【正文】 14 凈化校園周邊環(huán)境。加強出版物市場和校園周邊環(huán)境治理，加強對圖書、電子、音像、報刊等出版物以及印刷、復制企業(yè)的管理，建立 “ 掃黃打非 ” 長效機制。 （責任領導： XX） 網(wǎng)吧整治，強化監(jiān)督管理 工作。形成各種志愿者活動每年正常開展的機制，定期組織一系列活動，確保孤、老、病、殘、弱得到志愿服務。 （責 12 任領導：市委副書記 ， 市人民政府分管副市長 ； 責任單位： XX，市扶貧辦） 志愿者組織建設 和 志愿活 動 開展工作 。進一步擴大 “ 愛心超市 ” 建設，深入開展 “ 扶貧濟困送溫暖 ” 活動，繼續(xù)組織對口扶貧活動，組織支部黨員干部開展結對幫扶活動。加強見義勇為基金的管理和使用，表彰見義勇為好市民和先進集體，定期舉辦義演募捐活動，為基金會籌集資金。 （責任領導：市委宣傳部長 ， 市人民政府分管 副 市長 ； 責任單位：XX） 科普設施、科普隊伍建設 工作。 制定完善《 XX市文物保護管理辦法》，保護和搶救一批具有重要歷史價值的歷史文物，有效落實文物工作 “五納入 ”規(guī)定，配備專門人員，保證經(jīng)費投入，實現(xiàn)文化遺產(chǎn)保存完好 率 高于 95%。加大管理力度，對規(guī)劃已確定的配套公共文體設施應加強落實，堅決查處公益設施不按期交付使用和擅自改變功能的行為。 （責任領導：市紀委書記 ， 市人民政府分管 副 市 長 ； 責任單位： XX） 群眾性文體設施建設 工作 。健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制，保證財政教育撥款增長高于財政經(jīng)常性收入增長。繼續(xù)實行教育收費公示制度，進一步增加學校收費的透明度。開展多種形式的國防和國家安全教育，推動軍民共建、雙擁共建工作開展。 堅持弘揚和培育民族精神。 （責任領導：市紀委書記 ，市人民政府 常務副市長 ；責任單位：市紀委〈監(jiān)察局〉 ， 市政府辦） （四）建設健康向上的人文環(huán)境。制訂和落實內(nèi)部管理制度，憑制度辦事。堅決懲處公務人員吃、拿、卡等違法亂紀行為。進一步鞏固和完善審批制度、企業(yè)跟蹤服務制 8 度等，為企業(yè)提供方便快捷、高效全面的服務。大力維護食品安全，嚴厲打擊生產(chǎn)加工有毒有害食品的違法行為。 （責任領導：市人民政府市長 ； 責任單位： XX， 各金融機構） 打擊假冒偽劣商品 工作 。 （責任領導：市人民政府市長 ； 責任單位： XX） 社會誠信體系建設 工作 。堅持行政許可公開、公平、公正原則，推行辦事承 諾制，接受群眾監(jiān)督。（責任領導：市紀委書記，市人民政府分管副市長） 誠信政府建設 工作 。組織學習《城市居民委員會組織法》等有關法律法規(guī)，依法執(zhí)行社區(qū)居委會直選制度，逐步實現(xiàn)居民自我選舉、自我決策、自我管理、自我監(jiān)督，確保依法直選的社區(qū)居委會 80%以上 的選民參與選舉。 開展“ 民主法治示范村 ” 創(chuàng)建活動，組織開展 “ 送法進社區(qū) ” 、 “ 送法進企業(yè) ” 法律咨詢等活動。 采取多種形式加強對干部的法律知識培訓，每年由市普法辦組織一次考核。 （責任領導：市委政法委書記 ， 市人民政府分管副市長 ；責任單位：市 委 政法委 ， 市法院 ， 市檢察院 ， 市公安局） 弱勢群體維權工作。以嚴厲打擊 “ 兩搶一盜 ” 犯罪、黑惡犯罪和涉命案犯罪為核心，加強重點整治，強化社區(qū)治安防范，嚴密路面治安防控，夯實基礎工作，創(chuàng)新社會治安管理模式，提升社 會管理合力，達到 “ 以嚴打保平安，以防范促平安，以科技創(chuàng)平安 ” 的效果，確保無危害一方的黑惡勢力，確保人民安 5 居樂業(yè)。更新改版凱里市人民政府網(wǎng)站，增加信息量，加快內(nèi)容更新，增強服務功能 ，使 “ 中國 XX” 網(wǎng)站成為服務公眾、展示城市文明形象的一個亮麗窗口。 （責任領導：市紀委書記 ，市人民政府 常務副市長 ； 責任單位：市紀委 ， 市政府辦 ， 市信訪局） 電子政務建設 工作 。以普通話和規(guī)范漢字為公務用語、用字。 強化機關作風考評工作，建立行政許可監(jiān)控系統(tǒng)，強化社會輿論監(jiān)督，推進政風建設，提高行政效率，提升政府形象，進一步轉變 政府職能，推進政府管理創(chuàng)新，建設服務型政府。開展 “ 文明執(zhí)法，熱情服務 ” 活動，樹立 “ 執(zhí)法為民 ” 的觀念，做到公正、文明執(zhí)行公務。 貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》，制定完善《 XX市行政規(guī)范性文件管理辦法》，嚴格按照法律法規(guī)制定地方性行政規(guī)范性文件。每年培訓干部 500人次以上。堅持市委主要領導帶頭學習和宣講。 三、創(chuàng)建任務及部門職責 按照 “ 以創(chuàng)促建，重在建設 ” 的原則，圍繞《全國文明城市測評體系》要求，突出 重點，分步實施，以城區(qū)為重點，進而輻射帶動全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的工作格局， 建立市委、市政府主要領導負總責、分管領導具體抓、各級各單位承辦落實的工作機制。通過創(chuàng)建工作，改善城市環(huán)境，提高城市競爭力，提高城市文明素質(zhì)，提高城市文明程度，為群眾辦實事辦好事，為市民創(chuàng)造更好生活、學習、工作環(huán)境，進一步激發(fā)他們熱愛 XX、建設 XX，努力干事創(chuàng)業(yè)，加快凱里經(jīng)濟社會發(fā)展的激情、熱情、真情，努力構建文明、富裕、和諧、風情、平安 XX。 一、創(chuàng)建的目的及意義 文明城市是對一個城市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明 、社會文明 建設的綜合水 平的評價，是城市現(xiàn)代化的主要標志，是全面反映一個城市綜合實力的最高榮譽稱號。 二、創(chuàng)建目標 2020 年，按照《全國文明城市測評體系》，進一步增強城市核心競爭力和影響力，強化達標，主攻薄弱環(huán)節(jié)，為 2020年二、三季度省里復查 XX 市省級文明城市工作奠定堅實基礎， 2 力爭在 2020年獲得全國文明城市工作先進城市稱號 ， 2020年實現(xiàn)全國文明城市創(chuàng)建目標。 進一步完善和執(zhí)行黨委（黨組）中心組學習制度和領導干部理論學習考核制度，堅持開展自學和研討活動，建立學習檔案，通報學習情況。 做好干部培訓規(guī)劃，圍繞執(zhí)政能力建設，以增強執(zhí)政意識、把握執(zhí)政規(guī)律、提高執(zhí)政能力為重點內(nèi)容，加強干部綜合能力的培養(yǎng)。 （責任領導：市委書記 ， 市紀委書記 ，市委 組織部部長； 責任單位：市紀委〈監(jiān)察局〉 ， 市委組織部） 依法行政 工作 。實行重大行政處罰備案審查，依 法公正地審理復議案件，做好行政執(zhí)法投訴案件的查處工作。 （責任領導： 市人民政府 市長 ； 責任單位：市委辦 ， 市政府辦 ， 市紀委〈監(jiān)察局〉 ， 市委政法委 ， 市政府法制辦） 機關作風建設 工作 。繼續(xù)堅持“ 市長熱線 ” 電話接訪值班制度，開辟 “ 假如我是市長 ” 網(wǎng)上 4 專欄等，拓寬黨委、政府與市民聯(lián)系的渠道。確保市民對機關工作滿意度 大于 90%，對反腐倡廉工作滿意度 大于 90%。加強電子政務建設，推廣應用 “ 網(wǎng)上自動化辦公系統(tǒng) ” ，提高行政效率和服務水平。 建立教育、打擊、治療三位一體的禁毒工作機制，全面落實 “ 打、防、管、建、教、改 ” 各項措施。積極開展各種形式的禁毒宣傳活動，形成自覺抵制毒品的社會氛圍。 （責任領導： XX市 司法局 ） 法制宣傳和教育 工作 。開發(fā)普法信息平臺，建立普法網(wǎng)站，開展網(wǎng)上普法教育活動。 建立健全社區(qū)居民代表會議制度、社區(qū)議事制度以及居民委員會定期向居民代表大會報告工作等制度。 （責任領導：市委組織部長 ， 市人民政府分管副市長 ； 責任單位： XX， 各街道） （三）建設規(guī)范守信的市場環(huán)境。深化行政審批制度改革，減少行政審批事項，規(guī)范行政審批程序。加強對誠信政府建設的監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)辦好 “ 市長熱線 ” 等咨詢溝通平臺，及時處理有諾不踐的投訴 ， 確保群眾對政府誠信的滿意度 大于或等于 90%。每年開展集中性的誠信主題教育和實踐活動，定期召開全市性的 “ 守合同重信用企業(yè) ” 暨 “ 文明誠信市場 ” 表彰大會，在全社會形成 “ 守信用、重誠信、文明經(jīng)營 ” 的良好氛圍。嚴厲打擊制假售假犯罪分子，嚴肅查處庇護制假售假的公職人員， 全面落實打假工作責任制。 進一步加強政府監(jiān)督和服務，大力優(yōu)化政策、政務、法制、市場、輿論等環(huán)境，保障民營企業(yè)的合法權益。審批、執(zhí)法部門熱心為企業(yè)服務，無亂攤派等增加企業(yè)負擔現(xiàn)象。制訂和落實便民利民措施，方便市民辦事。確保群眾對行業(yè)風氣滿意度 大于 85%。 （責任領導：市委宣傳部長 ，市人民政府分管 副 市長 ； 責任單位： XX） 9 民族精神和愛國主義教育 工作 。充分利用重要事件、重要紀念日、節(jié)慶