【正文】 和行業(yè)技術標準以及合同約定的標準要求。 （二）資料評價：監(jiān)理機構應 施工單位 填寫 的 《單位工程施工質(zhì)量檢驗 與評定 資料核查表》 進行 核查 并簽注核查意見 。 2. 當分部工程資料評價意見為 “ 資料 基本齊全 ” ， 且驗收 39 結論為合格的 ，質(zhì)量監(jiān)督機構核定意見為 “ 資料基本齊全，同意驗收質(zhì)量結論，質(zhì)量合格 ” 。 當分部工程資料評價意見為 “ 資料基本齊全 ” ，且驗收結論 為合格的，質(zhì)量監(jiān)督機構對該分部工程驗收質(zhì)量結論的核備意見為 “ 資料基本齊全，同意備案 ” 。 2. 資料基本齊全： （ 1）當原材料、中間產(chǎn)品、混凝土（砂漿）試件以及金屬結構、啟閉機、機電產(chǎn)品等資料符合要求，抽查單元工程（含已核備的重要隱蔽、關鍵部位單元工程）中資料齊全比例達到90%以上，但存在資料 基本 齊全的單元工程時 ，則該分部工程資料評價意見為 “ 資料基本齊全 ” 。質(zhì)量監(jiān)督機構應在收到 驗收質(zhì)量結論之日后 20 個工作日內(nèi)，將 核備 （ 核定 ）意見書面反饋項目法人。 （ 1）重要隱蔽（關鍵部位）單元工程質(zhì)量等級簽證表簽字不 全 ； （ 2） “ 三檢 ” 資料不 齊全 ； （ 3）灌漿施工原始記錄不 全面 ； （ 4） 地質(zhì)編錄 不規(guī)范 ； （ 5） 檢測試驗報告（巖芯試驗、軟基承載力試驗、結構強度 、設計其他指標 等） 檢測數(shù)據(jù)不全面 ； （ 6） 質(zhì)量評定標準和表格 不規(guī)范 。核備資料宜包括以下內(nèi)容： 1. 重要隱蔽（關鍵部位）單元工程質(zhì)量等級簽證表 （附錄I） ； 2. 單元工程施工質(zhì)量報驗單； 3. 單元工程質(zhì)量評定及 “ 三檢 ” 表等備查資料；單元工程質(zhì)量檢 驗記錄 ； 4. 監(jiān)理抽檢資料及單元工程質(zhì)量復核檢驗記錄 ； 5. 地質(zhì)編錄； 6. 測量成果； 7. 檢測試驗報告（巖芯試驗、軟基承載力試驗、結構強 度等）； 8. 影像資料； 9. 其他資料（旁站資料、質(zhì)量缺陷備案資料等）。質(zhì)量監(jiān)督機構應在收到工程項目質(zhì)量評定等級之日起 20個工作日內(nèi)，將核定意見書面反饋項目法人。質(zhì)量監(jiān)督機構應在收到驗收質(zhì)量結論之日起 20 個工作日內(nèi)，將核定意見書面反饋項目法人。當雙方對質(zhì)量結論仍然有分歧意見時，應報上一級質(zhì)量監(jiān)督機構協(xié)調(diào)解決。 3. 項目法人應在分部工程驗收通過之日后 10 個工作日內(nèi)，將驗收質(zhì)量結論和相關資料書面報質(zhì)量監(jiān)督機構核備。 （二）工作要求： 1. 項目法人 應以 書面形式向質(zhì)量監(jiān)督機構提出 核備（核定） 申請，并承諾對所提供資料的真實性、完整性負責。 （六） 抽查工程質(zhì)量檢驗方法，是否符合《單元工程質(zhì)量評定標準》和國家及現(xiàn)行業(yè)技術標準的有關規(guī)定 。見證取樣資料由 施工單位制備，參與見證取樣人員應在相關文件上簽字。 質(zhì)量監(jiān)督機構 應適時對上述檢驗工作進行監(jiān)督檢查，并視具體情況委托有資質(zhì)的檢測單位對工程原材料、中間產(chǎn)品 質(zhì)量進行隨機抽檢，對質(zhì)量有異議的原材料、中間產(chǎn)品隨時進行定向質(zhì)量檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，以 水利工程 質(zhì)量監(jiān)督檢查結果通知書的形式，通知項目法人，問題 32 嚴重時報 水行政主管部門 。 9. 檢查施工中發(fā) 生過的質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故，處理后施工質(zhì)量評定結果是否符合有關規(guī)定要求。 5. 單元工程質(zhì)量評定合格率、優(yōu)良率情況。 30 （ 三 ）監(jiān)督檢查內(nèi)容： 1. 抽查施工工序中的檢查檢測項目是否有原始記錄，記錄是否齊全、完整、真實，工序質(zhì)量評定是否符合規(guī)范要求。 2. 堤防、引水（渠道）及其他工程在單位工程外觀質(zhì)量評定 在主體工程開工初期 ，項目法人應組織監(jiān)理、設計、施工等 29 單位，根據(jù)工程特點（工程等級及使用情況）和相關技術標準，研究確定外觀質(zhì)量評定標準，報工程 質(zhì)量監(jiān)督 機構核備。 2. 水利水電工程外觀質(zhì)量評定辦法附錄中的外觀質(zhì)量評定表列出的某些項目，如實際工程中無該項內(nèi)容，應在相應檢查、檢測欄內(nèi)用斜線 “ / ” 表示；工程有附錄中未列出的外觀質(zhì)量項目時，應根據(jù)工程情況和有關技術標準進行補充。 按不同的施工方法、材料、工序及路段長度等劃分。同一分部工程中各單元工程的工程量（或投資）不宜相差太大。 分部工程按結構部位、路段長度及施工特點或施工任務劃分。 （ 4）除險加固工程， 按加固內(nèi)容或部位劃分。金屬結構及啟閉機安裝工程和機電設備安裝工程按組合功能劃分。 （ 4）除險加固工程，按招標標段或加固內(nèi)容，并結合工程 26 量劃分單位工程。 （ 2）堤防工程，按招標標段或工程結構劃分單位工程。 項目劃分確認格式詳見附錄 F。 （二）項目劃分程序 1. 由 項目法人組織監(jiān)理、設計及施工等單位進行工程項目劃分，并確定主要單位工程、主要分部工程、重要隱蔽單元工程和關鍵部位單元工 程。 第二節(jié) 建設實施中的監(jiān)督工作 一、工程項目劃分確認 （一） 項目 劃分 名稱 1. 根據(jù)《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》（ SLl76— 2020）中 “ 項目劃分 ” 的規(guī)定， 《單元工程質(zhì)量 評定標準》 應進行 項目劃分 項目按級劃分為單位工程、分部工程、單元（工序 ）工程等三級。 （二） 關鍵崗位人員是否持證上崗。 （八） 現(xiàn)場檢測的原始記錄是否完善（具有溯源性）。現(xiàn)場檢測員是否熟悉檢測業(yè)務，了解被檢測對象性質(zhì)和所用儀器設備性能；施工過程中 檢測人員的變更情況。 （二） 檢測單位是否 簽訂了檢測委托合同；是否按合同要求在施工現(xiàn)場是否設立了實驗室，現(xiàn)場實驗室是否有母體實驗室的授權，其設備和人員的配備與所承擔的任務是否相適應。 11. 工序質(zhì)量、單元工程質(zhì)量是否及時進行了等級評定，評定標準是否與規(guī)程、規(guī)范相一致。 8. 工程實體質(zhì)量檢測項目、點數(shù)、檢測結果是否滿足規(guī)范 22 和設計要求。若采用沒有國家和行業(yè)標準的新技術、新材料、新方法、新工藝時，采用前是否經(jīng)過有關部門組織的專家評審。 （二） 質(zhì)量保證 體系運轉有效性檢查 1. 質(zhì)量保證體系運行是否正常，工作是否有效。 21 6. 對施工單位進場的人員、機械設備進行抽查。 4. 對項目經(jīng)理部的規(guī)章制度進行監(jiān)督檢查。檢查項目經(jīng)理部組織機構是否健全，是否按投標書中的承諾組建， 主要 管理人員 項目經(jīng)理、技術負責人 等 是否到位、是否持證上崗。 5. 是否按規(guī)定參與了質(zhì)量缺陷及質(zhì)量事故的調(diào)查與分析。 （二） 現(xiàn)場服務 體系運轉有效性檢查 1. 勘測設計現(xiàn)場服務體系是否落實，設計項目負責人是否常駐工池，現(xiàn)場設代人員的資格和專業(yè)配備是否滿足合同 要求。 2. 設計單位在施工現(xiàn)場是否設立了代表機構，現(xiàn)場設代人員的資格和專業(yè)配備是否滿足施工需要。 10. 是否按合同規(guī)定對工程實體質(zhì)量進行了抽檢，抽檢結果是否滿足規(guī)范和設計要求。 6. 是否堅持監(jiān)理例會制度，提出的質(zhì)量問題是否能夠及時解決。 2. 總監(jiān)理工程師是否常駐工地，人員是否全部到位，是否滿足工程各專業(yè)質(zhì)量控制要求。在監(jiān)理細則中，應對質(zhì)量控制方法、質(zhì)量檢測方法、質(zhì)量驗收辦法、質(zhì)量評定標準等與質(zhì)量有關的事宜，均應有明確的表述。 4. 對監(jiān)理機構 有關質(zhì)量方面 的規(guī)章制度，特別是質(zhì)量工作方面的規(guī)章制度進行檢查。監(jiān)理人員的資格和數(shù)量應滿足合同要求。 6. 是否對參建單位的質(zhì)量行為和實體工程質(zhì)量進行了監(jiān)督檢查。 16 2. 與工程質(zhì)量有關的規(guī)程、規(guī)范，技術標準，特別是強制性條文的執(zhí)行情況。 （ 3）項目法人應建立健全工程質(zhì)量管理的各項規(guī)章制度，如 :工程質(zhì)量管理分工負責制、技術負責人崗位責任制、 施工圖審查制、工程質(zhì)量管理例會制、工程質(zhì)量月報制、工程質(zhì)量事故報告制、工程質(zhì)量檢驗與驗收制度等。 （ 5） 項目法人應有適應工程建設需要的組織機構，一般應設置綜合、計劃財務、工程技術、質(zhì)量安全等部門，并建立完善的工程質(zhì)量、安全、進度、投資、合同、檔案、信息管理等方面的規(guī)章制度。 依據(jù)水利部《印發(fā)關于貫徹落實加強公益性水利工程建設管理若干意見的實施意見的的通知》（水建管【 2020】 74 號）、 水利部《 印發(fā) 關于加強中小型公益性水利工程建設項目法人管理的指導意見 》 (水建管 [2020]627 號 )規(guī)定了建設項目的項目法人 需 具備的基本條件 ： （ 1） 法定代表人應為 專職 人員，熟悉有關水利工程建設的方針、政策和法規(guī)，具有組織水利 工程建設管理的經(jīng)歷，有比較豐富的建設管理經(jīng)驗和較強的組織協(xié)調(diào)能力，并參加過相應培訓。 第 三 章 工程建設質(zhì)量行為監(jiān)督 第一節(jié) 質(zhì)量體系檢查 工程建設質(zhì)量行為監(jiān)督就是對工程 各 參建 單位質(zhì)量體系建立健全 情況及 運轉有效性 進行 核 查。 第 二 節(jié) 質(zhì)量監(jiān)督計劃 編制 一、質(zhì)量監(jiān)督計劃作用 質(zhì)量監(jiān)督計劃是項目 質(zhì)量監(jiān)督 組 開展工程質(zhì)量監(jiān)督工作的實施 文件。 質(zhì)量監(jiān)督機構將根據(jù)工程項目的規(guī)模、特點、投資形式、責任主體等 因素成立項目質(zhì)量監(jiān)督組，項目質(zhì)量監(jiān)督組人員數(shù)量按監(jiān)督項目的工作量和專業(yè)進行配備，不少于 3人。 工程質(zhì)量監(jiān)督機構辦 第二章 項目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理及 質(zhì)量監(jiān)督計劃編制 第一節(jié) 質(zhì)量監(jiān)督手續(xù) 的 辦理 一、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理的依據(jù) 依據(jù) 《建設工程質(zhì)量管理條例》、《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》及《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導則》 的規(guī)定， 項目法人（建 11 設單位）在工程開工前，應到相應的水利 理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。 二、 質(zhì)量監(jiān)督分級管理范圍劃定 依據(jù) 《內(nèi)蒙古水利廳關于進一步加強水利建設工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理工作的通知》（內(nèi)水建 [2020]218 號） 文件要求，對我區(qū)水利工程工程質(zhì)量監(jiān)督按分級管理的原則進行了范圍劃定。 7. 對工程施工質(zhì)量 檢驗與評定工作進行監(jiān)督檢查 質(zhì)量抽查發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量行為不規(guī)范的，質(zhì)量監(jiān)督員應及時制止和糾正，情節(jié)嚴重或拒不改正的或工程實體質(zhì)量存在問題的，質(zhì)量監(jiān)督機構應向項目法人發(fā)出《水利工程質(zhì)量監(jiān)督檢查結果通知書》（附錄 H） ，其 主要內(nèi)容包括檢查內(nèi)容、存在的問題 、整改意見等。 3. 對施工 單位現(xiàn)場試驗室、 “三檢 制 ” 及施工 質(zhì)量 行為進行監(jiān)督檢查 。 抽查工作一般由質(zhì)量監(jiān)督 組 進行 ，必要時 可聘請 專家 參加抽查工作。 7 6. 六項編寫： （ 1） 辦理監(jiān)督手續(xù)完成后編寫 工程 質(zhì)量監(jiān)督計劃； （ 2） 編寫質(zhì)量檢查結果通知書，此項工作應在每次檢查后進行； （ 3） 編寫質(zhì)量監(jiān)督工作匯報和總結，此項工作在工程出現(xiàn)較大問題、工程完成一個階段目標或工作告一段落、需向上級匯報時進行； （ 4） 編寫質(zhì)量監(jiān)督簡報 ，對質(zhì)量 監(jiān)督項目信息不定期編制（內(nèi)容包括 工程質(zhì)量管理活動、施工動態(tài)、質(zhì)量監(jiān)督工作情況、質(zhì)量問題等 ） 。 4. 四項核定： （ 1） 外觀質(zhì)量評定評定結果由項目法人及時報送工程 質(zhì)量監(jiān)督機構 核定 ； （ 2） 大型樞紐工程主要建筑物的分部工程驗收質(zhì)量結論由項目法人報 質(zhì)量監(jiān)督機構 核定 ； （ 3）單位工程質(zhì)量，在施工單位自評合格后，由監(jiān)理單位復核，項目法人認定。 監(jiān)督機構 應在 20 個工作日內(nèi)完成對項目法人上報 的 外觀質(zhì)量評定標準的審查 確認 ，并以書面形式通知項目法人。中心站收到項目劃分報告后，應在 14 個工作日內(nèi)組織對項目劃分進行確認 ， 并將確認結果以文件形式通知項目法人。質(zhì)量缺陷備案表應及時報 監(jiān)督機構 備案 ， 質(zhì)量缺陷備案 登記表見附錄 G。 1. 一項備案：即質(zhì)量缺陷備案。大型 水利工程應建立質(zhì)量監(jiān)督項目站 （組） ，中 、 小型水利工程成立質(zhì)量監(jiān)督項目組 對在建工程項目 進行抽查或巡回監(jiān)督檢查。 四、水利行業(yè)標準 常用的標準有： 《工程建設標準強制性條文》（水利工程部分）、 《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》（ SL1762020）、《水利水電建設工程驗收規(guī)程》（ SL2232020）、《水利工程建設項目施工監(jiān)理規(guī)范》（ SL2882020）、《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗收評定標準》 (SL631～637— 20 SL638～ 639— 2020)（以下簡稱《單元工程評定標準》）及相關的建筑、公路、電力等行業(yè)標準。 一 第二節(jié) 質(zhì)量監(jiān)督工作的依據(jù) 工程監(jiān)督的主要依據(jù)是有關工程建設質(zhì)量的法律、法規(guī)、部門規(guī)章、技術標準、規(guī)程規(guī)范、已批準設計文件和合同文件等。 （二） 強制性： 實行建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理是政府各部門的職責，規(guī)定了任何單位和個人不得拒絕或阻礙質(zhì)量監(jiān)督人員依法執(zhí)行監(jiān)督檢查公務活動 。 水利 工程質(zhì)量監(jiān)督是指 水行政 主管部門 ， 依據(jù)有關法律 、 法規(guī)和工程建設強制性標準，對 水利 工程質(zhì)量責任主體 （包括 建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位和質(zhì)量檢測等單位 ） 的工程質(zhì)量行為 和 工程實體質(zhì)量實施監(jiān)督的職能。在 水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作中除應執(zhí)行本手冊的要求外，尚應執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和工程技術標準等規(guī)定。 結合我 *水利工程質(zhì)量監(jiān)督的實際情況，我站 組織 編制了《 *水利工程 建設 質(zhì)量監(jiān)督工作手冊》， 供我 *水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員使用。工程質(zhì)量監(jiān)督是建設行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構 ， 根據(jù)國家的法律、法規(guī)和工程建設強制性 標準 、對責任主體和有關機構履行質(zhì)量責任的行為以及工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督檢查、維護公眾利益的行 政執(zhí)法行為。