【正文】 搭設(shè)要求： ? （ 4） 腳手架必須設(shè)置縱橫向掃地桿 。 66 木腳手板應(yīng)采用厚度不小于 5cm，寬 20 ～ 30cm，長(zhǎng) 4 ～ 5m的 杉木或紅松木板，兩端 8cm處應(yīng)用直徑為 4mm的鍍鋅鋼絲箍 2 ～ 3圈，或用鐵皮釘牢。 ? 扣件與鋼管貼合面應(yīng)嚴(yán)密，與鋼管扣緊時(shí)結(jié)合良好，當(dāng)螺桿擰緊扭力矩達(dá)到 65N 64 落地式腳手架材質(zhì)要求 ? 鋼管：一般采用 ф 48mm ф 51mm 3mm的無(wú)縫鋼管。施工單位特種作業(yè)人員的名冊(cè)及相關(guān)證件，應(yīng)檢查有無(wú)上崗證、上崗證是否過(guò)期、上崗證與作業(yè)人員是否一致。 解放軍后勤工程學(xué)院 安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)務(wù) 四、建設(shè)工程安全監(jiān)理的責(zé)任體系 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 》 （國(guó)務(wù)院令第 393號(hào)）和 《 刑法 》 對(duì)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的安全法律責(zé)任進(jìn)行了明確規(guī)定： （ 2）刑事責(zé)任 《 刑法 》 第一百三十七條規(guī)定：建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人員處以 5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處 5年以上 10年以下有期徒刑，并處罰金。 違反本條例，有下列行為之一的，責(zé)令限期改下；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處 10萬(wàn)元以上 30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 法人要任命總監(jiān)理工程師； 要督促項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)建立健全必要的管理制度，尤其是安全管理制度； 監(jiān)理單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人要對(duì)重要的施工方案審核； 監(jiān)理單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人要對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)編寫的 《 監(jiān)理規(guī)劃 》 進(jìn)行審核簽字確認(rèn)。 解放軍后勤工程學(xué)院 安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)務(wù) 四、建設(shè)工程安全監(jiān)理的責(zé)任體系 《 條例 》 第十四條規(guī)定： 工程監(jiān)理單位 和 監(jiān)理工程師 應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 解放軍后勤工程學(xué)院 安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)務(wù) 三、建設(shè)工程安全監(jiān)理的概念 建設(shè)工程安全監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位（業(yè)主）的委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程的法律、法規(guī)，經(jīng)政府批準(zhǔn)的建設(shè)工程建設(shè)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其它建設(shè)工程合同，對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)督管理。安全總監(jiān)辦公室除配備安全專職人員之外，并聘請(qǐng)數(shù)名國(guó)內(nèi)外專家及日本專家擔(dān)任安全總監(jiān)。工程監(jiān)理單位必須取得 《 上海市市政工程安全監(jiān)理證書 》 ，方可承擔(dān)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)。 解放軍后勤工程學(xué)院 安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)務(wù) 一、實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)理的法律依據(jù) 《 建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定 》（ 發(fā)改價(jià)格 [2022]670號(hào)），自 2022年 5月 1日起執(zhí)行。 解放軍后勤工程學(xué)院 安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)務(wù) 一、實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)理的法律依據(jù) 《 實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定 》 （ 建設(shè)部 81號(hào)令），自 2022年 8月 25日起施行。 解放軍后勤工程學(xué)院 安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)務(wù) 第十四條： 工程監(jiān)理單位 應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)和法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。 第 2條：在中華人民共各國(guó)境內(nèi)從事建筑活動(dòng)，實(shí)施對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本法。 四是從業(yè)人員缺乏安全意識(shí)和安全作業(yè)技能。 13 重慶市監(jiān)理工程師繼續(xù)教育培訓(xùn) 2022年 3月 23日 15時(shí) 04分左右，重慶市涪陵區(qū)重慶化醫(yī)控股集團(tuán)所屬建峰工業(yè)集團(tuán)“ 45/80”項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)霧化塔施工臺(tái)板發(fā)生垮塌，造成 12人高空墜落死亡，2人受傷 。 記者采訪多名在事故中受傷的工人后了解到，芙蓉江大橋施工方為趕工程進(jìn)度，長(zhǎng)期深夜施工，缺乏安全防護(hù)措施；事發(fā)前幾天，曾有工人發(fā)現(xiàn)出事吊斗的纜繩存在質(zhì)量隱患，并立即向管理人員報(bào)告，但沒(méi)有引起施工方重視，也沒(méi)有人來(lái)檢測(cè)、維修。 事故調(diào)查專家初步調(diào)查認(rèn)為，已造成 １１人死亡、１２人受傷 的“１０ 重慶市監(jiān)理工程師繼續(xù)教育培訓(xùn) 9 ?法律責(zé)任 ? 以重大安全責(zé)任事故罪判處原湖南省路橋建設(shè)集團(tuán)公司第七分 公司副經(jīng)理 、“ 鳳大公路 ” A1標(biāo)段 項(xiàng)目經(jīng)理夏友佳 、 湖南省金衢交通咨詢監(jiān)理有限公司董事長(zhǎng)胡偉 14名被告人 5至 10年有期徒刑。 ?實(shí)驗(yàn)室主任張飛有期徒刑 4年 。 湖南鳳凰堤溪沱江大橋跨塌事故 6 重慶市監(jiān)理工程師繼續(xù)教育培訓(xùn) 湖南鳳凰堤溪沱江大橋跨塌事故 7 ?法律責(zé)任 ?原湖南省湘西土家族自治州鳳大公路建設(shè)有限責(zé)任公司總經(jīng)理游興富有期徒刑 19年 ,剝奪政治權(quán)利 5年 。 3 重慶市監(jiān)理工程師繼續(xù)教育培訓(xùn) 一、全國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì) （ 一 ） 事故多發(fā)的主要類型：主要是高處墜落 、坍塌 、 物體打擊 、 觸電 、 起重傷害等 。 總體來(lái)講 ， 我國(guó)建筑業(yè)每年由于傷害事故喪生的從業(yè)人員超過(guò)千人 ， 直接經(jīng)濟(jì)損失逾百億元 ， 建筑業(yè)已成為我國(guó)所有工業(yè)部門中僅次于采礦業(yè)的最危險(xiǎn)的行業(yè) 。 但由于行業(yè)特點(diǎn) 、工人素質(zhì) 、 管理水平 、 文化觀念 、 社會(huì)發(fā)展水平等因素的影響 ， 造成我國(guó)建筑業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻 。 這表明我國(guó)仍處在建筑施工頻繁發(fā)生的時(shí)期 ，建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)又將面臨新的考驗(yàn) 。石頭結(jié)構(gòu)的沱江大橋已基本建成但尚未通車，當(dāng)時(shí)有 101人正在沱江大橋上拆卸支架，就在大部分支架被拆卸完畢時(shí)，橋體和橋墩瞬間全部垮掉。 重慶市監(jiān)理工程師繼續(xù)教育培訓(xùn) 8 ?法律責(zé)任 ?鳳大公司工程合約部部長(zhǎng)陳昕有期徒刑 3年 。 ?原湖南省交通建設(shè)質(zhì)監(jiān)站湘西土家族自治州分站站長(zhǎng)張仕成有期徒刑 7年 。 11 重慶市監(jiān)理工程師繼續(xù)教育培訓(xùn) 2022年１０月２８日發(fā)生在武隆浩口鄉(xiāng)的芙蓉江在建大橋吊斗墜落事故為安全生產(chǎn)責(zé)任事故。大橋工程開(kāi)工后，施工單位雖然架設(shè)了專用施工電梯和橋面棧道，但為圖方便幾乎閑置不用，仍然使用吊運(yùn)方法運(yùn)送人員，以致埋下事故隱患。事故是該項(xiàng)目段隧道外正在施工的高架橋發(fā)生跨塌引起的。 三是違章作業(yè)（違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律）現(xiàn)象嚴(yán)重，有章不循。 解放軍后勤工程學(xué)院 安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)務(wù) 第一篇 安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)務(wù) 17 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系 重慶市監(jiān)理工程師繼續(xù)教育培訓(xùn) 建 設(shè) 法 律 建設(shè)行政法規(guī) 建設(shè)部門規(guī)章 地方性建設(shè)法規(guī) 地方性建設(shè)規(guī)章 《 中華人民共和國(guó)建筑法 》 《 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 》 《 中華人民共和國(guó)刑法 》 《 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 》 《 中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染 防治法 》 《 中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法 》 《 中華人民共和國(guó)消防法 》 18 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系 重慶市監(jiān)理工程師繼續(xù)教育培訓(xùn) 《 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 》 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 》 《 安全生產(chǎn)許可證條例 》 《 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 》 建 設(shè) 法 律 建設(shè)行政法規(guī) 建設(shè)部門規(guī)章 地方性建設(shè)法規(guī) 地方性建設(shè)規(guī)章 19 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系 重慶市監(jiān)理工程師繼續(xù)教育培訓(xùn) 《 建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定 》（原建設(shè)部 13號(hào)令） 《 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定 》 （原建設(shè)部 15號(hào)令） 《 實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定 》 《 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定 》 （建設(shè)部第 128號(hào)文） 建 設(shè) 法 律 建設(shè)行政法規(guī) 建設(shè)部門規(guī)章 地方性建設(shè)法規(guī) 地方性建設(shè)規(guī)章 20 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系 重慶市監(jiān)理工程師繼續(xù)教育培訓(xùn) 《 重慶市建筑管理?xiàng)l例 》 《 重慶市特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》 （市人大 【 2022】 23號(hào)） 建 設(shè) 法 律 建設(shè)行政法規(guī) 建設(shè)部門規(guī)章 地 方 性 法 規(guī) 地 方 性 規(guī) 章 21 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系 重慶市監(jiān)理工程師繼續(xù)教育培訓(xùn) 《 重慶市人民政府關(guān)于主城區(qū)易撒易漏物質(zhì)實(shí)現(xiàn)密閉運(yùn)輸?shù)耐ǜ?》（渝府令第 164號(hào)） 《 重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步控制主城區(qū)塵污染的通告 》 （渝府令第 152號(hào)） 《 重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程現(xiàn)場(chǎng)文明施工標(biāo)準(zhǔn) 》 （渝建發(fā) 〔 2022〕 169號(hào) ） 建 設(shè) 法 律 建設(shè)行政法規(guī) 建設(shè)部門規(guī)章 地方性建設(shè)法規(guī) 地方性建設(shè)規(guī)章 解放軍后勤工程學(xué)院 安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)務(wù) 一、實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)理的法律依據(jù) 《 中華人民共和國(guó)建筑法 》 自 1998年 3月 1日起施行。工程監(jiān)理人員認(rèn)為施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。 第 45條：施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。 第二條：在中華人民共各國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位的安全生產(chǎn)，適用本法。 第四條：建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、 工程監(jiān)理單位 及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。 工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 解放軍后勤工程學(xué)院 安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)務(wù) 一、實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)理的法律依據(jù) 《 關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn) 》 （建設(shè)部 [2022]248號(hào)文） 對(duì)建設(shè)工程安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容、建設(shè)工程安全監(jiān)理的工作程序、建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任、落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的主要工作等四個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。 1996年上海頒布了 《 上海市市政工程安全監(jiān)理暫行辦法 》 在全市市政工程領(lǐng)域試行安全監(jiān)理制。 解放軍后勤工程學(xué)院 安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)務(wù) 二、建設(shè)工程安全監(jiān)理制產(chǎn)生的背景 三峽工程于 1994年動(dòng)工， 1995年成立了三峽工程安全生產(chǎn)委員會(huì)， 2022年 1月成立了中國(guó)三峽總公司成立了安全總監(jiān)辦公室，受三峽工程安全委員會(huì)和工程建設(shè)總公司的雙重領(lǐng)導(dǎo)。 《 條例 》 規(guī)定了工程建設(shè)參與各方責(zé)任主體的安全責(zé)任，明確規(guī)定了工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任，以及工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)的監(jiān)理責(zé)任。但是 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 》 （國(guó)務(wù)院令第 393號(hào)）及 《 關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn) 》 （建設(shè)部第 248號(hào)文）對(duì)建設(shè)工程安全監(jiān)理的責(zé)任進(jìn)行了明確的規(guī)定。因?yàn)? 要建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制 監(jiān)理單位要組織員工安全教育和培訓(xùn)； 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施； 解放軍后勤工程學(xué)院 安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)務(wù)