20xx公共管理碩士mpa開題報(bào)告范文-全文預(yù)覽
【正文】 特有的政府失靈現(xiàn)象進(jìn)行研究，解釋了政府職能轉(zhuǎn)變的重要性?！ ?4)運(yùn)用的理論知識也很狹窄，缺少產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共政策分析、博弈論與信息經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面的理論框架結(jié)合下的分析。 既有的研究存在的局限性如下： (1)對非公有制林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中的地位、作用，或者是非公有制林業(yè)對整個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)及生態(tài)建設(shè)的作用和影響，研究不夠深入。 (2)從現(xiàn)有研究中可以看出，林業(yè)經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)多種所有制成分并存，經(jīng)營形式也日趨多樣化，這對本研究進(jìn)行制度設(shè)計(jì)提供了直接借鑒。其產(chǎn)生的過程不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理結(jié)果，而是行政命令與意愿的產(chǎn)物，缺乏群眾的主動(dòng)參與，缺乏經(jīng)濟(jì)要素的積極介入。集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)的各權(quán)能主體之間缺乏制度的聯(lián)系和機(jī)制的約束。國有林所有權(quán)主體不明確?！ ≈袊漠a(chǎn)權(quán)理論強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)擁有者對他的資產(chǎn)擁有排他的使用權(quán)，獨(dú)享的收益權(quán)，自由的轉(zhuǎn)讓權(quán)?！ ⌒す⒔⒁粋€(gè)產(chǎn)權(quán)分析法的簡單框架，并從中發(fā)展出轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)殘缺理論，他指出，轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中的許多產(chǎn)權(quán)是殘缺的(truncated)，即控制權(quán)和收益權(quán)分離并分配給不同群體。認(rèn)為產(chǎn)權(quán)是指私有財(cái)產(chǎn)基礎(chǔ)上派生的各種權(quán)能。當(dāng)產(chǎn)權(quán)概念適用于國有企業(yè)內(nèi)部各經(jīng)濟(jì)主體之間的財(cái)產(chǎn)實(shí)際控制范圍時(shí)，它指的是經(jīng)營權(quán)。產(chǎn)權(quán)的法律含義是指所有權(quán)權(quán)能與經(jīng)營權(quán)權(quán)能重疊部分之外的那部分權(quán)能。(6)有些群體特別是弱勢群體的利益可能沒有得到充分考慮。(2)財(cái)政資源的緊迫需求可能加快毀林的速度。andy white等對占世界森林總面積93%的主要林業(yè)國家的森林所有權(quán)進(jìn)行了回顧后指出：越來越多的跡象表明，森林的管理和保護(hù)是與權(quán)屬安全和獲取森林經(jīng)濟(jì)潛力的收益權(quán)緊密相連的，政府今后將逐步把經(jīng)營公有林的責(zé)任和權(quán)利下放給當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)。日本為鼓勵(lì)私人造林，其造林、育林費(fèi)用由國家補(bǔ)助70%，地方政府補(bǔ)助20%，森林法明確規(guī)定法律保障法定的私有林木所有權(quán)不受侵犯。 現(xiàn)實(shí)中并不存在一種能盡善盡美地解決所有問題的產(chǎn)權(quán)制度安排，那種認(rèn)為只有某種產(chǎn)權(quán)制度是最理想狀態(tài)的看法正在被拋棄?？尚纬杉w力量與外界對抗，排除團(tuán)體以外他人的干擾等等。共同產(chǎn)權(quán)悲劇理論、鄉(xiāng)村林地謬誤理論認(rèn)為，集體勞動(dòng)有著致命的缺陷，由于缺乏有效的監(jiān)督與績效衡量，在共同產(chǎn)權(quán)安排下的成員有偷閑、搭便車的傾向。但也有個(gè)別人對林業(yè)這個(gè)特定領(lǐng)域的私人產(chǎn)權(quán)安排的效率產(chǎn)生異議。各國對所有制形式的劃分一般可分為以下三種形式：私人產(chǎn)權(quán)、國家產(chǎn)權(quán)、共同產(chǎn)權(quán)、。對無效率的規(guī)則制度就要審查修改，尋找最優(yōu)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)?！ ?4)布坎南的觀點(diǎn)：最初的財(cái)產(chǎn)權(quán)是一種自然的分配?！ ?3)阿坎納和張五常的觀點(diǎn)：阿坎納把產(chǎn)權(quán)定義為資源的使用權(quán)、收益權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)?！ ?2)德姆塞茨的觀點(diǎn)：德姆塞茨說：“所謂產(chǎn)權(quán)，是指使自己或他人受益或受損的權(quán)利。) 1960年10月，科斯在美國《法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)》雜志上發(fā)表了《社會(huì)成本問題》?！ 】偨Y(jié)我國國有林權(quán)改革的經(jīng)驗(yàn)，對伊春市林權(quán)改革進(jìn)行重點(diǎn)研究，并結(jié)合國外的成功經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論對這次改革的成果與不足進(jìn)行分析，明確了改革要依法進(jìn)行，嚴(yán)厲打擊改革中的尋租問題，建立完善的監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)責(zé)任?！ ?2)嘗試性地探索在林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的框架下實(shí)現(xiàn)林業(yè)的生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林區(qū)職工致富有效結(jié)合的新模式，從而豐富和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)權(quán)理論、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和可持續(xù)發(fā)展理論?！ ?，并對改革的目標(biāo)，內(nèi)容，范圍，方式，任務(wù)等進(jìn)行重新回顧，對政策的制定提出演進(jìn)行科學(xué)性的要求。各欄空格不夠時(shí)，請自行加頁?！ ∪⒈颈矸饷妗斑x題方向”一欄，分別填寫“政府治理與領(lǐng)導(dǎo)”、“公共人力資源開發(fā)與管理”、“交通行政管理”、“海事管理”?！ 《⒈颈矸饷妗斑x題類型”一欄，分別填寫“專題研究論文”、“調(diào)研報(bào)告”或者“案例研究”?！ ×?、開題報(bào)告一律用a4紙打印，于左側(cè)裝訂成冊?！ ?，包括林木砍伐，造林情況，及土地狀況的變化是否合理，并為以后的深入改革提供方向。 (三)選題的意義 本文研究的理論意義如下： (1)在我國國有林業(yè)這個(gè)特定的領(lǐng)域，研究現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論體系的新發(fā)展以及林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的新途徑和新方法，從而豐富現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論?！ ?5)積極的對政府的政策制定過程、實(shí)施過程以及事后評估提出建議，并提出了規(guī)范性和程序性及監(jiān)督性到位的建議 ，從而豐富了公共政策分析理論?！ 《⑦x題在國內(nèi)外研究的現(xiàn)狀及個(gè)人的新見解 (一)國外研
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