【正文】 建立完善群眾監(jiān)督網(wǎng)。全省各級食品綜合監(jiān)管體制改革和機構(gòu)組建到位，全面履行起食品安全綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和重大事故查處的職能。建立健全監(jiān)管責任網(wǎng)。規(guī)劃在每個具備條件的行政村現(xiàn)有小商店中，選擇一家改造成“放心店”，實行動態(tài)管理，帶動農(nóng)村其他商店規(guī)范經(jīng)營。采取聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理的辦法，整頓規(guī)范農(nóng)村無證生產(chǎn)經(jīng)營食品的小作坊小商店問題。（五）突出農(nóng)村食品安全綜合整治，全力構(gòu)建“三張網(wǎng)”長效監(jiān)管機制把農(nóng)村食品市場整治作為重中之重。針對保健食品市場秩序混亂的狀況,著力從源頭整治,不斷凈化保健食品市場。完善和加強食品污染物監(jiān)測和食源性疾病監(jiān)測體系建設(shè)，通過完善食源性疾病的報告、監(jiān)測與溯源體系，借助食品污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)，在全省建立起一個能夠?qū)κ吃葱约膊”┌l(fā)提前預警的系統(tǒng)。建立和開展餐飲業(yè)食品安全體系認證。到2007年底餐飲業(yè)、快餐供應企業(yè)、學校食堂基本按照衛(wèi)生部制定的國家食品衛(wèi)生規(guī)范要求執(zhí)行。加強餐飲業(yè)、集體食堂等食品消費環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管。開展食品衛(wèi)生許可工作的清理整頓，對重點地區(qū)和食品生產(chǎn)經(jīng)營及餐飲單位的衛(wèi)生許可情況進行全面清理，認真組織查處不符合衛(wèi)生許可條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營者。督促屠宰和加工企業(yè)嚴把生豬入廠檢疫關(guān)和肉品出廠檢驗關(guān)，嚴禁不合格生豬產(chǎn)品出廠銷售。加快綠色市場認證，繼續(xù)開辟綠色通道，大力改進運輸方式，形成全省范圍內(nèi)高效率鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。到2007年底，全省各類大中型綜合市場、專業(yè)市場、批發(fā)企業(yè)、商場、超市等主要食品經(jīng)營場所普遍建立12315消費者投訴舉報站。
完善投訴舉報網(wǎng)絡(luò)。 建立健全食品經(jīng)營者自律機制。完善流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管制度。加大流通領(lǐng)域食品質(zhì)量抽查工作力度，構(gòu)建檢測中心、檢測車、檢測點、檢測箱“四位一體”的檢測體系，加強食品快速檢測工作。嚴把食品經(jīng)營主體市場準入條件，強化企業(yè)登記年檢工作。建立健全進口動植物源性食品安全準入制度，實施進口食品不合格信息通報制度，建立有效的疾病疫情防控體系。培育和發(fā)展大型食品生產(chǎn)企業(yè)集團，合理布局產(chǎn)業(yè)區(qū)域，宣傳和推介一批質(zhì)量優(yōu)、信譽好、品牌響的企業(yè)和產(chǎn)品。2005年全面完成我省食品地方標準的清理，2006年在規(guī)模企業(yè)中開展標準執(zhí)行情況監(jiān)管工作，2007年在食品生產(chǎn)加工企業(yè)中全面展開。2006年省級及杭州、寧波市檢驗機構(gòu)整體水平達到國內(nèi)先進水平；2007年扶持食品生產(chǎn)重點縣或偏遠地區(qū)的縣加強技術(shù)能力建設(shè)。2007年在全省城鎮(zhèn)基本消除食品無證生產(chǎn)加工行為。建立食品企業(yè)信息庫，企業(yè)的誠信失信記錄全面、準確、完整。全面清理和整頓食品加工企業(yè)，強化企業(yè)法人作為食品安全第一責任人的責任。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。逐步擴大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測范圍, 2007年覆蓋全省11個市的主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市。不斷完善省農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品質(zhì)檢中心設(shè)施，提高檢驗檢測能力。增強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管能力，健全農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系。提高全省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地標準化生產(chǎn)覆蓋率、出口農(nóng)產(chǎn)品基地應用實施國際標準和國外先進標準率。三、工作任務(wù)（一）深入推進“無公害食品行動計劃”，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量源頭監(jiān)管加快農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)能力建設(shè)。在著力解決當前突出問題的同時,積極探索建設(shè)長效機制，促進全省食品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，保障人民群眾的飲食安全和身體健康。轉(zhuǎn)基因等生物技術(shù)的快速發(fā)展，食品生產(chǎn)新原料和新技術(shù)的不斷應用，國外重大動植物疫情不時發(fā)生，給食品安全帶來了威脅。二是食品消費安全意識較差。另外，不潔水源和不良飲食習慣，也成為食源性疾病發(fā)生的重要因素。（四）食堂餐飲業(yè)安全隱患仍然較多。（三）食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序不夠規(guī)范。水產(chǎn)養(yǎng)殖中違規(guī)使用氯霉素等禁用藥物，濫用抗生素和飼料添加劑、保鮮劑，蝦、魚等水產(chǎn)品質(zhì)量安全仍是隱患，重金屬超標嚴重。主要表現(xiàn)在：（一）初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭污染難以較快好轉(zhuǎn)。年產(chǎn)量達5000萬噸。我省歷來重視食品安全問題。浙江省食品安全委員會辦公室浙江省食品藥品監(jiān)督管理局文件浙食安委辦〔2006〕24號浙江省食品安全委員會辦公室、浙江省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《浙江省食品放心工程三年規(guī)劃》的通知各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省食品安全委員會各成員單位：《浙江省食品放心工程三年規(guī)劃》已經(jīng)省食品安全委員會第二次全體會議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)。一、背景概述食品是人類生活的基本需求，食品安全直接關(guān)系到公眾身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。我省是食品生產(chǎn)、流通和消費大省。在食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，食品安全問題也日益突出，食品安全事故時有發(fā)生，食品安全形勢依然嚴峻。畜禽飼養(yǎng)過程中濫用飼料添加劑和獸藥，非法使用“瘦肉精”及生長激素，致使肉、禽、奶、蛋等制品質(zhì)量堪憂。違規(guī)使用非食品原料加工食品，濫用或超量使用增白劑、防腐劑、食用色素等加工食品，摻雜使假，生產(chǎn)劣質(zhì)奶粉、偽劣飲品和其它有毒有害食品等問題屢禁不止。在農(nóng)村市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部及校園周邊兜售“三無”食品、假冒偽劣食品、過期變質(zhì)食品等問題比較突出，嚴重危害農(nóng)民和未成年人的身體健康。2004年我省各地上報食物中毒達223起,中毒4175人,死亡5人。產(chǎn)品標準滯后，檢驗檢測不嚴，管理水平低。三是食品安全面臨新的挑戰(zhàn)。二、指導思想和總體目標（一）指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀和以人為本的執(zhí)政理念，認真貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于食品安全工作的決策部署，深入實施“八八戰(zhàn)略”和“平安浙江”建設(shè)，切實把食品安全工作擺在十分重要的位置，全面推進食品放心工程建設(shè)。注水肉和病害肉上市現(xiàn)象基本消除，生豬及其產(chǎn)品中違禁藥物平均檢出率低于1%；基本完成28類食品質(zhì)量安全市場準入制度任務(wù)，對重點食品質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋率達100%；實施以經(jīng)營企業(yè)自律為主的食品準入制度，設(shè)區(qū)市的大型市場、超市的食品進貨索票索證率達100%；