【正文】 多方籌集建設(shè)資金，確保項(xiàng)目如期實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施后，社會(huì)效益顯著，對(duì)進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育、打造“雪峰湖”品牌、提升旅游品質(zhì)具有示范作用。 項(xiàng)目建設(shè)效益 縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地項(xiàng)目的建設(shè)為打造了一處進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的重要場(chǎng)所、有利于開(kāi)展豐富多彩愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)、為干部培訓(xùn)提供了一個(gè)重要場(chǎng)所、有利于拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)特別是旅游業(yè)的發(fā)展和民生的改善及的招商引資工作。 建設(shè)目標(biāo) 通過(guò)建設(shè)，將縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建成為進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的重要陣地和雪峰湖公園重要的旅游窗口與標(biāo)志性工程，將之打造成為集愛(ài)國(guó)主義教育、國(guó)防科普、名人事跡展示、休閑、娛樂(lè)、觀光旅游和購(gòu)物、餐飲等于一體的多功能文化展示和濱水旅游教育空間。建設(shè)停車位135個(gè)。 執(zhí)行規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn) 《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)愛(ài)國(guó)主義教育基地工作的意見(jiàn)》 《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500072002 《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500122004 《建筑設(shè)計(jì)防火設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500162006 《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB5022295 《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》 CJJ3790 《停車場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)則》 公安部／ 《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500112001 《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》 GB502232008 《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5005794 《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5022095 《民用建筑設(shè)計(jì)通則》 JGJ3787 《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 JGJ1342001 《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500152003 《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500132006 《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500142006 《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 GB57492006 《城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》 GB504422008 《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》 JGJ502001 《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》 GB503182000 《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 GB30961993 《城市綠地設(shè)計(jì)規(guī)范》 JB50420—2007 《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》 CJJ48—92 《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》 SL204—98 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想 以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生，促進(jìn)紅色與綠色、愛(ài)國(guó)主義教育與旅游互動(dòng)發(fā)展，突出愛(ài)國(guó)主義教育的主題形象，加強(qiáng)基地開(kāi)發(fā)建設(shè)，完善旅游要素體系，加大宣傳營(yíng)銷力度，注重區(qū)域合作共贏，把縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)成為湘中旅游黃金線上愛(ài)國(guó)主義教育體驗(yàn)旅游目的地和生態(tài)度假旅游目的地。就地平衡土方，降低工程造價(jià)，節(jié)省工程投資。 《縣人民政府縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》（[2011]4號(hào)） 中機(jī)國(guó)際工程設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司《縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地規(guī)劃設(shè)計(jì)》2011年 縣鎮(zhèn)人民政府提供的相關(guān)基礎(chǔ)資料。 編制范圍、依據(jù)與原則 編制范圍 本可行性研究報(bào)告的編制范圍為縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目。該工程將打造一處愛(ài)國(guó)主義教育、國(guó)防科普、歷史、現(xiàn)代名人事跡館、景區(qū)景觀節(jié)點(diǎn)、游覽接待站點(diǎn)等五大功能的綜合文化建設(shè)項(xiàng)目，并使之成為庫(kù)區(qū)移民就業(yè)的主場(chǎng)所。整個(gè)景區(qū)體現(xiàn)了“美、秀、雄、險(xiǎn)、奇、幽”的特點(diǎn)。五”發(fā)展綱要。對(duì)全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地的重大改擴(kuò)建項(xiàng)目，要充分論證，從嚴(yán)把關(guān)，按照基本建設(shè)程序報(bào)批，中央和地方有關(guān)部門(mén)視情況給予一次性支持。要按照公益性文化事業(yè)發(fā)展的要求，加大對(duì)教育基地的投入。 時(shí)逢青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)的好時(shí)機(jī) 為認(rèn)真落實(shí)黨中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)工作的一系列重要指示，深入貫徹中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》，2004年9月，中宣部、中央文明辦、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、民政部、財(cái)政部、文化部、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)聯(lián)合提出了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)愛(ài)國(guó)主義教育基地工作的意見(jiàn)》（中宣發(fā)[2004]22號(hào)），強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和改進(jìn)愛(ài)國(guó)主義教育基地工作，要著力在征集保護(hù)文物、豐富教育內(nèi)容，改進(jìn)展示方式、增強(qiáng)教育效果，精心組織活動(dòng)、擴(kuò)大社會(huì)影響，加強(qiáng)內(nèi)部管理、創(chuàng)造良好環(huán)境，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、注重社會(huì)效益等五個(gè)方面下功夫。黨的十六大提出，要大力扶持黨和國(guó)家重要的新聞媒體和社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，扶持體現(xiàn)民族特色和國(guó)家水準(zhǔn)的重大文化項(xiàng)目和藝術(shù)院團(tuán)，扶持對(duì)重要文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀民間藝術(shù)的保護(hù)工作，扶持老少邊窮地區(qū)和中西部地區(qū)的文化發(fā)展，其重要目的就是建設(shè)和鞏固社會(huì)主義思想文化陣地。 項(xiàng)目的提出 新時(shí)期青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)工作日趨重要 在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，經(jīng)常地進(jìn)行和加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義的宣傳教育，培養(yǎng)全體人民、特別是青年的愛(ài)國(guó)主義精神，提高他們的愛(ài)國(guó)主義覺(jué)悟，是建設(shè)以共產(chǎn)主義思想為核心的社會(huì)主義精神文明的一項(xiàng)重要任務(wù)，是宣傳教育和思想政治工作的一項(xiàng)基本內(nèi)容。境內(nèi)旅游資源豐富，自然景觀多姿多彩，人文景觀內(nèi)涵厚重，風(fēng)景名勝區(qū)為省級(jí)AA級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和重點(diǎn)旅游區(qū)。近年來(lái)，該鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以跨越發(fā)展為主題，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，已初步形成了以湘安鎢礦為龍頭的工業(yè)體系，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著增強(qiáng)。其中壩區(qū)移民2448人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?8%。 縣鎮(zhèn)人民政府《關(guān)于縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)資料真實(shí)性申明》（安衛(wèi)監(jiān)函【2011】1號(hào)）復(fù)印件《組織機(jī)構(gòu)代碼證》（代碼006494857）復(fù)印件 中宣部、中央文明辦、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、民政部、財(cái)政部、文化部、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)愛(ài)國(guó)主義教育基地工作的意見(jiàn)》（中宣發(fā)[2004]22號(hào)）復(fù)印件縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄1 總 論……………………………………………………………………1 項(xiàng)目背景…………………………………………………………1 編制范圍、依據(jù)與原則…………………………………………6 項(xiàng)目概況…………………………………………………………9 研究結(jié)論與建議…………………………………………………132 項(xiàng)目背景………………………………………………………………16 縣基本情況…………………………………………………16 縣革命老區(qū)歷史回顧………………………………………18 縣旅游現(xiàn)狀…………………………………………………243 項(xiàng)目背景與項(xiàng)目建設(shè)的必要性………………………………………30 項(xiàng)目建設(shè)背景……………………………………………………30 項(xiàng)目建設(shè)的必要性……………………………………………344 項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)條件分析……………………………………………38 選址………………………………………………………………38 項(xiàng)目的建設(shè)條件分析……………………………………………40 項(xiàng)目SWOT分析…………………………………………………435 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案………………………………………………45 規(guī)劃布局方案……………………………………………………45 規(guī)劃建設(shè)用地方案………………………………………………52 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模與性質(zhì)……………………………………53 園林景觀建筑設(shè)計(jì)方案…………………………………………566 工程技術(shù)方案…………………………………………………………67 場(chǎng)地平整工程技術(shù)方案…………………………………………67 園林景觀建筑工程技術(shù)方案……………………………………72 管網(wǎng)工程技術(shù)方案………………………………………………74 廣場(chǎng)、道路工程技術(shù)方案………………………………………78 碼頭工程技術(shù)方案………………………………………………78 綠化工程技術(shù)方案………………………………………………80 退役報(bào)廢武器裝備安裝管理工程技術(shù)方案……………………817 基地環(huán)境容量與游客規(guī)模預(yù)測(cè)……………………………………85 環(huán)境容量預(yù)測(cè)…………………………………………………85 游客容量預(yù)測(cè)…………………………………………………86 游客規(guī)模發(fā)展分析………………………………………………87 旅游規(guī)模發(fā)展措施………………………………………………888 環(huán)境影響與地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估……………………………………………90 評(píng)估依據(jù)…………………………………………………………90 環(huán)境影響評(píng)估……………………………………………………90 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估……………………………………………959 安全防護(hù)、衛(wèi)生、節(jié)能與消防措施……………………………………97 安全防護(hù)措施……………………………………………………97 衛(wèi)生措施………………………………………………………102 節(jié)能措施………………………………………………………103 消防措施………………………………………………………10510 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及招投標(biāo)方案………………………………………107 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度…………………………………………………107 項(xiàng)目招投標(biāo)方案………………………………………………10811 項(xiàng)目的組織及管理………………………………………………113 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置……………………………………113 項(xiàng)目管理………………………………………………………11412 投資估算與資金籌措方案…………………………………………120 投資估算范圍、依據(jù)和方法…………………………………120 估算投資………………………………………………………121 資金籌措與年度投入計(jì)劃……………………………………12513 社會(huì)效益、財(cái)務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估…………………………………………127 社會(huì)效益評(píng)估…………………………………………………127 財(cái)務(wù)評(píng)估………………………………………………………131 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估………………………………………………………14314 研究結(jié)論及建議……………………………………………………149 研究結(jié)論………………………………………………………149 有關(guān)說(shuō)明與建議………………………………………………151★ 附圖 中共中央關(guān)于印發(fā)《愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》的通知（一九九四年八月二十二日）復(fù)印件《縣人民政府縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》（[2011]4號(hào)）復(fù)印件《縣人民政府關(guān)于為縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目配套資金的承諾》（安政函【2010】45號(hào)）復(fù)印件鎮(zhèn)是一個(gè)移民大鎮(zhèn)。 鎮(zhèn)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。 鎮(zhèn)是一個(gè)旅游新鎮(zhèn)。2001年，旅游區(qū)發(fā)現(xiàn)了6億年前的冰磧巖，既為科學(xué)界研究6億年前冰蓋氣候與冰期之后“溫室”氣候提供了寶貴的實(shí)物，也為的旅游提供了一個(gè)絕世“品牌”。特別是在新時(shí)期，隨著對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)一步擴(kuò)大，西方文化資本、文化產(chǎn)品和文化競(jìng)爭(zhēng)的沖擊對(duì)我們壓力越來(lái)越大，鞏固社會(huì)主義思想文化陣地的任務(wù)十分艱巨。尤其在，缺乏必要的愛(ài)國(guó)主義教育展示場(chǎng)地，青少年的愛(ài)國(guó)主義教育絕大部分停留在教室，跟不上時(shí)代步伐，不利于愛(ài)國(guó)主義教育，亟待建設(shè)一處加強(qiáng)對(duì)青少年進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的重要基地。報(bào)紙、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體要把宣傳介紹教育基地作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作。中宣部會(huì)同有關(guān)部門(mén)從2004年開(kāi)始，組織實(shí)施全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地“533工程”，即利用五年時(shí)間，通過(guò)中央資助一點(diǎn)、地方財(cái)政支持一點(diǎn)、教育基地自籌一點(diǎn)的辦法，重點(diǎn)對(duì)反映我們黨革命斗爭(zhēng)歷史的示范基地進(jìn)行資助，使其在展出內(nèi)容與展示手段、服務(wù)質(zhì)量與教育效果、內(nèi)部管理與環(huán)境面貌三個(gè)方面取得顯著改善?？h青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目已列入縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)“十二該風(fēng)景區(qū)具有“高峽平湖”的特色，山中有湖，湖中有山，群山環(huán)抱，峰巒迭翠，湖中，島嶼星羅密布；山中，百鳥(niǎo)爭(zhēng)鳴；水上，千舟競(jìng)渡；岸畔，果樹(shù)成林。 當(dāng)?shù)鼐用窦鼻衅谂谓ㄔO(shè)青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地 縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目宣傳啟動(dòng)以來(lái)，得到了當(dāng)?shù)鼐用竦臒崃翼憫?yīng)和大力支持。在這種背景下，受縣委、縣政府的委托，縣鎮(zhèn)人民政府推出了縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地項(xiàng)目的建設(shè)。 編制依據(jù) 中共中央關(guān)于印發(fā)《愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》的通知（一九九四年八月二十二日） 中宣部、中央文明辦、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、民政部、財(cái)政部、文化部、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)愛(ài)國(guó)主義教育基地工作的意見(jiàn)》（中宣發(fā)[2004]22號(hào)） 中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》（2004年8月26日） 中國(guó)人民解放軍總裝備部《關(guān)于提供部分退役報(bào)廢武器裝備事》（裝計(jì)[2