【正文】 統(tǒng)一安排部署下，做到了早研究、早謀劃、早部署，在 4 月底就安排布置了年度農(nóng)田水利基本建設(shè)工程，提早拉開了今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的序幕。從政策層面看，治水興水是黨和國家長期發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，作為農(nóng)業(yè)、水利大縣，中央和省級在項目、資金上將會持續(xù)加大對縣域的投入力度。壓力從總體情況講，是我縣部分水利工程的標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，抗御水旱災(zāi)害的能力還不夠強(qiáng)，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力和覆蓋面偏低等問題依然存在。此外，山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)、水利改革等工作都取得了一定成效。 **河和 **河綜合治理、農(nóng)村安全飲水、坡耕地改造、水利血防、灌區(qū)節(jié)水改造等一批在建工程有序推進(jìn)。一是防汛抗旱科學(xué)調(diào)度。我縣作 為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，加快農(nóng)田水利基本建設(shè)是大勢所趨、現(xiàn)實(shí)所需和民生所急。剛才， **副縣長作了一個全面、具體的工作報告，我都完全同意，希望大家結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。對在網(wǎng)上惡意散布謠言、制造事端的要落地查人，依照法律法規(guī)嚴(yán)格落實(shí)管控措施。進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)媒體定位，促其承擔(dān)起服務(wù)大眾、引導(dǎo)大眾輿論、為公眾輿論 監(jiān)督提供真實(shí)可靠事實(shí)的社會責(zé)任。加強(qiáng)綜治維穩(wěn)隊伍建設(shè)，加大教育培訓(xùn)和崗位練兵力度，不斷提高維護(hù)社會穩(wěn)定的能力和水平。以 網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向，不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，整合基層綜治維穩(wěn)力量，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級社會服務(wù)管理工作平臺和專業(yè)調(diào)解組織，著力構(gòu)建治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)治、事件聯(lián)處、平安聯(lián)創(chuàng)、穩(wěn)定聯(lián)建的機(jī)制，使基層組織和干部群眾成為維穩(wěn)的主要力量和戰(zhàn)斗堡壘，切實(shí)筑牢維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線。按照立足調(diào)解矛盾、就地化解矛盾的要求，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、思想政治等手段，堅持把心理疏導(dǎo)、回應(yīng)訴求、解決問題、調(diào)解矛盾等有機(jī)結(jié)合起來，妥善解決排查出來的矛盾糾紛，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。對土地征用、房屋拆遷、安全生產(chǎn)、環(huán)境治理、勞資糾紛等重點(diǎn)，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，努力使糾紛早解決，隱患早消除，矛盾不上交。 二是扭住源頭管控這一“著力點(diǎn)”。維穩(wěn)工作需要用法治來引領(lǐng)，只有牢牢抓住了領(lǐng)導(dǎo)干部辦事依法和群眾守法這個關(guān)鍵的“兩頭”，才能從根本上維護(hù)社會大局穩(wěn)定。像分析經(jīng)濟(jì)形勢一樣定期分析維穩(wěn)形勢，進(jìn)一步落實(shí)維穩(wěn)形勢半月分析、月報告和季度通報制度，及時研究解決維護(hù)穩(wěn)定工作中的問題，切實(shí)將敏感問題和矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、化解在小。維穩(wěn)不是“維持”穩(wěn)定，穩(wěn)控不是上交矛盾“和稀泥”，解決問題更不能“頭痛醫(yī)頭、 腳痛醫(yī)腳”，必須堅持教育引導(dǎo)全縣各級時刻牢固樹立“抓穩(wěn)定促發(fā)展、靠發(fā)展保穩(wěn)定”、“穩(wěn)定壓倒一切、安全發(fā)展第一”的理念，始終把綜治維穩(wěn)工作放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中來謀劃推進(jìn)，中心工作做到哪里，綜治維穩(wěn)工作就延伸到哪里，努力把功夫下在平時，不斷強(qiáng)化依法治理、源頭預(yù)防、輿論引導(dǎo)、基層基礎(chǔ)等重點(diǎn)，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服好務(wù)、保好駕、護(hù)好航。 樹牢“一大理念”。報告從理論與實(shí)踐的結(jié)合上，從經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的剖析中，總結(jié)了基本經(jīng)驗(yàn)和深刻啟示，提出了指導(dǎo)思想和措施要求，為我們縣級政府做好新形勢下的維穩(wěn)工作指明了方向，增添了動力，理清了思路。 同志們，做好基層黨委換屆工作，責(zé)任重大，使命光榮。 第四，要注重輿論宣傳，形成良好氛圍。 換屆是干部集中調(diào)整期，也是干部思想活躍期。 要統(tǒng)籌時間安排，把握時間進(jìn)度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直黨委換屆集中安排在 3 月底前完成，最晚 4月上旬完成，縣委換屆集中安排在 5 月底前進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直黨 委都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，抓好換屆工作的組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直黨委要把換屆工作擺上重要日程，集中時間，集中精力，精心組織，周密安排，切實(shí)把這項重大政治任務(wù)完成好。堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行，發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起，始終保持對不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。黨代會選舉期間，還將 對基層黨委換屆選舉工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo)。 一是 要堅持正面教育與反面警示相結(jié)合。 換屆風(fēng)氣好壞，直接關(guān)系換屆的成敗，關(guān)系政治生態(tài)和從政環(huán)境建設(shè)。 三是 要精心組織選舉。 要嚴(yán)把身份認(rèn)定關(guān)， 代表身份應(yīng)以參加選舉時所從事的職業(yè)為準(zhǔn)，具有多重身份的，按代表性和工作性質(zhì)主次認(rèn)定，避免出現(xiàn)身份失真失實(shí)，或變換身份規(guī)避審查，防止擠占工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員名額。 要嚴(yán)把政治標(biāo)準(zhǔn)關(guān)， 黨代表人選要體現(xiàn)先進(jìn)性和純潔性，理想信念堅定，對黨絕對忠誠，模范遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)。 黨代表的產(chǎn)生是搞好換屆的基礎(chǔ)工作，組織好大會選舉是搞好換屆的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 四是 要提高領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)化水平。 三是 要做好年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部配備工作。班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在班長。結(jié)合換屆考察，對不作為、不勝任、不適應(yīng)、不在狀態(tài)的干部堅決進(jìn)行調(diào)整，形成能者上、平者讓、庸者下的良性機(jī)制，營造敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)、爭相干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。在換屆考察中，要堅持采取先個別談話推薦、后會議推薦的方式進(jìn)行，防止簡單以票取人。 一是 要把好 “四關(guān) ”。各基層黨委要深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，黨委書記要親自主持起草報告，黨委一班人要認(rèn)真討論，嚴(yán)格審核把關(guān)，會議修改完善，使起草和審議報告的過程，成為貫徹中央和省、市、縣委精神、研究當(dāng)?shù)貙?shí)際、明確發(fā)展思路的過程，成為解放思想、形成共識、凝聚力量的過程。必須把 “五大發(fā)展 ”理念和 “四個著力 ”要求，作為謀劃未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本遵循，著力保障和改善民生，讓發(fā)展成果更好惠及人民群眾。在起草報告過程中，要注重把握以下四個原則。 總之，我們必須要把這次換屆提升到前所未有的高度去認(rèn)識，迅速把思想和行動統(tǒng)一到省、市、縣委的部署要求上來，共同把這件關(guān)系全縣發(fā)展振興全局的大事抓實(shí)抓好。但也必須清醒地看到，少數(shù)黨員干部還不適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，責(zé)任意識不強(qiáng)，工作狀態(tài)不佳，存在不作為、不擔(dān)當(dāng)現(xiàn)象。 ”在整個換屆過程中，我們要堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要講話 要求，始終繃緊政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律這根弦，落實(shí)好黨委的主體責(zé)任和各方面的具體責(zé)任，進(jìn)一步把全面從嚴(yán)治黨各項要求落到實(shí)處，真正使換屆的過程成為鞏固拓展從嚴(yán)治黨成果的過程。 第二，搞好換屆是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要實(shí)踐。 第一， 搞好換屆是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會、推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。省、市委對我縣換屆工作高度重視 ，省委巡回督查組和市委督查組專程參加今天的會議。 同志們，建制村合并工作是一項事關(guān)發(fā)展全局的基礎(chǔ)性重大改革。對違反紀(jì)律，阻礙改革的，要堅決查處、嚴(yán)肅追責(zé)。各相關(guān)部門要一切服從大局、一切服務(wù)大局，打破原有的思維定勢、原有的工作思路、原有的方式方法，特別是與建制村合并緊密相關(guān)的改革辦、民政、組織、財政、經(jīng)管等部門，一定要加強(qiáng)協(xié)同配合，破除改革 中的“中梗阻”“腸梗阻”，打通最后一公里、最后一步路，真正形成改革合力。村支兩委要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，當(dāng)好并村改革的 主力軍。 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任?？傊?，要采取扎實(shí)有效的措施，努力營造穩(wěn)定和諧的改革氛圍，確保改革的平穩(wěn)推進(jìn)和社會大局穩(wěn)定。在并村改革期間，能不能保持社會大局和諧穩(wěn)定，是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門尤其是各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)黨委、政府的嚴(yán)峻考驗(yàn)?？h里專門研究制定了財政獎補(bǔ)政策，對超額完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和在并村考核中獲得前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予重獎。對建制村的資金、資產(chǎn)、資源清理和債權(quán)債務(wù)處理工作，相關(guān)部門要提前介入、全程跟蹤，妥善處置好村級集體資產(chǎn)債權(quán)債務(wù)，全部登記造冊，明晰關(guān)系，嚴(yán)禁集體資產(chǎn)流失和閑置浪費(fèi)。 一是 要抓緊制定好實(shí)施方案。但千難萬難，改革攻堅就應(yīng)該一往無前，否則就會一步遲疑、步步被動。 從數(shù)量上來講，這次我縣建制村調(diào)整合并的力度比較大，全縣需撤并不少于 463 個建制村，完成后全縣建制村總數(shù)控制在 680 個以下，減幅為 %，平均每個村預(yù)期人口規(guī)模控制在 15002500 人。總之，我們要切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委、市委的目標(biāo)要求上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來，努力實(shí)現(xiàn)建制村合并改革和經(jīng)濟(jì)社 會發(fā)展的良性互動。 對此，我們一定要清醒地看到，建制村合并改革不是簡單的村與村之間的撤與并、分與合，而是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一次重大調(diào)整，是推動我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快全面小康建設(shè)的重大戰(zhàn)略之舉。 （二）推進(jìn)建制村合并改革是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的奠基工程。根據(jù)我省實(shí)際，省委、省政府將推進(jìn)合鄉(xiāng)并村、優(yōu)化和調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃作為改善農(nóng)村公共服務(wù)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快全面小康建設(shè)的重大改革舉措來抓 ，進(jìn)行了全面動員部署，下達(dá)了明確工作任務(wù)；市委、市政府常委會迅速跟進(jìn)落實(shí)，出臺了實(shí)施意見和工作方案，對各縣、市、區(qū)下達(dá)了 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和建制村合并 任務(wù)。 一、必須高度統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)建制村合并工作的責(zé)任感和緊迫感 推進(jìn)建制村合并改革，是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神的重要舉措，是創(chuàng)新基層社會治理體系、提高社會治理能力的客觀需要，也是進(jìn)一步保障和改善民生、暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”、推進(jìn)城鄉(xiāng)居民公共服務(wù)均等化的迫切要求，對于推動基層民主管理、激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有重要意義。去年 11 月，專門成立以 ***同志為組長的縣建制村合并工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織調(diào)研組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了合村調(diào)研，多次聽取情況匯報，明確了原則方向，并經(jīng)多次會商、反復(fù)細(xì)化，完善了工作方案及相關(guān)政策文件；縣政府常務(wù)會議、縣委常委會議對建制村合并工作方案及配套政策進(jìn)行了專題研究，對全縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合村目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了明確。*************** 調(diào) 用 流 水 燈 1 子程序***************** LED3: MOV A,40H MOV P1,40H CPL A MOV 40H,A RET 。*************** 調(diào) 用 流 水 燈 調(diào) 速 方 式 子 程 序***************** MAIN_QUICKLY: MOV A,30H CJNE A,00H,QUICKLY_ONE MOV 11H,016H SJMP QUICKLY_THREE QUICKLY_ONE: CJNE A,01H,QUICKLY_TWO MOV 11H,069H SJMP QUICKLY_THREE QUICKLY_TWO: CJNE A,02H,QUICKLY_THREE MOV 11H,0FAH QUICKLY_THREE: RET 。***************中斷定時器 ***************** T_0: PUSH PSW PUSH ACC MOV TH0,0F6H MOV TL0,043H DJNZ 10H,DIS11 MOV 10H,04H SETB 25H DIS11: SETB 26H DJNZ 11H,LIGHT SETB 27H SETB 28H LIGHT: POP ACC POP PSW RETI 。***************偽定義 ***************** 。 80C51 有兩個 16 位定時計數(shù)器，兩個外中斷，兩個定時計數(shù)中斷，及一個串行中斷，并有 4 個 8 位并行輸入口。 采用 40 引腳 雙列直插式 DIP（ Dual In Line Package），內(nèi)有 128 個 RAM 單元及4K 的 ROM。 動態(tài)流水燈的原理圖 PCB 圖 單片機(jī)程序 。***************主程序 ***************** MAIN: JNB 25H,ONE1 CLR 25H LCALL KEY SJMP MAIN ONE1: JNB 26H,TWO1 CLR 26H LCALL DISPLAY SJMP MAIN TWO1: JNB 27H,THREE1 CLR 27H LCALL MAIN_QUICKLY THREE1: JNB 28H,MAIN CLR 28H LCALL MAIN_LED SJMP MAIN 。*************** 調(diào) 用 顯 示 子 程 序***************** DISPLAY: MOV P2,0FEH MOV A,20H MOV DPTR,TAB MOVC A,A+DPTR MOV P0,A RET 。*************** 調(diào) 用 流 水 燈 2 子程序***************** LED2: MOV A,40H MOV P1,40H RR A MOV 40H,A RET ?？h 委、縣政府高度重視這項改革，已開展了一系列前期工作。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。黨的十八屆三中全會《決定》明確提出，優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。 我們一定要站在講政治、講全局、講長遠(yuǎn)的高度，認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，不折不扣完成。通過合理調(diào)整建制村數(shù)量，適度擴(kuò)大建制村規(guī)模，促進(jìn)布局由“量多面散”向“優(yōu)化集中”轉(zhuǎn)變，有利于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在較大區(qū)域范圍內(nèi)合理配置各種要素資源，加快打造中心村和特色村，促進(jìn)集聚集約發(fā)展，有利于降低行政成本，推進(jìn)我縣新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。大家要清醒地認(rèn)識到，減少建制村的數(shù)量，減掉的是多余負(fù)重、換來的是輕裝上陣，減掉的是瓶頸制約、拓展的