【正文】 獨(dú)立的政府管制者（政府機(jī)構(gòu)），依照一定的法律法規(guī)對被管制者（主要是企業(yè)）所采取的一系列行政管理和監(jiān)督行為。 ? 日本學(xué)者植草益給出了比較寬泛的 “ 管制 ” 概念。 ——繆爾達(dá)爾， 《 亞洲的戲劇 》 ，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社， 2022年版，第 165頁。用腐敗行為賺錢的常見方法在官方職責(zé)中以蓄意阻撓和拖延相威脅。腐敗盛行造成了發(fā)展的強(qiáng)大障礙與限制。 腐敗者的成本與收益分析 E0 ≤（ B + E0） (1 P0) E0 ≤（ B + E0） (1 P1)+ （ E1 U ） P1 （ E0 E1） + U ≤ B (1P 1) 腐敗的均衡：頻率依賴的均衡模型 整個社會的腐敗程度 收益 腐敗的收益曲線 不腐敗的收益曲線 頻率依賴的均衡模型 官員腐敗的社會成本與收益分析 ? “腐敗有益論” ? 瑞典著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、 1974年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主繆爾達(dá)爾（ Myrdal, Gunnar）在研究亞洲的貧困問題后指出，“忽略研究腐敗問題的機(jī)會主義的理論解釋之一是聲稱腐敗并不嚴(yán)重，或者甚至聲稱腐敗在南亞一般情況下對發(fā)展有利。得分越高，腐敗程度越低；得分越低，腐敗程度越高。 ? 透明國際是一個全球性的致力于反腐敗的非政府組織。 ? （ 4）最廣義上的腐敗定義。 ? （ 2）許多學(xué)者從委托 —— 代理機(jī)制的角度定義“腐敗”。 ? 萬安培的計算表明， 1992年，中國的租金價值為 億元人民幣，另外還有各種租金雜項(xiàng)不少于 100億元人民幣，租金總額不少于 ，約占 1992年中國國民收入 19640億元的 %。 ? （ 4）一些學(xué)者用回歸方法作出估算說，律師制度的存在使總收入減少了 45%。這里的租金總價值還不包括投資許可證這種重要的租金來源（由于沒有可靠的資料來計算這種租金），許多較小的控制所產(chǎn)生的租金也沒有計算在內(nèi)。 ? “ 尋租 ” 的定義?！?新政治經(jīng)濟(jì)學(xué) 》 新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的應(yīng)用 ? 一、尋租與腐敗的政治經(jīng)濟(jì)學(xué) ? 二、管制的政治經(jīng)濟(jì)學(xué) ? 三、貨幣與金融的政治經(jīng)濟(jì)學(xué) ? 四、發(fā)展的新政治經(jīng)濟(jì)學(xué) ? 五、宏觀政治經(jīng)濟(jì)學(xué) ? 六、比較制度分析與新比較經(jīng)濟(jì)學(xué) ? 七、國際關(guān)系的新政治經(jīng)濟(jì)學(xué) （一） “ 租 ” 、 “ 尋租 ” 與尋租理論 ? “ 租 ” 的定義。 ? 租產(chǎn)生的兩種方式：自然產(chǎn)生的、人為產(chǎn)生的。 “ 尋租 ” 的類型與層次 ? （ 1）非法的和合法的 ? （ 2）四種類型 ? （ 3）內(nèi)生的和外生的 ? （ 4）三個層次 尋租的分類和例子 市場一開始扭曲，最后仍扭曲的情形 市場開始扭曲，最后得到矯正的情形 市場一開始不扭曲，后來扭曲的情形 市場在一開始和最后都不扭曲的情形 類型 合法 非法 合法 非法 合法 非法 合法 非法 例子 尋求溢價或?qū)で笫找? 逃避關(guān)稅、走私 破壞關(guān)稅的游說 通過賄賂政治家破壞關(guān)稅的游說 尋求壟斷；尋求關(guān)稅 從最優(yōu)關(guān)稅出發(fā)逃避關(guān)稅 零關(guān)稅結(jié)果的游說 盜竊 尋租的社會成本：從 “ 哈伯格三角 ” 到“ 塔洛克四角 ” t D P Q P1 P0 Q1 Q 0 B E F Q P D 國內(nèi)生產(chǎn)成本 國外價格 P0 P1 D0 D 1 Q 0 Q 1 Tr 關(guān)稅的社會成本 h l m S n 尋租活動的社會成本計算 ? 克魯格 ? 波斯納 ? 考寧（ Cowling, K.）和繆勒 ? 律師制度的存在使總收入減少了 45% ? 中國也有一些學(xué)者，計算中國尋租所造成的成本 ? 胡和立 ， 1988年 ， 40% ? 萬安培 ， 1992年， % （ 1）克魯格的計算 ? 1964年，印度租金的總價值為 ，其中進(jìn)口許可證提供了最大的租金來源，達(dá)到 ，而這一年印度的國民收入為 2022億盧比，總租金占國民收入的比例高達(dá) %。 ? （ 3）考寧（ Cowling, K.）和繆勒 1978年發(fā)表的“壟斷權(quán)力的社會成本”一文中估算，在英國，私人壟斷所造成的尋租和無謂成本占全部企業(yè)總產(chǎn)出的 13%。 （ 5）對中國尋租成本的計算 ? 胡和立計算， 1988年，中國價差、利差、匯差以外的雜項(xiàng)租金，剔除某種重復(fù)計算之后，可能不少于 1000億元，若加上價差、利差、匯差，則高達(dá) 4000億元，占全年國民收入的 40%?！? ? 腐敗就是“公職人員為實(shí)現(xiàn)其私利而違反公認(rèn)規(guī)范的行為”，其基本形式是“政治權(quán)力與財富的交換”。 ——施萊弗和維什尼，“腐敗”，中譯文見 《 掠奪之手 》 ，中信出版社， 2022年版，第 83頁。 腐敗程度的測量 ? 腐敗程度的測量方法多種多樣，主要有： ? 透明國際（ Transparency International）的腐敗感覺指數(shù)（ Corruption Perceptions Index）和行賄指數(shù)（ Bribe Payers Index） ? 世界銀行的腐敗控制指標(biāo)（ Control of Corruption） ? 瑞士國際管理發(fā)展學(xué)院（ International Institute for Management Development）的非法支付、司法腐敗、賄賂和回扣指標(biāo) ? 世界經(jīng)濟(jì)論壇的賄賂和腐敗、透明度指標(biāo)等。到腐敗感覺指數(shù)是對 10個左右的涵蓋不同領(lǐng)域的調(diào)查進(jìn)行加權(quán)平均，以企業(yè)界、風(fēng)險分析家、一般民眾為調(diào)查對象，根據(jù)其經(jīng)驗(yàn)和感覺對各國進(jìn)行由 10到 0的評分。 I v oire 2. 1 19 法國 7. 3 64 保加利亞 4. 1 105 吉布提 2. 9 150 厄瓜多爾 2. 1 20 美國 7. 2 64 克羅地亞 4. 1 105 埃及 2. 9 150 哈薩克斯坦 2. 1 21 比利時 7. 1 64 土耳其 4. 1 111 厄立特里亞 2. 8 150 肯尼亞 2. 1 22 智利 7. 0 67 薩爾瓦多 4 . 0 111 危地馬拉 2. 8 150 Ky rgy z s t an 2. 1 23 巴巴多斯 6. 9 68 哥倫比亞 3. 8 111 M ol do v aa 2. 8 150 利比里亞 2. 1 24 圣盧西亞 6. 8 69 加納 3. 7 111 莫桑比克 2. 8 150 塞拉利昂 2. 1 25 西班牙 6. 7 69 羅馬尼亞 3. 7 111 盧旺達(dá) 2. 8 150 塔吉克斯坦 2. 1 25 烏拉圭 6. 7 71 塞內(nèi)加爾 3. 6 111 所羅門群島 2. 8 150 津巴布韋 2. 1 27 斯洛文尼亞 6. 6 72 巴西 3. 5 111 烏干達(dá) 2. 8 162 孟加拉 2. 0 28 愛沙尼亞 6. 5 72 中國 3. 5 118 貝寧灣 2. 7 162 柬埔寨 2. 0 28 葡萄牙 6. 5 72 印度 3. 5 118 馬拉維 2. 7 162 中非 2. 0 30 以色列 6. 1 72 墨西哥 3. 5 118 馬里 2. 7 162 巴布亞新幾內(nèi)亞 2. 0 30 S ai nt Vincent and the Grenadines 6. 1 72 摩洛哥 3. 5 118 Sao T o m e and Prin c ip e 2. 7 162 土庫曼斯坦 2. 0 32 卡塔爾 6. 0 72 秘魯 3. 5 118 烏克蘭 2. 7 162 委內(nèi)瑞拉 2. 0 33 馬耳他 5. 8 72 蘇里南 3. 5 123 科摩羅 2. 6 168 剛果民主共和國 1. 9 34 中國澳門 5. 7 79 喬治亞 3. 4 123 圭亞那 2. 6 1 68 赤道幾內(nèi)亞 1. 9 34 中國臺灣 5. 7 79 格林納達(dá) 3. 4 123 毛里塔尼亞 2. 6 168 幾內(nèi)亞 1. 9 34 阿拉伯聯(lián)合酋長國 5. 7 79 薩特阿拉伯 3. 4 123 尼加拉瓜 2. 6 168 老撾 1. 9 37 多米尼加 5. 6 79 塞爾維亞 3. 4 123 尼日爾 2. 6 172 阿富汗 1. 8 38 博斯瓦納 5. 4 79 特立尼達(dá)和多巴哥 3. 4 123 帝汶島 2. 6 172 乍得 1. 8 39 塞浦路斯 5. 3 84 波斯尼亞和黑塞哥維那 3. 3 123 越南 2. 6 172 蘇丹 1. 8 39 匈牙利 5. 3 84 加蓬 3. 3 123 贊比亞 2. 6 175 湯加 1. 7 41 捷克 5. 2 84 牙買加 3. 3 131 布隆迪 2. 5 175 烏茲別克斯坦 1. 7 41 意大利 5. 2 84 基里巴斯 3. 3 131 洪都拉斯 2. 5 177 海地 1. 6 43 馬來西亞 5. 1 84 萊索托 3. 3 131 伊朗 2. 5 178 伊拉克 1. 5 43 南非 5. 1 84 馬其頓 3. 3 131 利比亞 2. 5 179 緬甸 1. 4 43 南韓 5. 1 84 馬爾代夫 3. 3 131 尼泊爾 2. 5 179 索馬里 1. 4 資料來源： L am b s d o rf f , J o h an n G r af , “ Co rru p t i o n Pe rce p t i o n s I n d ex 2 0 0 7 ” , i n G l o b a l C o r r u p t i o n R e p o r t 2 0 0 7 , T ra n s p are n cy I n t er n a t i o n al , 2 0 0 7 . h t t p : / / w w w . t ra n s p ar en cy . o r g / p o l i cy _ re s e arch / s u rv ey s _ i n d i ce s / cp i / 2 0 0 7 表 7 .2 中國大陸、中國香港和中國臺灣的腐敗感覺指數(shù)（ 2022 2022 ） 中國大陸 中國香港 中國臺灣 年份 排名 CP I 值 年份 排名 CP I 值 年份 排名 CP I 值 2 0 0 1 57 3 . 5 2 0 0 1 14 7 . 9 2 0 0 1 27 5 . 9 2 0 0 2 59 3 . 5 2 0 0 2 14 8 . 2 2 0 0 2 29 5 . 6 2 0 0 3 66 3 . 4 2 0 0 3 14 8 . 0 2 0 0 3 30 5 . 7 2 0 0 4 71 3 . 4 2 0 0 4 16 8 . 0 2 0 0 4 35 5 . 6 2 0 0 6 70 3 . 3 2 0 0 6 15 8 . 3 2 0 0 6 34 5 . 9 2 0 0 7 72 3 . 5 2 0 0 7 14 8 . 3 2 0 0 7 34 5 . 7 資料來源：根據(jù) Glo b a l Co rr u p ti o n Rep o rt 2 0 0 1 、 2 0 0 3 、 2 0 0 4 、 2 0 0 5 、 2 0 0 6 、 2 0 0 7 整理。 ? “腐敗行為對于任何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化理想的努力都是極其有害的。它經(jīng)常助長計劃中的不合理性，限制了計劃的范圍。行賄者經(jīng)?？赡懿⒉灰蠊賳T做出任何非法之舉，只不過是想加快政府機(jī)構(gòu)的文件傳遞和做出決定的速度” 。 Kahn, A. E., The Economics of Regulation: Principle and Institutions, II, New Yo