產(chǎn)品或服務(wù)中。 注：在這一意義上，外部存在從組織（ ）內(nèi)延伸到全球 系統(tǒng)。 注：對于擁有一個以上運(yùn)行單位的組織，可以把一個運(yùn)行單 位視為組織。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織： a）建立、實施、保持并改進(jìn)環(huán)境管理體系； b）使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針； ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 53 c）通過下列方式證實對本標(biāo)準(zhǔn)的符合： ? 進(jìn)行自我評價和自我聲明； ? 尋求組織的相關(guān)方（如顧客）對其符合性的確認(rèn)； ? 尋求外部對其自我聲明的確認(rèn)； ? 尋求外部組織對其環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證（或注冊）。 ? 本標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)最高管理者的承諾，指出他（們）為環(huán)境方針的貫徹和 EMS有效運(yùn)行提供必要的組織的資源保證。 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 50 ? 國際環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)旨在為組織規(guī)定有效的 EMS要素，它們 可與其他管理要求相結(jié)合，幫助組織實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)與經(jīng)濟(jì) 目標(biāo)。 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 46 戴明模式 策劃階段 PLAN 實施階段 DO 處理階段 ACTION 檢查階段 CHECK ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 47 持續(xù)改進(jìn) 環(huán)境方針 策 劃 實施與運(yùn)行 管理評審 檢 查 ?資源、作用、職責(zé)和權(quán)限 ● 文件控制 ?能力、培訓(xùn)和意識 ● 運(yùn)行控制 ?信息交流 ● 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng) ?文件 ?環(huán)境因素 ?法律、法規(guī)和其它要求 ?目標(biāo)、指標(biāo)和方案 ?監(jiān)視和測量 ? 合規(guī)性評價 ?不符合、糾正與預(yù)防措施 ?記錄控制 ?內(nèi)部審核 Plan Do Check Action ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 48 本標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境管理體系運(yùn)行模式 ? EMS由 17個要素組成； ? EMS通過不間斷的運(yùn)行而得到不斷完善和改進(jìn)，持續(xù)改進(jìn)是 EMS的靈魂； ? EMS運(yùn)行圖形象的表述了 EMS的構(gòu)成要素，各要素之間的關(guān)系及 EMS的運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)的動態(tài)過程。 說明：為了實施有效的環(huán)境管理，必須在組織內(nèi)按本標(biāo)準(zhǔn)要 求建立一套結(jié)構(gòu)化的管理體系。 說明：實施本標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵是：堅持持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防。 ，改善相互關(guān)系。 。 ? 社區(qū)居民的壓力，減少周圍居民的投訴和抱怨，決定建立環(huán)境管理 體系。 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 38 七、企業(yè)為什么要實施 ISO14001標(biāo)準(zhǔn)？ （一）外部動機(jī) ? 世界著名的公司為樹立良好的形象，將獲取 ISO14001注冊證書視為 重要的品牌戰(zhàn)略之一。 ? 我國約有 1萬家企業(yè)獲得 EMS認(rèn)證證書。 ? 1997年 5月 27日經(jīng)國務(wù)院辦公廳批準(zhǔn)成立了“中國環(huán)境管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會”，由國家環(huán)保局擔(dān)任主任委員。 ? 臺灣： 從 95年起一直跟蹤 ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的制定，并完成了關(guān)于 ISO14000對臺灣經(jīng)濟(jì)影響的評價報告，認(rèn)為若不實施 ISO14000 系列標(biāo)準(zhǔn)將會給臺灣經(jīng)濟(jì)帶來每年數(shù)十億美元的損失。 ? 印尼： 已將 ISO14001列入法律，對出口企業(yè)強(qiáng)制實施 ISO14001環(huán)境管理體系。 ? 歐洲： 1992年英國制定了其國家標(biāo)準(zhǔn) BS7750， 1993年歐盟開始實施生態(tài)管理和審核計劃（ EMAS）。 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 24 制定標(biāo)準(zhǔn)目的、指導(dǎo)思想、原則 支持環(huán)境保護(hù)和污染預(yù)防，協(xié)調(diào)它們與社會需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 關(guān)系。 SAGE提出以下建議： （ 1）制定一套環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)。 ? EMAS和 BS7750一個主要區(qū)別在于，前者要求該體系每個場所 都要準(zhǔn)備一份環(huán)境聲明。 ? 該規(guī)范于 1995年 4月與 EMAS兼容，并于 1997年 3月被 ISO14001：1996取代。 意義 ? 反映兩個重要概念，即“滿足需要”和“限制”； ? 具有兩層含義，“時間的公平”和“空間的公平”； ? 可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略是 21世紀(jì)的主題，它作為一種發(fā)展目標(biāo)和模 式，成為當(dāng)前世界的共同追求和指導(dǎo)人類社會發(fā)展的實施綱領(lǐng)。 ，等等。地面植被恢復(fù)需要 30～ 50年，地下水恢復(fù) 需要 31年。 （續(xù)） ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 17 污染轉(zhuǎn)移 沈陽冶煉廠為轉(zhuǎn)移有毒廢渣，在未經(jīng)有關(guān)部門同意的情況下， 先后兩次與無處理能力的雞西化工局勞動服務(wù)公司駐綏芬河辦事處 簽訂了處理有毒廢渣的協(xié)議書。 污染在國家之間的轉(zhuǎn)移又叫公害輸出。 ? 我國農(nóng)業(yè)每年缺水 300億立方米，受旱面積 20xx萬公頃， 8000 萬農(nóng)村人口飲水困難，缺水城市約 300個。 ? 1992年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會通過了 《 生物多樣性公約 》 ，保護(hù)生物 多樣性就是保護(hù)人類的未來。地球上約有 140萬 種已描述的生物物種，其中動物 100萬種，植物 30多萬種，微生 物 10多萬種，未被描述的生物物種約 500～ 5000萬種。 ? 世界每年流失土壤 250億噸，每年損失土地 600－ 700萬公頃， 受土壤侵蝕影響的人口中 80％在發(fā)展中國家。 ? 森林資源的日益喪失將使其生態(tài)功能減弱，進(jìn)而引起水土 流失，洪水。 ? 酸雨危害是多方面的，它改變水體的酸堿平衡，腐蝕建筑物，改變土壤的結(jié)構(gòu)，破壞森林，特別是熱帶雨林，對人的呼吸道和皮膚也有刺激作用。 ? 19世紀(jì) 80年代北歐首先發(fā)現(xiàn)， 20世紀(jì)中葉酸雨在荷、德、法、英出現(xiàn)，北美酸雨也非常嚴(yán)重。 ? 據(jù)報道，每年向海洋傾倒約 600～ 1000萬噸石油，約１萬噸汞，約 30萬噸鉛，約 100萬噸有機(jī)氯農(nóng)藥等。 35cm 。 起保溫作用的氣體主要是 CO CH４ 、 NOＸ 等。在對氟利昂實行控制之前，全世界向大氣中排放的 氟利昂已達(dá)到了 20xx萬噸。 ? 1985年南極上空首次觀察到“臭氧空洞“（約 960萬平方公里），至今北極、歐洲、西伯利亞也可觀察到，我國青藏高 原出現(xiàn)季節(jié)性臭氧濃度大幅度降 低現(xiàn)象。 注： 1） ISO現(xiàn)有 117個成員，包括 117個國家和地區(qū)。包括：環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標(biāo)志、生 命周期評估、環(huán)境行為評價等國際管理領(lǐng)域內(nèi)的許多焦點(diǎn)問題。 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 5 二、產(chǎn)生背景 —— 世界主要環(huán)境問題 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 6 ? 臭氧層存在于地球上空 25～ 40km的大氣平流層中，僅有幾個厘米厚，但能吸收 7090%以上的紫外線 ,可保護(hù)人類和其他生命免遭過量紫外線的傷害。 80年代后期，氟利昂的生產(chǎn)達(dá)到了高峰，產(chǎn)量達(dá)到了144萬噸。 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 8 （溫室效應(yīng)） ? 大氣層中某些痕量氣體濃度增加，致使全世界平均氣溫升高，這種現(xiàn)象稱做“溫室效應(yīng)“。預(yù)測到 2030年大氣中 CO2 濃度將成倍增加，地球溫度將上升 ，將導(dǎo)致海平面上升65177。 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 10 ? 海洋運(yùn)輸、海上石油開發(fā)、百川歸海以及大氣污染物進(jìn)入海 洋都會造成海洋污染日趨嚴(yán)重。 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 11 ? 酸雨是指 pH＜ ，包括雨、雪、霧、露、雹等。 ? 化石燃料燃燒造成 SO２ 和 NOx排放是產(chǎn)生酸雨的根本原因。 我國森林的大量砍伐與農(nóng)村能源的缺乏有很大的關(guān)系，全 國每年消費(fèi)的 3億多立方米木材中約有 1/3用于燒柴。 ? 土地退化的根本原因在于人口增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大和強(qiáng)度的增加，過度放牧以及人為破壞植被導(dǎo)致水土流失、沙漠化、土地貧瘠化及鹽堿化。 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 14 ? 生物多樣化是大自然留給人類最寶貴的財富。 ? 森林減少，環(huán)境污染和地球氣候變化是生物多樣化減少的主要 原因。 ? 由于世界人口高速增長以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，水資源供需矛 盾日益突出。 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 16 污染轉(zhuǎn)移是指經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國家、地區(qū)將污染轉(zhuǎn)移給其 他落后國家或地區(qū)的行為和情況。污染轉(zhuǎn)移的結(jié)果，使污染發(fā)生 的范圍擴(kuò)大，也使污染更難治理和控制。 經(jīng)預(yù)測，在自然狀態(tài)下，土壤凈化需幾百年、上千年的時間 才能凈化到原來的水平。 、住房緊張等問題。 定義 “可持續(xù)發(fā)展是滿足當(dāng)代人需要，又不對后代人滿足其需要 的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。 ? 該規(guī)范公布后在 38個行業(yè)和 450個企業(yè)中進(jìn)行檢驗，許多組織持贊成態(tài)度，中小企業(yè)對過高的執(zhí)行費(fèi)和注冊費(fèi)以及半強(qiáng)制性注冊不滿。該標(biāo)準(zhǔn)的目的是鼓勵私營企業(yè)改善其環(huán)境行為。 ISO系列培訓(xùn) 之三 ISO14001： 20xx 環(huán)境管理體系 企業(yè)通用業(yè)頻道 23 四、 TC207的成立 ISO成立環(huán)境管理戰(zhàn)略咨詢組（ SAGE）。 （