【正文】 小學(xué)發(fā)生踩踏事故，至少有 7名小學(xué)生不同程度受傷。 對(duì)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)技能教育以及組織學(xué)生參加公益勞動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，必須確保學(xué)生安全。 二、 《 條例 》 的主要內(nèi)容 — 保障措施 德州市慶云縣 “ 5 山東招遠(yuǎn)玲南礦業(yè)重大火災(zāi)事故 安監(jiān)總局： 暴露出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，安全基礎(chǔ)不扎實(shí)，隱患排查治理不徹底，執(zhí)行安全規(guī)程不嚴(yán)格，機(jī)電設(shè)備設(shè)施相對(duì)落后，且未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故情況等突出問(wèn)題。 二、 《 條例 》 的主要內(nèi)容 — 保障措施 事故隱患排查治理（管理方面） 《 條例 》 第 18條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本單位存在的生產(chǎn)安全事故隱患的排查治理負(fù)責(zé)。 二、 《 條例 》 的主要內(nèi)容 — 保障措施 安全設(shè)施 “ 三同時(shí) ” （設(shè)施方面） 《 條例 》 第 16條： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的，其安全設(shè)施必須與主體工程 同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。 從業(yè)人員的權(quán)利： 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備 （人員方面） 《 條例 》 第 12條第一款： 礦山、建筑施工單位以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位，從業(yè)人員在 三百人以上 的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員千分之五但最低不少于三人的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員 不足三百人 的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 從業(yè)人員的權(quán)利： 《 條例 》 第 23條 ：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員 無(wú)償提供合格的勞動(dòng)防護(hù)用品 ，并督促、檢查其按規(guī)定使用。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，并按計(jì)劃組織教育培訓(xùn)，建立培訓(xùn)檔案。 二、 《 條例 》 的主要內(nèi)容 — 保障措施 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)（人員方面） 權(quán)利： 拒絕超強(qiáng)度勞動(dòng)、冒險(xiǎn)作業(yè)、違章指揮的權(quán)利 提出批評(píng)、檢舉和控告的權(quán)利 保證待遇和拒絕解除合同的權(quán)利 安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利 職業(yè)安全衛(wèi)生保障 勞動(dòng)防護(hù)用品保障 工傷保險(xiǎn) 二、 《 條例 》 的主要內(nèi)容 — 保障措施 從業(yè)人員的權(quán)利： 《 條例 》 第 11條第二款、第三款： 從業(yè)人員有權(quán)拒絕執(zhí)行管理人員強(qiáng)令 超強(qiáng)度勞動(dòng)、冒險(xiǎn)作業(yè)和違章指揮 ，有權(quán)對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和危害從業(yè)人員生命安全、身體健康的行為提出 批評(píng)、檢舉和控告 。繼續(xù)違法組織生產(chǎn)；在沒(méi)有禮花彈等 A級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的情況下，擅自擴(kuò)大生產(chǎn)區(qū)違法生產(chǎn)、存放禮花彈。 二、 《 條例 》 的主要內(nèi)容 — 保障措施 黑龍江伊春市 “ ”煙花爆竹爆炸事故 2022年 8月 16日上午 9時(shí) 40分，華利實(shí)業(yè)公司在違法組織生產(chǎn)時(shí)發(fā)生爆炸，引起部分廠房連續(xù)爆炸，附近 2公里范圍內(nèi)建筑物玻璃被震碎， 5公里范圍內(nèi)有震感。 及遺傳 社會(huì)環(huán)境 人的缺點(diǎn) 人的不安全行為 物的不安全狀態(tài) 事故 傷害 事故連鎖圖 在多米諾骨牌系列中 ， 一顆骨牌被碰倒了 ， 則將發(fā)生連鎖反應(yīng) ， 其余的幾顆骨牌相繼被碰倒 。 人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果。 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門 （以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門），對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。 二、 《 條例 》 的主要內(nèi)容 — 總則 安全生產(chǎn)方針 《 條例 》 第 3條：安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、 綜合治理的方針。 上述規(guī)定的最終目的是為了讓企業(yè)重視安全生產(chǎn)，死不起人，不敢死人，督促企業(yè)最大程度地保障職工的生命安全。 一、 《 條例 》 的突破和創(chuàng)新 《 條例 》 第 4l條提出了生產(chǎn)安全事故死亡賠償金，賠償數(shù)額按照不低于本省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的 20倍計(jì)算，死亡者家屬獲得的工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償和死亡賠償金的總額不得少于人民幣 20萬(wàn)元。 補(bǔ)充完善了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查 《 條例 》 第 3l條在 《 安全生產(chǎn)法 》 規(guī)定的 “ 查封、扣押 ” 的基礎(chǔ)上，增加了 “ 對(duì)可能危及安全生產(chǎn)的設(shè)備、設(shè)施、器材，有權(quán)予以暫扣或者暫時(shí)封存 ” 。 《 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法 (試行 )》 第十六條規(guī)定：受到調(diào)離崗位處理的，一年內(nèi)不得提拔；引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩年內(nèi)不得提拔；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔；同時(shí)受到紀(jì)律處分的，按照影響期長(zhǎng)的規(guī)定執(zhí)行。 ” 二是安全生產(chǎn)行政處罰的委托 《 條例 》 第 51條第二款規(guī)定： “ 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以委托符合 《 中華人民共和國(guó)行政處罰法 》第十九條規(guī)定條件的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。 未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)在法人內(nèi)部建立的機(jī)構(gòu)。 前款所稱單位，包括法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和 個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶 ?！?山東省安全生產(chǎn)條例 》 解讀 及全省安全生產(chǎn)形勢(shì) 濟(jì)南鐵路局黨（干）校 劉 磊 我國(guó)法律的淵源及效力 ?憲法 ?法律 ?行政法規(guī) ?地方性法規(guī) ?部門規(guī)章 ?地方規(guī)章 效力 新法優(yōu)于舊法 特別法優(yōu)于一般法 與安全生產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī)及效力 安全生產(chǎn)法 （ 2022年 11月 1日） 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 （ 2022年 6月 1日） 鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例 （ 2022年 4月 1日） 鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例 （ 2022年 9月 1日） 鐵道部鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則 （ 2022年 9月 1日） 山東省安全生產(chǎn)條例 （ 2022年 6月 1日） 山東省安全生產(chǎn)條例 2022年 3月 30日 山東省第十屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)。 山東省安全生產(chǎn)條例 主要內(nèi)容 一、 《 條例 》 的突破和創(chuàng)新 二、 《 條例 》 的主要內(nèi)容 三、 全省安全生產(chǎn)形勢(shì) 一、 《 條例 》 的突破和創(chuàng)新 將個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的范疇 （適用范圍） 《 條例 》 第 2條規(guī)定： “ 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位的安全生產(chǎn)，適用本條例；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 什么是產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位 經(jīng)法定程序批準(zhǔn)建立，不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的單位。 確立了三項(xiàng)委托制度 一是安全生產(chǎn)行政許可的委托 《 條例 》