《行政績效》ppt課件-全文預(yù)覽
【正文】 乏實(shí)施績效管理的制度平臺 ? ； ? 。 ?該評估體系由職能指標(biāo)、影響指標(biāo)和潛力指標(biāo) 3個一級指標(biāo)， 11個二級指標(biāo)以及 33個三級指標(biāo)構(gòu)成。 二、我國政府績效評估的方法與實(shí)踐 ?2022年，北京市政府建立了區(qū)（縣）經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展績效綜合評估小組，確定了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和綜合評價四大方面 13項(xiàng)具體評價指標(biāo)，包括人均收入水平及增長率、教育衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)支出占財政支出比重及增長率、綠化覆蓋率、群眾對區(qū)縣工作滿意度等。 ? 績效評估的主體多元化。 《 政府績效和結(jié)果法 》 要求所有聯(lián)邦機(jī)構(gòu)制定五年戰(zhàn)略規(guī)劃，明確各自的使命和長期工作目標(biāo)；制定年度績效計劃，明確為實(shí)現(xiàn)長期目標(biāo)采取的重大措施和績效測量標(biāo)準(zhǔn)；提出年度績效報告，評估各自的績效狀況并向國會和公眾公開。“雷納評審組”對各部門的工作效率逐個進(jìn)行評審，主要考慮該部門 “目前干了什么，干這些事有沒有必要，這些事是怎么干的，能不能減少環(huán)節(jié)，降低開支，提高效率”。 ? 外部評估主體體系： 是指政府機(jī)關(guān)以外的評估主體所構(gòu)成的評估主體體系。 ? 專門評估： 政府內(nèi)的專門評估機(jī)構(gòu)評估。 ? 實(shí)現(xiàn)： ? 效率與公平兼顧 ? 效率與民主兼顧 ? 經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展同步 三、行政績效評估指標(biāo)設(shè)計 ? （一）行政績效評估指標(biāo)設(shè)計的原則 ? 客觀公正原則 ? 動態(tài)系統(tǒng)原則 ? 權(quán)重關(guān)鍵原則 （二）政府績效評估的指標(biāo)體系 ? 政治指標(biāo)： 合法性，監(jiān)督機(jī)制，回應(yīng)性，程序公正規(guī)范性。 ? 效能可以分為兩類： ? 社會效能： 政府制定的目標(biāo)和采用的手段是否體現(xiàn)國家意志，是否代表人民利益；政府實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的能力，即目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度和速度。 第二節(jié) 行政績效評估系統(tǒng) ? 一、行政績效評估的含義和意義 ? 行政績效評估 是對政府公共行政績效的業(yè)績、政府行為的有效性及政府施政能力進(jìn)行測評、評價，以提高政府運(yùn)作績效的活動。 ? 三者是相互關(guān)聯(lián)、相互影響，形成完整的行政績效。 （二）行政績效的層次 ? 組織績效： 是行政組織 上層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或決策層 的工作績效，通過領(lǐng)導(dǎo)者規(guī)劃決策的科學(xué)、人事安排的合理、溝通協(xié)調(diào)的充分、組織指揮的正確等全局性工作業(yè)績表現(xiàn)出來，與組織內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)能力、領(lǐng)導(dǎo)方法和行政組織內(nèi)部的團(tuán)隊(duì)意識等密切相關(guān)。 經(jīng)濟(jì)績效 ——政府對國民經(jīng)濟(jì)實(shí)施宏觀調(diào)控的成效，政府對經(jīng)濟(jì)增長和穩(wěn)定的導(dǎo)向作用，政府對市場運(yùn)行及市場主體的規(guī)范，政府為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的軟硬環(huán)境和服務(wù)。 ? “績 效 ” 一 詞，一般解釋為成績、成效，含有成績和效益的意思，它最早用于社會經(jīng)濟(jì)管理方面，后來在人力資源管理方面又有廣泛應(yīng)用。第十三章 行政績效 第一節(jié) 行政績效 一、行政績效的含義 ?效率： 社會活動所取得的效果（產(chǎn)出）與所消耗的勞動量或社會資源之間的比值。 ?行政效能： 包括行政目標(biāo)達(dá)成的程度、提供公共服務(wù)的質(zhì)量、政府服務(wù)對象對政府服務(wù)的滿意程度、行政管理所取得的社會效益。具體表現(xiàn)為行政立法和公共政策的制定和執(zhí)行、體制改革中的組織和主導(dǎo)作用、人民群眾參政議政以及參與國家管理和社會公共管理的組織與指導(dǎo)作用。 文化績效 ——政府在科學(xué)、文化、教育等事業(yè)發(fā)展中的導(dǎo)向和推進(jìn)，政府對精神文明建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)和組織，政府在高雅文化和大眾文化的的互補(bǔ)與滲透中的引導(dǎo)與促進(jìn)作用，以及文化的繁榮與整合。 ? 執(zhí)行績效： 是行政組織中 基層工作人員的工作績效， 是通過工作人員從事專業(yè)性、操作性工作的熟練程度和效果、非正式組織溝通的有效性、人際關(guān)系的和諧、對設(shè)備的利用率和成效體現(xiàn)出來，與工作人員的士氣、素質(zhì)、技能、工作條件等密切相關(guān)。 ? 政府績效管理強(qiáng)調(diào)外部評價， 對公民負(fù)責(zé) ； ? 政府績效管理具有合理、精細(xì)的指標(biāo)設(shè)計，能夠較好的滿足不同民眾的需求； ? 政府績效評估過程中要廣泛吸引 公民參與 ； ? 政府績效管理在注重結(jié)果的同時更注重管理過程的有效性，不同于企業(yè)績效管理的“目標(biāo)導(dǎo)向”“結(jié)果為本” ? 政府績效管理要兼顧組織和個人績效的雙重要求。 二、行政績效評估的價值標(biāo)準(zhǔn)（取向） ? 經(jīng)濟(jì)（ economic） ? 一個組織在既定的時間內(nèi)，在獲取一定的收益或得到一定的產(chǎn)出的情況下，花費(fèi)了多少錢 ? 效率（ efficiency） ? 政府
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