【正文】 漏項(xiàng)，負(fù)次要責(zé)任。約 14點(diǎn) 55分左右，模板支撐體系從局部塌陷發(fā)展至全部整體垮塌，沒有人員傷亡。 《 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 》 2022年 3月 28日國務(wù)院第 172次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自 2022年 6月 1日起施行。 安全生產(chǎn)行政法規(guī) （五）安全生產(chǎn)法規(guī)相關(guān)內(nèi)容 主要有： 《 安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法 》 《 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 》 《 注冊安全工程師注冊管理辦法 》 《 勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定 》 等 安全生產(chǎn)部門規(guī)章 （五）安全生產(chǎn)法規(guī)相關(guān)內(nèi)容 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 》 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 》 已經(jīng)2022年１１月１２日國務(wù)院第２８次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2022年２月１日起施行。 《 消防法 》 相關(guān)條款 目 錄 第一章 總則 第二章 火災(zāi)預(yù)防 第三章 消防組織 第四章 滅火救援 第五章 法律責(zé)任 第六章 附則 (1) 火災(zāi)預(yù)防方面的規(guī)定 按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)針對建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核；建筑工程竣工時(shí)，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。 安全帶 準(zhǔn)東采油廠健康安全環(huán)保 (HSE)考核實(shí)施辦法油新準(zhǔn)采字 〔 2022〕 7號(hào) 第七條 按照 “ 屬地管理 ” 和 “ 直線責(zé)任 ” 的原則，承包商安全環(huán)保業(yè)績納入機(jī)關(guān)各部門和單位年度安全環(huán)保業(yè)績考核項(xiàng)目中，承包商有下列情形之一的，取消承包商施工所在單位年度安全環(huán)保業(yè)績考核資格或扣減年度安全環(huán)保業(yè)績考核分值： （三）承包商值班車、送班車在執(zhí)行各單位任務(wù)過程中，發(fā)生負(fù)同等及以上責(zé)任重大交通事故的，按一般 B級(jí)事故扣分標(biāo)準(zhǔn)的 50%扣減值班車所服務(wù)單位考核分值。根據(jù)道路條件和通行需要，道路劃分為機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道和人行道的，機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人實(shí)行分道通行。駕駛?cè)腭{駛機(jī)動(dòng)車上道路行駛前，應(yīng)當(dāng)對機(jī)動(dòng)車的安全技術(shù)性能進(jìn)行認(rèn)真檢查：不得駕駛安全設(shè)施不全或者機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等具有安全隱患的機(jī)動(dòng)車。對登記后上道路行駛的機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)車輛用途、載客載貨數(shù)量、使用年限等不同情況，定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。縣級(jí)以上各級(jí)人民政府交通、建設(shè)管理部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的道路交通工作。 專 門 法 律 ?《 中華人民共和國建筑法 》 已由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于１９９７年１１月１日通過，現(xiàn)予公布，自１９９８年３月１日起施行。 總方針： “ 安全第一，預(yù)防為主 ” 。于 2022年 6月 29日九屆全國人大常務(wù)委員會(huì)通過， 2022年 11月 1日開始施行。 職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)衛(wèi)生行政部門進(jìn)行衛(wèi)生審查，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可施工。 b有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施； c生產(chǎn)布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原則 。共 79條，包括 總則、前期預(yù)防、勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則 7章內(nèi)容。 (4)工作時(shí)間和休息休假 勞動(dòng)法第 36條規(guī)定，國家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過四十四小時(shí)的工時(shí)制度。 新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。內(nèi)容涉及勞動(dòng)者安全衛(wèi)生權(quán)利與義務(wù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、工作時(shí)間和休息休假、女職工和未成年工特殊保護(hù)等。 民法通則主要涉及安全生產(chǎn)中的民事責(zé)任的承擔(dān)問題。任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。 ?這一條奠定了安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)；反對不負(fù)責(zé)任、官僚主義、瞎指揮和蠻干；要求安全生產(chǎn)人員必須要接受培訓(xùn)，持證上崗。 一、安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí) （二）安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系的形成 （三）法律法規(guī)對安全生產(chǎn)的作用 （四）安全生產(chǎn)相關(guān)法律 （五）安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī) （一）概述 （三）安全生產(chǎn)法律相關(guān)內(nèi)容 安全生產(chǎn)法律是由全國人大或全國人大常委會(huì)依法制訂的，主要包括： 《 安全生產(chǎn)法 》 、 《 勞動(dòng)法 》 、 《 職業(yè)病防治法 》 、《 礦山安全法 》 、 《 消防法 》 、 《 建筑法 》 、 《 道路交通安全法 》 以及中相關(guān)條款等。事故專家組的鑒定報(bào)告認(rèn)為： 起鉆過程中存在違章操作，鉆井液灌注不符合規(guī)定是造成溢流并導(dǎo)致井噴的主要原因。而按照企業(yè)的相關(guān)技術(shù)規(guī)程和 “ 羅家１６Ｈ井鉆開油氣層現(xiàn)場辦公要求 ” 的明文規(guī)定，這種做法是不允許的。 被判處有期徒刑六年。川東鉆探公司及有關(guān)決策人員，對這個(gè)井是否應(yīng)采取點(diǎn)火措施， 未能盡快做出果斷決策和明確指令，是事故擴(kuò)大的原因。 吳華： 四川石油管理局川東石油鉆探公司副經(jīng)理、總工程師、公司應(yīng)急指揮中心主任。 《 安全生產(chǎn)法 》 相關(guān)規(guī)定： 第四十九條 從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生 產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防 護(hù)用品。反 “ 三違 ” 知識(shí)培訓(xùn) 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)知識(shí) 反 “ 三違 ” 培訓(xùn)小組 安全經(jīng)驗(yàn)分享 引用法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度 法律： 《 中華人民共和國憲法 》 相關(guān)條款規(guī)定 《 中華人民共和國民法通則 》 相關(guān)條款 《 中華人民共和國刑法 》 相關(guān)條款 《 中華人民共和國勞動(dòng)法 》 相關(guān)條款 《 中華人民共和國職業(yè)病防治法 》 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 《 中華人民共和國建筑法 》 《 中華人民共和國道路交通安全法 》 《 中華人民共和國消防法 》 國家行政法規(guī)： 國務(wù)院令第３９３號(hào) 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 》 國務(wù)院令第 344號(hào) 《 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 》 國務(wù)院令第 397號(hào) 《 安全生產(chǎn)許可證條例 》 國務(wù)院令第 373號(hào) 《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》 國務(wù)院令第 493號(hào) 《 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 》 國務(wù)院令 第３７５號(hào) 《 工傷保險(xiǎn)條例 》 國家部門規(guī)章 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 3號(hào) 《 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 》 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第 1號(hào) 《 勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定 》 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令第 21號(hào) 《 中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法 》 中華人民共和國公安部令第 61號(hào) 《 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定 》 引用法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度 企業(yè)規(guī)章制度 中油監(jiān) 〔 2022〕 528號(hào) 《 中國石油天然氣集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故責(zé)任管理人員處分暫行辦法 》 中油監(jiān) 〔 2022〕 318號(hào) 《 中國石油天然氣集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故責(zé)任管理人員處分暫行辦法 》 中油安字〔 2022〕 571號(hào) 《 中國石油天然氣集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故管理辦法》 中國石油天然氣集團(tuán)公司反違章禁令 油新安字 〔 2022〕 23號(hào) 《 新疆油田公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定 》 油新安字 〔 2022〕 2號(hào) 《 新疆油田公司安全生產(chǎn)考核辦法 》 《 新疆油田公司年度安全生產(chǎn)管理考核細(xì)則 》 油新安字 〔 2022〕 12號(hào) 《 新疆油田公司交通安全管理規(guī)定 》 油新質(zhì)安字 [2022]31號(hào) 《 新疆油田公司安全培訓(xùn)管理辦法 》 油新質(zhì)安字 [2022]34號(hào) 《 新疆油田公司員工安全生產(chǎn) “ 三違 ” 行為處罰辦法 》 1油新準(zhǔn)采字 〔 2022〕 58號(hào) 《 準(zhǔn)東采油廠安全生產(chǎn) “ 三違 ” 行為處罰實(shí)施細(xì)則 》 1油新準(zhǔn)采字 〔 2022〕 50號(hào) 《 準(zhǔn)東采油廠施工作業(yè)開（復(fù)）工 “ 五交底 ” 管理規(guī)定（試行） 》 培訓(xùn)目錄 二 一 安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 基礎(chǔ)知識(shí) 三 企業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度 四 安全生產(chǎn)責(zé)任追究 一、安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí) （二）安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系的形成 （三）法律法規(guī)對安全生產(chǎn)的作用 （四）安全生產(chǎn)相關(guān)法律 （五）安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī) （一）概述 （三）法律法規(guī)對安全生產(chǎn)的作用 法律法規(guī)是安全生產(chǎn)所必須遵循的行為準(zhǔn)則，是各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法 的法律依據(jù)，是制裁各種安全生產(chǎn)違法犯罪行為的有力武器。 （三）法律法規(guī)對安全生產(chǎn)的作用 是企業(yè)制定安全管理制度、處理違章行為的依據(jù)。 強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。國務(wù)院專家調(diào)查組的事故鑒定報(bào)告認(rèn)為，井噴失控以后，指揮決策嚴(yán)重失誤，沒有及時(shí)對放噴管線實(shí)施點(diǎn)火，以致大量含有高濃度硫化氫的有害氣體噴出，造成了這次事故的擴(kuò)大和惡化。 作為鉆井隊(duì)隊(duì)長，在明知鉆井內(nèi)沒有安裝回壓閥，可能引發(fā)井噴事故的情況下，既未向上級(jí)匯報(bào)，也未采取任何措施消除隱患， 放任有關(guān)人員違章操作，致使井噴失控； 事故發(fā)生后，他既未抓住時(shí)機(jī)組織點(diǎn)火，也未及時(shí)向上級(jí)請示點(diǎn)火，致使事故擴(kuò)大。 2022年１２月２０日、２１日，王建東在發(fā)現(xiàn)并證實(shí)鉆具內(nèi)的測斜儀已損壞后，將此情況告訴了宋濤，并提出要換測斜儀、卸下鉆具內(nèi)的回壓閥 (宋濤對王建東的提議未表示異議 ) ，并在當(dāng)晚令工人實(shí)施，起鉆發(fā)生井噴時(shí)鉆桿內(nèi)無法控制，井噴失控。 2022年１２月２３日１９時(shí)至２０時(shí)，向一明帶領(lǐng)４名工人在羅家１６Ｈ井進(jìn)行鉆具起鉆操作中，在起了６柱鉆桿后才灌注鉆井液１次，致使井內(nèi)液壓力下降，違反了單位有關(guān)細(xì)則中 “ 起鉆中嚴(yán)格按照要求每起３柱－５柱灌鉆井液１次 ”的規(guī)定及川探１２隊(duì)針對羅家１６Ｈ井高含硫天然氣井的特點(diǎn)所作出的每３柱灌滿１次。 被判處有期徒刑三年，緩刑四年。一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。國家尊重和保障人權(quán)。 《 民法通則 》 相關(guān)條款 (1) 生命健康權(quán) （ 2）一般民事責(zé)任 （ 3）高度危險(xiǎn)作業(yè)侵權(quán)責(zé)任 （ 4）施工企業(yè)安全責(zé)任 一九