【正文】 明確強(qiáng)調(diào)的，可不執(zhí)行。 答：問的也很籠統(tǒng)，審查簽證一般從兩方面入手，一先審簽證內(nèi)容的合理性，在此基礎(chǔ)上二審結(jié)算內(nèi)容的正確性，也就是通常所說的不僅審乙方，也審甲方，簽證中的誤簽重簽在審簽證內(nèi)容的合理性時(shí)會(huì)解決。沒有硬性規(guī)定，雙方可以協(xié)商。 清單招標(biāo)，招標(biāo)文件約定，主材甲供，乙方以低于預(yù)算控制價(jià) 15%中標(biāo)，中標(biāo)后有部分主材變更材料品種，改為乙方采購。業(yè)主是否會(huì)批準(zhǔn)這項(xiàng)返工簽證？ 答：應(yīng)批準(zhǔn)。這種情況在投標(biāo)前施工方應(yīng)該慎重，或在合同中注明，如甲方指定或甲供材料質(zhì)量無法保證，須增加的材料費(fèi)用由甲方負(fù)擔(dān)。 對于混凝土的單價(jià)，如果施工中發(fā)現(xiàn)原擬采用的水泥初凝時(shí)間不穩(wěn)定，砂子含泥量不合標(biāo)準(zhǔn) ，碎石抗壓強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)，水的堿性過大，都能就此調(diào)整單價(jià)嗎？ 答：不能，原因同上。 請問在清單計(jì)價(jià)的方式下， 發(fā)生了變更在計(jì)價(jià)的時(shí)候還是否給措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)和利潤？ 答：看甲乙雙方在合同中如何約定。固定單價(jià)合同就是常用于設(shè)計(jì)或建設(shè)條件或技術(shù)條件不明確的工程（簡單的說就是常用于工程量將來變動(dòng)大的工程中），如增加工程量可按增加的實(shí)際工程量乘以中標(biāo)單價(jià)（或合同單價(jià)）作為補(bǔ)充合同。甲方或設(shè)計(jì)單位都有可能提出變更。 總之，做好工程結(jié)算審計(jì)工作，嚴(yán)把工程造價(jià)控制關(guān)，有利于促使工程結(jié)算的良性循環(huán)。實(shí)際工作中，施工方往往對定額單價(jià)就高不就低，市場價(jià)低的，就執(zhí)行定額單價(jià)，市場價(jià)高的，則形成價(jià)格簽證計(jì)入結(jié)算，有的施工方甚至直接將簽證價(jià)格計(jì)入定額直接費(fèi)參與取費(fèi)。據(jù)此，審計(jì)調(diào)減土建單位所報(bào)垂直運(yùn)輸費(fèi) 萬元的 30%，計(jì) 萬元，取完費(fèi)后總計(jì)審減 萬元。 又如該體育場項(xiàng)目在計(jì)列垂直運(yùn)輸費(fèi)用時(shí)，按建筑面積計(jì)取綜合垂運(yùn)。 三、對不應(yīng)參與取費(fèi)的項(xiàng)目參與取費(fèi)的問題 此類問題在甲 方于施工過程中對施工方形成的經(jīng)濟(jì)簽證事項(xiàng)中出現(xiàn)較多。 。常見的問題有： 。因此在審核工程數(shù)量時(shí)，應(yīng)掌握每個(gè)分部分項(xiàng)工程的計(jì)算規(guī)則，否則就會(huì)讓人鉆空子。經(jīng)對 600 個(gè)測點(diǎn)重新匯總計(jì)算后，發(fā)現(xiàn)實(shí)際地坪標(biāo)高為 ，施工方對地勢較低處的點(diǎn)位未予加權(quán)，由此抬高室外地坪標(biāo)高 ，多計(jì)土方 4 萬立方，多計(jì)造價(jià) 120 萬元。主要審查工程量是否有漏算、重算和錯(cuò)算，并且要注意計(jì)算工程量的尺寸數(shù)據(jù)來源和計(jì)算方法。建議加強(qiáng)對此類簽證進(jìn)行跟蹤審計(jì)，對簽證的質(zhì)量及施工環(huán)境進(jìn)行現(xiàn)場查證。 （二）制定現(xiàn)場簽證內(nèi)審制度，明確簽證權(quán)限。審核這些材料簽證可以進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)詢價(jià) 、電話詢價(jià)等，綜合對比價(jià)格后對簽證價(jià)進(jìn)行審核調(diào)整 。于是找來施工單位工地負(fù)責(zé) 人進(jìn)行業(yè)務(wù)質(zhì)詢，工地負(fù)責(zé)人在回答的過程中漏洞百出，最后承認(rèn)虛報(bào)工程量。審核人員應(yīng)對此項(xiàng)工作內(nèi)容進(jìn)行鑒別定性，引用正確的工程消耗量定額子目進(jìn)行組價(jià)來確定此類簽證的價(jià)值。一是檢查各方印鑒是否完備、是否真實(shí)，署名對象是否具有法律效力，有無模仿工地代表筆跡找人代簽的情況發(fā)生，簽證的印章是否與合同、投標(biāo)書相符。 （五）以簽證的形式違規(guī)簽訂原合同或施工圖紙中已有的工作內(nèi)容，造成重復(fù)計(jì)算。 有不少工程項(xiàng)目施工過程中對一些零星增量工程不及時(shí)簽證，建設(shè)單位更改局部設(shè)計(jì)而無設(shè)計(jì)變更，不及時(shí)辦理簽證，到工程竣工結(jié)算時(shí)大肆補(bǔ)簽。 （二）簽證的內(nèi)容含糊不清，工程量界定困難。 二、現(xiàn)場簽證常出現(xiàn)的幾種問題。 工程現(xiàn)場簽證都有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是施工合同以外施工圖預(yù)算沒有包含無法預(yù)測而又實(shí)際發(fā)生的施工內(nèi)容，具有鮮明的契約特點(diǎn)。 清單漏項(xiàng)簽證 這類簽證是施工過程中施工圖紙反映的清單工程量或施工內(nèi)容、工序與工程招標(biāo)文件或工程承包合同 、協(xié)議書不符相比增加而產(chǎn)生的簽證，比如某工程施工圖紙上直觀反映的地磚工程量比招標(biāo)文件多；某工程清單項(xiàng)目里的 “地下蓄水池 ”一項(xiàng)清單綜合單價(jià)組價(jià)中未包含開挖基坑產(chǎn)生的余土外運(yùn)工作量。 隱蔽工程簽證 所謂 “隱蔽工程簽證 ”，就是超合同外的分部分項(xiàng)工程施工后被隱蔽起來，表面上無法看到的施工項(xiàng)目簽證。1 工程現(xiàn)場簽證常見問題及應(yīng)對方法 工程現(xiàn)場簽證是工程建設(shè)過程中常見的工程計(jì)價(jià)憑證，是施工過程中承、發(fā)包雙方，就費(fèi)用、工期、損失等施工活動(dòng)中某些特殊情況達(dá)成的補(bǔ)充協(xié)議，是工程竣工結(jié)算文件的重要組成部分。比如基礎(chǔ)施工中地下水發(fā)生流沙、管涌等不可預(yù)見的地質(zhì)災(zāi)害而施工單位采取的水泵排水和排水溝排水的措施簽證；基礎(chǔ)施工中由于需要保護(hù)周邊建筑物或構(gòu)筑物的安全采取的臨時(shí)支護(hù)措施簽證。比如建筑工程外墻風(fēng)格變更設(shè)計(jì)；道路排水工程由于考慮美觀的因素由蓋板涵改為為砼圓管涵的變更設(shè)計(jì)；樁基礎(chǔ)施工中由于地質(zhì)原因需要進(jìn)行樁結(jié)構(gòu)變更設(shè)計(jì)。 2 （二）工程現(xiàn)場簽證的特點(diǎn)及產(chǎn)生原因。 工程項(xiàng)目施工時(shí)期發(fā)生不可抗拒的因素破壞原有的施工條件或毀壞已施工好的工程內(nèi)容以及工期延誤的索賠簽證；由于建設(shè)單位原因造成施工項(xiàng)目窩工停工及工期延誤索賠簽證。正規(guī)的現(xiàn)場需要建設(shè)、監(jiān)理、施工單位三方在工程承包合同中約定的代表或授權(quán)委托人簽字并加蓋公章印鑒才能生效，許多 現(xiàn)場簽證只有某方的簽字而未加蓋公章，或現(xiàn)場簽字署名人不屬于合同約定的代表或授權(quán)委托人，這樣導(dǎo)致現(xiàn)場簽證不合法。 （三）簽證不及時(shí)，到竣工結(jié)算后違規(guī)補(bǔ)簽。 比如在古建筑修繕、裝飾工程中，施工單位對簽證工程量自定計(jì)算規(guī)則，擅自提高單位清單工程量包含的人工、機(jī)械、材料消耗；國家明文規(guī)定必須按清單計(jì)價(jià) 規(guī)定來指導(dǎo)工程造價(jià)文件的編制，而在有些項(xiàng)目的施工中，如基礎(chǔ)工程施工中，原清單計(jì)算規(guī)則規(guī)定基礎(chǔ)工程挖土方按基礎(chǔ)墊層底面積乘以挖土深度計(jì)算，而施工單位卻不執(zhí)行清單計(jì)算規(guī)則按定額計(jì)算規(guī)則計(jì)算帶放坡的挖土工程量，計(jì)算后超出原清單工程量的部分以簽證的形式違規(guī)計(jì)算。 三、工程現(xiàn)場簽證的審核方法 現(xiàn)場簽證的審核程序需分兩步走： （一）規(guī)范性審核 檢查簽證合法性、合規(guī)性。比如某些簽證只列支了某項(xiàng)工作內(nèi)容和工作量耗費(fèi)多少金額，對其價(jià)值的組成的依據(jù)又欠缺。 工程量推理審核法，這種方法較多運(yùn)用在隱蔽性工程的簽證項(xiàng)目中，因?yàn)殡[蔽性工程實(shí)施后現(xiàn)場 無法辨別實(shí)施材料的種類和數(shù)量，運(yùn)用專業(yè)技術(shù)知識(shí)及工程實(shí)踐來推理審核是行之有效的方法，比如在某一屋面