【正文】 ployment tribunals.The (lack of) air up there Watch mCayman Islandsbased Webb, the head of Fifa39。a damagesbased agreement, you should make sure you39。Further help.If you are being represented by a solicitor at the tribunal, they may ask you to sign an agreement where you pay their fee out of your pensation if you win the case. This is known as at you don39。［3］徐景波：《我國(guó)食品安全監(jiān)管問(wèn)題及對(duì)策》 中國(guó)食品安全報(bào) ，2012年，第2125期。我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情決定了我國(guó)現(xiàn)階段的食品安全狀況。（六）發(fā)揮輿論引導(dǎo)與監(jiān)督作用，強(qiáng)化安全意識(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家在推行食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章時(shí)，除以文件的形式公開(kāi)發(fā)行外，還要刊登在報(bào)紙、雜志和網(wǎng)絡(luò)上，以解決當(dāng)前食品安全信息不暢的問(wèn)題，完善信息服務(wù)、引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)。2010年底，德國(guó)西部北威州的養(yǎng)雞場(chǎng)首次發(fā)現(xiàn)飼料遭致癌物質(zhì)二惡英污染。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整頓，各類(lèi)食品安全事件被頻頻暴出，不僅使不法分子得到了制裁，還有效地保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。我國(guó)現(xiàn)逐步推行的QS認(rèn)證與其他國(guó)家和地區(qū)實(shí)施或倡導(dǎo)的食品GMP認(rèn)證有著高度的一致性，具有明顯的強(qiáng)制性，一旦完善食品質(zhì)量安全認(rèn)證管理后，可以達(dá)到世界發(fā)達(dá)國(guó)家的監(jiān)管水平。按照中央關(guān)于食品安全工作地方政府負(fù)總責(zé)的要求，我國(guó)應(yīng)建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)管體系，建立國(guó)家農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控制度，建立和規(guī)范食品召回監(jiān)督管理制度，健全并落實(shí)重大食品安全事故行政責(zé)任追究制度，完善食品安全衛(wèi)生質(zhì)量抽查和例行監(jiān)測(cè)制度，強(qiáng)化各級(jí)食品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦公室職能，整合食品安全監(jiān)督檢測(cè)資源，從源頭上加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)，確保食品安全。三、完善我國(guó)食品安全監(jiān)管的建議食品安全是當(dāng)前在全球范圍內(nèi)受到高度重視的公共安全問(wèn)題?！妒称钒踩ā穼?duì)食品安全違法行為，除規(guī)定沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品外，還規(guī)定最高可處以貨值金額十倍的罰款并吊銷(xiāo)許可證的處罰。此外，城市郊區(qū)、廣大農(nóng)村、偏遠(yuǎn)山區(qū)的食品安全監(jiān)管，由于監(jiān)管力量薄弱，經(jīng)費(fèi)投入不足，交通往來(lái)不便等問(wèn)題，往往成為監(jiān)管的空白或者薄弱地區(qū)，有的地方甚至成為假冒偽劣食品的集散地，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)村廣大消費(fèi)者的切身利益。（四）食品安全薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管有待加強(qiáng)我國(guó)屬于食品生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)。（三）食品安全管理理念有待提高我國(guó)傳統(tǒng)的食品安全監(jiān)管更多地傾向于事后，當(dāng)發(fā)生食品安全事件，或先從國(guó)外媒體或科研機(jī)構(gòu)傳出食品安全問(wèn)題時(shí)，再進(jìn)行調(diào)查處置和專(zhuān)項(xiàng)整治，習(xí)慣于運(yùn)動(dòng)式、突擊式檢查。同時(shí)，由于監(jiān)督體制不順，不同的部門(mén)強(qiáng)調(diào)各自依照的法律法規(guī)，部門(mén)行政法規(guī)之間難免相互沖突、相互制約，使法律法規(guī)的實(shí)施大打折扣。二、我國(guó)食品安全監(jiān)管中存在的問(wèn)題（一）食品安全監(jiān)管法律標(biāo)準(zhǔn)體系有待健全當(dāng)前，我國(guó)食品安全法律體系存在的突出問(wèn)題：一是有些急需制定或修訂的配套法規(guī)規(guī)章尚未出臺(tái)。對(duì)外出口是我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力，加入WTO后，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、與國(guó)際全面接軌是我國(guó)的戰(zhàn)略任務(wù)，然而當(dāng)前頻發(fā)的食品安全事件影響著我國(guó)的國(guó)際形象。在社會(huì)范疇中，不安全食品不僅在經(jīng)濟(jì)上造成重大損失，也給民眾造成了很大的心理恐懼和心理障礙，并且直接影響到消費(fèi)者對(duì)執(zhí)政黨的公信力。當(dāng)前食品安全事件中凸顯的以次充好、以假充真、摻雜使假、見(jiàn)利忘義、損人利己等丑惡現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的誠(chéng)信體系，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)難以健康運(yùn)行。4．食品安全信息交流渠道不暢通。3．中小型食品加工企業(yè)占多數(shù)，決定了食品加工業(yè)水平、素質(zhì)差。2．源頭污染突出。（一）我國(guó)食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀1．新老問(wèn)題并存。但在中國(guó)特有的中小食品企業(yè)、小作坊扎堆的市場(chǎng)情況下，受利益驅(qū)使的黑心作坊以及各監(jiān)管部門(mén)分段監(jiān)管、自上而下的行政執(zhí)法體系，使得執(zhí)法部門(mén)“疲于奔命”，收效甚微，小食品企業(yè)四處游擊遍地開(kāi)花?！娟P(guān)鍵詞】食品安全 監(jiān)管 法律問(wèn)題【目 錄】一、我國(guó)食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀及其意義二、我國(guó)食品安全監(jiān)管中存在的問(wèn)題三、完善我國(guó)食品安全監(jiān)管的建議國(guó)以民為本，民以食為天，食以安為先，食品是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件，食品安全關(guān)系著人民群眾的生活，關(guān)系著子孫后代的幸福，關(guān)系著民族的興旺昌盛，食品安全更是人類(lèi)最基本權(quán)利的保障。雖然國(guó)家始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，積極推進(jìn)強(qiáng)化食品安全監(jiān)管戰(zhàn)略，不斷完善食品安全監(jiān)管機(jī)制，深入開(kāi)展食品安全綜合治理和專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)懲重處食品安全違法犯罪行為。食品安全關(guān)系著廣大人民群眾的切身利益和健康安全，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、民族尊嚴(yán)和國(guó)家形象。只有立足當(dāng)前、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)、綜合施治、科學(xué)監(jiān)管，食品安全工作才能不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。雖然國(guó)家早已出臺(tái)了《食品安全法》，并不斷修改更新，法律法規(guī)中也明確了食品安全監(jiān)管體制，確立了安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，統(tǒng)一了食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化了經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)責(zé)任，實(shí)行了懲罰性賠償制度。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管正是保證人民群眾身體健康和生命安全，確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要方面。與此同時(shí)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)又出現(xiàn)了一些工業(yè)化國(guó)家所面臨的新問(wèn)題，如農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、抗生素、有害元素及霉菌污染等。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的商品是用于交換的，而正常有序的市場(chǎng)交易環(huán)境，主要來(lái)源于經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信興商，沒(méi)有誠(chéng)信就沒(méi)有交換，沒(méi)有交換就沒(méi)有市場(chǎng)。2．加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，是推進(jìn)國(guó)家依法執(zhí)政的重要保證。3．加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、樹(shù)立國(guó)際形象的重大舉措。因此，一個(gè)要發(fā)展強(qiáng)大的國(guó)家，一個(gè)對(duì)人民負(fù)責(zé)任的政府，必須把保障食品安全擺在重要的戰(zhàn)略地位，充分發(fā)揮政府在保證食品安全中的主導(dǎo)地位，使得國(guó)家公民作為一個(gè)整體，能夠受益于更安全和更營(yíng)養(yǎng)的食品，從而提高國(guó)民的健康水平和素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)以人為本的執(zhí)政目的。正因?yàn)橐恍┓煞ㄒ?guī)多年未予修改，致使食品安全法律體系不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和食品安全監(jiān)管的形勢(shì)，難以將分散的執(zhí)法資源有機(jī)整合，對(duì)從農(nóng)田到餐桌進(jìn)行全程管理，從而出現(xiàn)監(jiān)管上的盲區(qū)和誤區(qū)。但從實(shí)踐情況來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)行的食品安全監(jiān)管部門(mén)、監(jiān)管環(huán)節(jié)太多，農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，工商部門(mén)負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)，衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲業(yè)等消費(fèi)環(huán)節(jié)，海關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)食品進(jìn)出口環(huán)節(jié)，商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)食品供應(yīng)行業(yè)，食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)食品安全的綜合監(jiān)管，造成政出多門(mén)，多頭執(zhí)法，監(jiān)管職能交叉重疊，監(jiān)管資源分散，部門(mén)之間相互制約、相互扯皮的情況時(shí)有發(fā)生，食品安全監(jiān)管經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)位、越位、缺位的問(wèn)題，難以形成合力，不能發(fā)揮高效、統(tǒng)一、權(quán)威的食品安全監(jiān)管效能。只有將監(jiān)管的關(guān)口前移，樹(shù)立基于科學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)分析、全程管理的理念，才能在食品安全管理上占據(jù)主動(dòng)地位，并在建立社會(huì)信用制度和加強(qiáng)對(duì)公眾食品安全教育方面采取積極措施。這些單位往往缺乏食品安全的基本保障條件，具有