【正文】 工（食品）企業(yè)總產(chǎn)值平均年遞增17%以上，到2015年輕工（食品）行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到600億元，其中農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為330億元。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更加良好的環(huán)境。開發(fā)人力資源，不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)?！?堅(jiān)持推進(jìn)工業(yè)發(fā)展與加快資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化相結(jié)合。二是內(nèi)涵提高型產(chǎn)業(yè)，對(duì)于市場(chǎng)發(fā)展空間有一定限制的產(chǎn)業(yè)，要采取精深加工、質(zhì)量為主的提高內(nèi)涵的發(fā)展策略，這類產(chǎn)業(yè)主要包括煙草、釀酒、制漿造紙、包裝印刷行業(yè)?！蕴岣呙裆?wù)為出發(fā)點(diǎn)，以食品安全能力建設(shè)為保證，加大政策扶持力度，推動(dòng)民生工程建設(shè)；重點(diǎn)發(fā)展豆制品加工、烘焙、純水等輕工產(chǎn)業(yè)。以建設(shè)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，抓住國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略的重大歷史機(jī)遇，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；堅(jiān)持促進(jìn)出口，鞏固國(guó)際市場(chǎng)；堅(jiān)持穩(wěn)定就業(yè)，加大民生服務(wù)；大力實(shí)施品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、集聚化戰(zhàn)略，提升品牌經(jīng)濟(jì)比重，提高質(zhì)量檔次，全力打造龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚；通過加快自主創(chuàng)新，實(shí)施技術(shù)改造，推進(jìn)自主品牌建設(shè)，淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)節(jié)能減排，著力推動(dòng)輕工食品行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，強(qiáng)化創(chuàng)新體系和品牌建設(shè)，進(jìn)一步提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；靠創(chuàng)新開拓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新領(lǐng)域，走綠色生態(tài)、質(zhì)量安全和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新型輕工（食品）產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，形成區(qū)域輕工食品配套發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。蚌埠市輕工食品企業(yè)相當(dāng)一部分產(chǎn)品低附加值、低質(zhì)量，高污染、高消耗，綜合利用差，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，環(huán)保壓力大，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。2 食品安全與質(zhì)量監(jiān)管體系亟待加強(qiáng)食品安全是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的頭等大事。以淮河經(jīng)濟(jì)區(qū)為例，經(jīng)濟(jì)區(qū)中的其他三個(gè)?。荷綎|、江蘇、河南都是輕工業(yè)強(qiáng)省，2007年輕工業(yè)工產(chǎn)值分別在全國(guó)排名第二、第四和第五，相比之下，安徽省輕工食品產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展較弱，產(chǎn)業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)。由此可見東部各地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)是輕工業(yè)，涉及到的多個(gè)產(chǎn)業(yè)在蚌埠市具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，如塑料制品、印刷、木材加工、食品加工等，加上作為泛長(zhǎng)三角區(qū)域中的一員，蚌埠市具有地域、勞動(dòng)力、交通等承接?xùn)|部地區(qū)輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的多種優(yōu)勢(shì)。從以上內(nèi)容可以看出，蚌埠市的輕工食品產(chǎn)業(yè)的主要行業(yè)基本上都包括在了規(guī)劃振興的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之中，隨著相關(guān)扶持政策的出臺(tái)，蚌埠市輕工食品產(chǎn)業(yè)也將直接或間接受益，將會(huì)加大蚌埠市輕工食品產(chǎn)業(yè)調(diào)整、升級(jí)的步伐。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。除極少數(shù)大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)設(shè)立有技術(shù)科研機(jī)構(gòu)，擁有一定科研能力和先進(jìn)的技術(shù)之外，絕大部分企業(yè)技術(shù)裝備水平比較落后，產(chǎn)品技術(shù)含量低、創(chuàng)新能力弱，科研人員缺乏，規(guī)模以上企業(yè)2007年投入的研發(fā)費(fèi)只有3100萬元，%。4 發(fā)展資金短缺，研發(fā)投入不足輕工業(yè)特別是食品工業(yè)，投資較大，見效緩慢，對(duì)流動(dòng)資金需求量大，且承擔(dān)很大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低，能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的龍頭企業(yè)少 目前，蚌埠市輕工食品產(chǎn)業(yè)雖然已經(jīng)具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)較快，骨干企業(yè)不斷壯大，但從輕工食品產(chǎn)業(yè)的總體實(shí)力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力來看，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品類別、企業(yè)實(shí)力、創(chuàng)新資源與產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)尚有待進(jìn)一步的提高。就原材料、勞動(dòng)力而言，蚌埠市在黃淮海地區(qū)和皖北地區(qū)不具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，甚至不具備較強(qiáng)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。4 政策優(yōu)勢(shì)除了蚌埠市制定的投資工業(yè)項(xiàng)目的各項(xiàng)扶植政策以外，蚌埠市輕工食品產(chǎn)業(yè)還享受國(guó)家相關(guān)政策優(yōu)惠。3 交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)蚌埠市是我國(guó)南北交通的核心樞紐之一，具有突出的交通優(yōu)勢(shì)。蚌埠市高等院校和科研院所眾多，每萬人擁有的科技人員數(shù)量和在校大學(xué)生的比例居全國(guó)先進(jìn)行列，技術(shù)資源密集度高。2008年主要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量：糧食產(chǎn)量 ，占全省總量的8%；棉花產(chǎn)量 ，占全省總產(chǎn)量的 %； 萬噸，%；肉類總產(chǎn)量 ，%；水產(chǎn)品產(chǎn)量 ，占全省總產(chǎn)量的 %。4 社會(huì)建設(shè)和管理面臨諸多新課題“十二五”時(shí)期安徽省將進(jìn)入中等收入國(guó)家的發(fā)展水平，這一時(shí)期也是社會(huì)矛盾凸顯期。2 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式壓力大資源消耗過多、環(huán)境代價(jià)過大。從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，資源性產(chǎn)業(yè)比重偏高、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展不足，高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)比重低。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與綜合配套能力不斷增強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性趨強(qiáng)；投資建設(shè)項(xiàng)目集中回報(bào)；發(fā)展的動(dòng)力支撐增強(qiáng)?！笆濉笔俏沂∪司鵊DP由3000美元向5000美元跨越、工業(yè)化率和城市化率由40%向50%加速時(shí)期。區(qū)域方面，將進(jìn)一步落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略，推進(jìn)區(qū)域間資源整合，增大對(duì)中西部地區(qū)政策扶持力度，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成多極化的地區(qū)增長(zhǎng)格局。（二）我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，必須通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整才能促進(jìn)發(fā)展 國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)新變化決定，需求不足、產(chǎn)能過剩是我國(guó)“十二五”時(shí)期乃至今后較長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大制約因素。一是世界經(jīng)濟(jì)面臨深度調(diào)整和再平衡，短期難現(xiàn)高增長(zhǎng)。工藝品加工行業(yè) 規(guī)模以上企業(yè)2家，兩家規(guī)模以上企業(yè)是蚌埠正東玉器有限責(zé)任公司和蚌埠森澤木制品工藝廠。主要企業(yè)有：蚌埠市新黃山玻璃制品有限公司、蚌埠市鑫民玻璃有限公司、蚌埠翔宇玻璃制造有限公司等。卷煙制造業(yè) 規(guī)模以上企業(yè)3家，行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)49億元。主要企業(yè)有：蚌埠宏業(yè)肉類聯(lián)合加工有限責(zé)任公司、蚌埠大成有限公司，引進(jìn)五河“吃的健康”食品有限公司重大項(xiàng)目全部投產(chǎn)后年產(chǎn)值將達(dá)到200億。糧油加工行業(yè) 規(guī)模以上糧食加工企業(yè)48家，總產(chǎn)值38億元，產(chǎn)值過億的企業(yè)12家，形成了16萬噸大米、。2008年，蚌埠市規(guī)模以上輕工食品企業(yè)206家，%，%（%）；，%，%（%）?！兑?guī)劃》首先對(duì)規(guī)劃目的、期限、范圍和編制依據(jù)及主要內(nèi)容等給予說明；第二章介紹我國(guó)輕工業(yè)發(fā)展基本情況，然后分析蚌埠市輕工食品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并就輕工食品行業(yè)在蚌埠經(jīng)濟(jì)中的地位和作用及蚌埠輕工食品優(yōu)勢(shì)行業(yè)進(jìn)行了研究；第三章提出蚌埠市輕工食品行業(yè)發(fā)展需求；第四章提出蚌埠市輕工食品行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)；第五章指出蚌埠市輕工食品行業(yè)發(fā)展方向、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品等做了具體規(guī)劃；第六章構(gòu)建蚌埠市輕工食品行業(yè)規(guī)劃期內(nèi)的重大工程；第七章提出實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃的保障措施和政策建議。二 規(guī)劃依據(jù)《規(guī)劃》編制的主要依據(jù)：1 《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》2 國(guó)務(wù)院《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（20092011年）2 《安徽省輕工業(yè)振興規(guī)劃》（20092011年）4 《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》5 國(guó)務(wù)院《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》6 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》7 《安徽省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定（試行）》8 《蚌埠生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》9 國(guó)務(wù)院新聞辦公室《中國(guó)的能源狀況與政策》白皮書10 《安徽省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理暫行辦法》11 國(guó)務(wù)院《輕工業(yè)技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)改造投資方向（20092011年）》12 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》13 《國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄》14 《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》15 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋的通知》（國(guó)辦發(fā)[2007]72號(hào)）16 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕8號(hào)）17 《安徽省電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》18 《安徽省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》19 《安徽省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》20 《安徽省地方政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2004年本）》21 《安徽省科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要及2020年遠(yuǎn)景展望》22 《2009年蚌埠市食品安全整頓工作實(shí)施方案》三 規(guī)劃期限和范圍《規(guī)劃》期限：20112015年。為了充分發(fā)揮輕工食品行業(yè)在促進(jìn)蚌埠市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障人民生活方面的作用，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為打造新材料、生物醫(yī)藥、新能源、加工制造、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地做好配套保障工作，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策、文件精神，遵循區(qū)域輕工食品行業(yè)發(fā)展規(guī)律，按照輕工食品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基本要求，特編制《蚌埠市輕工食品行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。四 規(guī)劃的主要內(nèi)容《規(guī)劃》共分八章。第二章 發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境一 蚌埠輕工食品行業(yè)現(xiàn)狀綜述輕工食品產(chǎn)業(yè)是蚌埠市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，目前已形成農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品制造、釀酒、煙草、炒貨、烘焙、玻璃制品、塑料加工、紙及紙制品、包裝印刷業(yè)、工藝美術(shù)品、家具制造等十多個(gè)大行業(yè)的工業(yè)體系。蚌埠卷煙廠的“黃山”商標(biāo)被評(píng)為國(guó)家馳名商標(biāo)；“皖”牌白酒、“雁湖”面粉等六個(gè)產(chǎn)品獲安徽省名牌產(chǎn)品稱號(hào)；“皖國(guó)春秋”“高姿牛”等涉及到糧食加工、卷煙、釀酒、塑料制品等多個(gè)行業(yè)的27個(gè)商標(biāo)獲安徽省著名商標(biāo)稱號(hào)；安徽省白老五食品有限公司生產(chǎn)的“白老五”牌西瓜籽等14個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得安徽名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)；安徽省漢白玉米業(yè)有限公司等27家企業(yè)生產(chǎn)的47種產(chǎn)品獲綠色食品認(rèn)證。肉制品加工業(yè) 規(guī)模以上企業(yè)10家，產(chǎn)值過億企業(yè)2家。主要企業(yè)有：安徽皖酒制造集團(tuán)有限公司、華潤(rùn)雪花啤酒（安徽）有限公司蚌埠分公司、安徽成果石榴酒釀造有限公司等。玻璃制品加工業(yè) 規(guī)模以上企業(yè)12家。輕工專用設(shè)備制造業(yè) 規(guī)模以上企業(yè)6家，主要企業(yè)有：蚌埠輕化藥機(jī)有限責(zé)任公司，蚌埠富朗特紡織自控設(shè)備有限公司和安徽大康機(jī)械有限公司等。二 “十二五”安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境（一）金融危機(jī)帶來國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化,尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的動(dòng)力源更為迫切國(guó)際金融危機(jī)可能對(duì)未來數(shù)十年的全球經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生影響。四是新興市場(chǎng)國(guó)家地位相對(duì)上升，全球經(jīng)濟(jì)政治向多極化發(fā)展。2 我國(guó)把擴(kuò)大內(nèi)需作為長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向有利于安徽在區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局中的地位提升未來一段時(shí)間，國(guó)家將著力平衡國(guó)內(nèi)生產(chǎn)力布局、促進(jìn)資源優(yōu)化配置，縮小地區(qū)差距、挖掘廣大的中西部和農(nóng)村市場(chǎng)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。3 安徽到了厚積薄發(fā)、加速崛起的新階段2009年，安徽省GDP將跨上萬億元臺(tái)階，2011年人均GDP將突破3000美元，進(jìn)入新的發(fā)展階段。二是安徽厚積薄發(fā)、加速崛起的條件日趨成熟。不僅拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量弱，也制約了農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品深加工的發(fā)展進(jìn)程，弱化了服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的需求動(dòng)力。大城市和城市群發(fā)展薄弱，缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇，對(duì)資金、技術(shù)、人才等資源的爭(zhēng)奪更趨激烈。三 蚌埠市輕工食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境（一）蚌埠市輕工食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析1 輕工食品原料等生產(chǎn)要素供給優(yōu)勢(shì)蚌埠市位于淮北平原地區(qū)，處于黃淮海產(chǎn)糧區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好，所屬三縣都是安徽省重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，盛產(chǎn)糧、油、蔬菜、肉類和水產(chǎn)品等。蚌埠市輕工食品產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、勞動(dòng)力等要素供給充足。輕工食品產(chǎn)業(yè)是蚌埠市傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也是蚌埠市的支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過多年的培育與發(fā)展，產(chǎn)業(yè)覆蓋了糧食加工、肉制品加工、包裝印刷、釀酒、玻璃制品制造、卷煙制造、塑料制品加工等多個(gè)行業(yè)，形成了一批重點(diǎn)骨干企業(yè)，有利的帶動(dòng)了行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。京滬高速鐵路的建成和通車,將把蚌埠推進(jìn)京滬高速產(chǎn)業(yè)帶，為蚌埠市參與長(zhǎng)三角的產(chǎn)業(yè)分工創(chuàng)造了有利的條件，也為蚌埠市輕工食品產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大帶來了新的契機(jī)。（二）蚌埠市輕工食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展劣勢(shì)分析1 部分相對(duì)優(yōu)勢(shì)有下降趨勢(shì)輕工食品產(chǎn)業(yè)不僅是蚌埠市的支柱產(chǎn)業(yè)，也是周邊許多省市的大力發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。另外，腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低，消費(fèi)能力不強(qiáng)，這對(duì)于對(duì)腹地經(jīng)濟(jì)依賴較大的輕工（食品）產(chǎn)業(yè)的發(fā)展影響較大。蚌埠市的輕工食品產(chǎn)業(yè)除了糧食加工業(yè)和玻璃制品業(yè)初步形成了水平型產(chǎn)業(yè)群以外，其他的行業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚度都較低；垂直型產(chǎn)業(yè)群發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)度較低，產(chǎn)業(yè)鏈條短而單一。目前，蚌埠市眾多輕工食品企業(yè)中，只有一家省級(jí)技術(shù)開發(fā)中心，只占蚌埠市現(xiàn)有省級(jí)技術(shù)開發(fā)中心數(shù)量的5%。增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。2 國(guó)家和安徽省兩級(jí)“輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃”出臺(tái)和實(shí)施，將為輕工食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來新的機(jī)遇2009年，國(guó)家《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》和《安徽省輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的相繼出臺(tái)，《安徽省輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出了調(diào)整和振興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，包括:建設(shè)國(guó)內(nèi)一流區(qū)域性煙酒研發(fā)生產(chǎn)基地；建設(shè)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品加工基地；建設(shè)區(qū)域性塑料加工產(chǎn)業(yè)基地；打造國(guó)際一流家電研發(fā)、制造中心；做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，包括：工藝美術(shù)及旅游產(chǎn)品業(yè)、皮革制品業(yè)、造紙業(yè)、印刷業(yè)、家具及竹藤棕草制品業(yè)、玻璃、陶瓷制品業(yè)及照明和日化產(chǎn)業(yè)。東部的沿海地區(qū)向外轉(zhuǎn)移行業(yè)主要是對(duì)資源能源依賴性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，如玩具、制衣、制鞋產(chǎn)業(yè)以及礦產(chǎn)資源加工產(chǎn)業(yè)；上海作為長(zhǎng)三角地區(qū)最主要的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移源頭，對(duì)外轉(zhuǎn)移的主要是化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、橡膠制品業(yè)、塑料制品業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、印刷業(yè)、文體用品制造業(yè)、木材加工業(yè)、鋼材加工業(yè)等九大行業(yè)；江蘇、浙江轉(zhuǎn)出的行業(yè)主要是紡織、服裝、機(jī)械制造、食品加工、化工等；珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)移的主要集中在五金、玩具、服裝、制鞋、塑料等行業(yè)。這對(duì)于蚌埠市輕工食品產(chǎn)業(yè)的威脅主要體現(xiàn)在兩方面：一是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。目前，國(guó)際、國(guó)內(nèi)大型知名企業(yè)集團(tuán)已經(jīng)或基本完成全國(guó)性區(qū)域布局，中部地區(qū)都在利用各種優(yōu)惠政策吸引沿海的輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這給蚌埠市輕工食品產(chǎn)業(yè)招商、尤其是招名企和發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)帶來一定困難。3 清潔生產(chǎn)和環(huán)境問題壓力加大輕工食品產(chǎn)業(yè)中的造紙及紙制品業(yè)，農(nóng)副食品加工業(yè)，食品制造業(yè)，皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品業(yè)非金屬礦物制品（玻璃制品業(yè)）已被國(guó)家列入11個(gè)重污染行業(yè)。第四章 指導(dǎo)思想、發(fā)展原則和發(fā)展目標(biāo)一 指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把保持平穩(wěn)較快發(fā)展作為輕工食品行業(yè)首要任務(wù)?！越ㄔO(shè)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，加速提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平，為農(nóng)產(chǎn)品精深加工、汽車零部件、裝備制造、煤化工和精細(xì)化工等區(qū)域傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，以及光伏、生物、新能源等區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)打造產(chǎn)業(yè)配套的戰(zhàn)略合作體系；重點(diǎn)發(fā)展玻璃制品、塑料制品、輕工食品專用設(shè)備制造、包裝印刷、家具及辦公用品等輕工產(chǎn)業(yè)。在具體發(fā)展策略方面，通過對(duì)蚌埠現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及今后國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展