【正文】 3．充分利用人才資源，重視人力資本投資。在韓國政府的支持下，采取許多措施進一步放開國內(nèi)市場以供外商投資，對外商投資項目的政策不斷放寬；取消外商投資最高限額；投資者可自由匯出本金；對外商投資采用自動批復(fù)政策。韓國的成功是和它發(fā)展外 向型經(jīng)濟密不可分的，但這一切又是韓國政府努力創(chuàng)造一個適應(yīng)商品經(jīng)濟外向型發(fā)展環(huán)境的結(jié)果。韓國的宏觀調(diào)控、新加坡的以法治國，都給東亞工業(yè)文明帶來 了一系列的整合、雙重效應(yīng)。 香港雖然經(jīng)濟發(fā)達，但其文化品位高低不齊，社會上少部分人受傳統(tǒng)封建迷信主義影響，信奉陰陽五行和風水輪回，但大多數(shù)公司和企業(yè)都非常注重提倡積極向上的精神和士氣。 （三）香港基本上屬于華人地區(qū)，受儒家文化影響極大，但由于長期受英國統(tǒng)治，外商投資和來往世界各地的客商很多，又是一個國際性的商業(yè)都市，所以其文化特征比較復(fù)雜，總的來說在集體主義的前提下，夾雜著濃厚的個人主義和英雄主義傾向。 （二）新加坡也是一個集體主義傾向十分明顯的國家，權(quán)力差距大。 4．韓國企業(yè)強調(diào)重教招賢。大宇集團有句名言就是：企業(yè)就是人。韓國企業(yè)文化主要有以下特點： 1．強調(diào)集體主義精神和團體意識。但是由于各種歷史原因，這些地區(qū)或國家越來越多的吸收了西方的科學(xué)主義和人文主義。 第 5 節(jié) 亞洲“四小龍”的管理 亞 洲“四小龍”是指亞洲的兩個國家（韓國、新加坡）和中國的兩個地區(qū)（香港、臺灣）。 （四）個體和合伙企業(yè) 這是一類數(shù)目多、規(guī)模小的私營企業(yè)，主要有兩種存在形式：一是與居 民日常生活密切相關(guān)的小商業(yè)和小服務(wù)業(yè)；另一種是大工廠、大公司下的承包企業(yè)或小衛(wèi)星企業(yè)。 （二）特殊行業(yè)的國營企業(yè) 對于涉及到國家安全的行業(yè)，政府要牢牢控制 ，由政府派人管理，資金通過財政撥款，利潤納入國庫，虧損由財政補貼，這類企業(yè)主要有原子能工業(yè)、軍工企業(yè)等。 1994 年 8 月八屆人大第八次會議通過了《中華人民共和國勞動法》，該法規(guī)定了勞動者享有各種權(quán)利，它的出臺和實施必將在保護工人合法權(quán)益方面起到重要作用，提供 了有力的法律武器。隨著對外開放和企業(yè)改革的進行，一些發(fā)達國家的跨國公司在中國興辦獨資或合資企業(yè)，他們對人力資源開發(fā)和管理的概念和做法，給中國國有和集體企業(yè)以很大的促進和影響。當前實行的廠長負責制，是我國企業(yè)經(jīng)營管理正反兩方面經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)，也比較符合國際上企業(yè)經(jīng)營的慣例，有助于強化廠長對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的權(quán)威決策。為了實現(xiàn)這些目標，必須進一步轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。在所有制結(jié)構(gòu)上，實行以公有制為主體，個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟為 補充，多元經(jīng)濟成分長期共同發(fā)展，不同經(jīng)濟成分可以自愿實行多種形式的聯(lián)合經(jīng)營。 向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，是從十一屆三中全會開始的。 在政治上，中國實行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。雖然經(jīng)歷了半個多世紀的奮斗，到1949 年為止，仍然處于落后的半殖民地半封建社會。儒家具有陽剛的特征，道家則具有陰柔的特征。對客觀世界的過分重視造成對人自身能力的認識不足，而且對客觀世界的變化產(chǎn)生一種恐懼的心理，這使得中國人傾向以自身的良好行為來順應(yīng)自然。新中國成立后長期實行的計劃經(jīng)濟體制，也體現(xiàn)了這種高度集權(quán)的特點，但實踐證明，權(quán)力的過分集中并不能把事情辦的更好，要充分發(fā)揮中央和地方的兩個積極性，就要下放相應(yīng)的權(quán)力。 與中庸之道密切相關(guān)，中國社會的理想人格不是強烈的自我表現(xiàn)，而是一種溫和謙讓的君子風度和方式。 一、文化因素 我國的管理思想主要是受到傳統(tǒng)文化的影響。 第 4 節(jié) 中國的管理 任何國家的管理都植根于民族文化的土壤之中，也無不帶有時代的烙印。 （六）決策的柔性化。內(nèi)部的高度和諧造就了日本企業(yè)的高度整體性，當其他東方人還在為克服“內(nèi)耗”而費盡心思時，日本人由于其價值觀、行為方式和個人對群體的服從，早已形成內(nèi)協(xié)的格局。日本管理是以質(zhì)量管理為中心的管理模式，這包括引進國外先進技術(shù)的“技術(shù)立國”路線；“綜合就是創(chuàng)造”的日本式技術(shù)開發(fā)之路；在 追求規(guī)模經(jīng)濟效益的同時注重實現(xiàn)產(chǎn)品的多功能，多款式；依靠全體員工進行質(zhì)量管理的質(zhì)量進步戰(zhàn)略等等。從整體上把握競爭對手的長處和短處，抓住別人的短處，發(fā)揮自己的長處。 由于日本的自然條件一直很惡劣，生存資源奇缺，因而就產(chǎn)生了強烈的生存欲望，這就使得日本有一種其他民族所不具有的生存理性；當日本向海外觀察時，它的旁邊是強大的東方巨人，而西方的入侵使得它更加感受到危機的存在，這就是日本管理思想中所具有的危機理性的根源；由于日本全盤接受了儒家文化思想，因而作為東方文化的理性思維便被日本文化所繼承。 日本企業(yè)組織形式在第二次世界大戰(zhàn)后經(jīng)歷了三次大的變革。 四、企業(yè)組織結(jié)構(gòu) 日本公司采納了各種形式的組織結(jié)構(gòu)，比如職能結(jié)構(gòu)、部門結(jié)構(gòu)或細胞型結(jié)構(gòu)。 日本政府對企業(yè)施加影響的主要手段是通過大量的經(jīng)費支持和激勵，讓一些企業(yè)或行業(yè)按照政府制定的長遠經(jīng)濟政策來發(fā)展。日本政府為了迅速實現(xiàn)現(xiàn)代化，特意創(chuàng)建了一些行業(yè)，目的是為了給企業(yè)提供一種經(jīng)濟支持，政府將建好的廠房和設(shè)備轉(zhuǎn)移給私營部門。 日本自 1971 開始實行金融自由化政策，但直到 1983 年美國正式要求日本開放金融市場和資本市場后，日本的金融體制才發(fā)生了根本的變化， 1984 年日本大藏省通過的《金融自由化和日元國際化的現(xiàn)狀和展望》的文件，這標志著日本的金融體制走出了“ 限制與封閉”的時代。正因為如此，注重群體精神的日本社會形成了足以與歐美競爭的企業(yè)家階層，在日本集體主義精神中，包含一種武士道精神，即力求通過自身努力而為主人奉獻的精神。因此，日本人的家族主義更具有社會意義，在推行家族主義管理方式時，能夠更容易的得到企業(yè)員工的認同。人們熟知 的日本社會的一大特征就是家族主義，也有人稱之為團體主義。進入 20 世紀中葉，日本吸收了先進的西方管理思想，如 X 理論、 Y 理論、超 Y 理論、現(xiàn)代科學(xué)管理理論等。當然，日本對儒家文化的吸收也不是盲目的，而是有針對性的。公元 645年，由留唐學(xué)生和僧侶發(fā)動的“大化革新”，給日本文化注射了儒家文化的強心劑；與此同時，日本的左藤王子頒布了以儒家思想為主要內(nèi)容的“十七款”憲法。 一、管理思想及其文化背景 由于日本今天的資本主義制度是經(jīng)過明治維新革命后逐漸演化過來的，其管理思想盡管隨著生產(chǎn)力的發(fā)展產(chǎn)生了很大的變化，但其思想仍然屬于東西方不同文化的雙重影響下的管理思想的范疇。在美國企業(yè)中，強調(diào)結(jié)果不重視過程也正是這種特點的集中表現(xiàn)。 一般情況下，美國企業(yè)強調(diào)職前訓(xùn)練和專業(yè)訓(xùn)練，同時注重對職業(yè)技術(shù)和管理方面的培訓(xùn)。重大決策具有法律效力，上下級之間意見交流一般是通過命令渠道，因此美國管理決策方式的優(yōu)點是對外界環(huán)境變化反應(yīng)速度快，責任明確，但是這種方式存在明顯的 缺點是不利于調(diào)動中下層人員的管理積極性。 五、管理特點 （一）重視全面質(zhì)量管理 當今美國管理仍然十分強調(diào)全面質(zhì)量管理，盡管全面質(zhì)量管理（或稱作 TQM）現(xiàn)在顯得有點過時，不過把全面質(zhì)量管理視為一種競爭優(yōu)勢的思想又一次在美國興起。在跨國經(jīng)營中，可以設(shè)置單一的國際部或者采用更為復(fù)雜的針對某州或某國的組織結(jié)構(gòu)。它的特點是公司由總管或總裁牽頭，各個職能部門（制造、財務(wù)、市場營銷、銷售、人力資源管理等）都向其報告工作；每個職能部門各自獨立運營，為整個組織提供服務(wù)。 另一層政企關(guān)系則表現(xiàn)在美國的對外和國防政策上。在政府和企業(yè)的關(guān)系中，對企業(yè)影響最大的法律是《 謝爾曼 反托拉斯法》（ 1876）。 在某些特殊場合，聯(lián)邦政府對私營部門的事務(wù)也要進行干預(yù)，企業(yè)和組織必須遵守特定產(chǎn)業(yè)活動的有關(guān)聯(lián)邦條例和行政措施。美國金融市場分為貨幣市場和資本市場兩個層面，各自的運行都有各自一套規(guī)范化的程序和嚴格的法規(guī)。首先，美國的銀行系統(tǒng)極其發(fā)達。 美國主張自由的資本主義制度，但這種自由只是一種向內(nèi)的自由，美國經(jīng)濟對外存在著相當嚴重的封閉性。這種對英雄的崇拜，必然造成權(quán)威主義，即企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人喜歡運用權(quán)力影響而造就職工對其崇拜和順從心理。一個著名的例子就是美國的汽車公司 —克萊斯勒公司總裁李 .艾柯卡。在社會向前發(fā)展的過程中逐漸將這種契約關(guān)系用某種法定形式規(guī)定下來，于是西方社會就形成了一種法制較健全的社會。這里的“個人主義”與一般意義上的自私不同，其核心內(nèi)容是，每一個人都可以成為自己前途的主人。這種多元文化的特點，深刻地影響著美國的企業(yè)，使美國企業(yè)行為具有以下典型特征： （一）以追求企業(yè)利潤最大化為終極價值目標。 第 2 節(jié) 美國的管理 20 世紀以來，美國經(jīng)濟一直處于世界領(lǐng)先地位，美國的管理理論和實踐是西方資本主義國家的典型代表。 但是，這種管理理念過重的強調(diào)人的作用和價值的實現(xiàn)，卻忽略了條例管理和制度效應(yīng)，從而過分的注重人事關(guān)系，而在強調(diào)任務(wù)和規(guī)則方面，則表現(xiàn)的是一種非理性的精神。 中國以“情”為紐帶的管理在現(xiàn)代化管理中產(chǎn)生了極大的影響。他們的理性使他們看到了自己的不足，看到他人長處，同時對任何外來的文化不采取盲從態(tài)度，信奉“存在即合理”的原則。 （二）以“理”為中心的日本邏輯管理 理性是一種現(xiàn)實性，沒有理性就不能面對現(xiàn)實，不能正視矛盾；但是過分強調(diào)理性會限制事業(yè)的發(fā)展，日本式理性到目前為止幫助他們?nèi)〉昧撕艽蟮某晒Γ鋬?nèi)在缺陷最終會遏止其文明進步的節(jié)奏和頻率。 美國管理中防范性特征主要來源于羅馬天主教的“原罪”意識，認為人都會有“偷懶動機”和“搭便車”行為，即自己少干而讓他人多干的動機。下面，我們將對美、日、中三個具有代表性的國家進行分析，來比較情、理、法三者的作用以及未來發(fā)展的趨勢。 四、管理原則與理念比較 在企業(yè)管理中，管理者會涉及到三個最基本的問題，即目標管理，管理的方法和手段以及管理的依靠對象。我國解放初期，幾乎所有的東西都是從原蘇聯(lián)照搬過來的，包括管理模式。但是，由于日本的文化是外來的，缺乏文化底蘊，從而造成了其內(nèi)部的摩擦和矛盾，使日本成為工業(yè)發(fā)達國家以后陷入了嚴重困境。這些國家或地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展中，通過加強政府的宏觀力量來推動經(jīng)濟的迅速增長，這在一定程度上擺脫了自由資本主義經(jīng)濟運行過程中常出現(xiàn)的無政府狀態(tài)。 （二）東亞管理模式 這是東方高度商品化和市場經(jīng)濟的一種經(jīng)濟管理模式，主要是指東亞“四小龍”。 （一）歐美管理模式 這是戰(zhàn)后西方的最新管理模式。因此可以將比較管理學(xué)的研究對象在三維框架中展開：一是生產(chǎn)力方面：可分為高、中、低三個不同層次的生產(chǎn)力水平，主要代表為：發(fā)達國家，如美國；中等發(fā)達國家，如韓國、新加坡等；發(fā)展中國家，如中國、巴西等。 現(xiàn)在文化管理論沒有形成非常完善的理論體系，但是它在社會中的影響日益巨大。這種理論研究雖然將組織作為整體來處理，帶有積極的一面，但同時由于變量界定不清而導(dǎo)致預(yù)測結(jié)果的失真和可信度下降，使得這一理論不能被人們普遍接受。通過對文化因素來說明個人和團體的行為方式，因此這基本上是微觀觀點，它主要側(cè)重于以下三個方面：民族特性、管理者對關(guān)鍵的管理哲學(xué) 概念、活動態(tài)度和洞察力的掌握、特定的社會條件中普遍的信仰、價值觀念和需求層次。它的基本假設(shè)是：管理效率是由外界環(huán)境因素決定的，如政治、經(jīng)濟、文化和教育水平等。其基本模式假定，一個社會由農(nóng)業(yè) — 封建社會過渡到工業(yè) — 民主社會的道路上可分為四個階段。下面分別對這五種觀點作簡要介紹。但是日本經(jīng)濟的崛起，使這些人認識到情況并非如此，各個國家和地區(qū)的不同環(huán)境和文化在管理中起著至關(guān)重要的作用。 （三）在研究某個特定的組織和管理現(xiàn)象時，通過不同管理模式的比較，可以拓寬研究廣度和深度；同時，通過對不同文化和制度的研究，也可以使我們更好的了解外來文化，培養(yǎng)對人類事務(wù)的 多樣性的鑒賞力，有利于同其他來自不同文化的人們之間的交流和合作。國內(nèi)外的各公司的管理人員日益需要從全球范圍思考問題，并且 已經(jīng)認識到了外在的競爭壓力，今天沒有任何公司和行業(yè)可以回避這種外來競爭，日益激烈的市場競爭使人們認識到必須從全球范圍來思考和計劃企業(yè)的運作。比較管理注重于在不同的環(huán)境和條件下，對企業(yè)和管理體系的差異和相似之處進行研究和探索。 1978 年世界經(jīng)濟產(chǎn)品約 30%是通過國際商業(yè)活動產(chǎn)出的，其中大部分來源于遍布世界各地的多國公司（ MNC）。比較研究法是通用的，它不僅可以應(yīng)用于管理學(xué)還可以應(yīng)用于諸如經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、文學(xué)等領(lǐng)域的研究。例如，二十多年前，美國許多商學(xué)院的教授們都以為，西方，尤其是美國擁有創(chuàng)造性的管理思想和卓有成效的管理方法。 二、比較管理中的各種理論 從二十世紀中葉產(chǎn)生比較管理學(xué)至今，學(xué)術(shù)界將比較管理大致劃分為五種：經(jīng)濟發(fā)展論、環(huán)境論、行為論、開放系統(tǒng)論、文化管理論，現(xiàn)在最受人們關(guān)注的是第五種的文化管理論，即從文化角度對管理進行研究。它主要側(cè)重從宏觀上對管理發(fā)展趨勢的考察，其基本假設(shè)是強調(diào)在國家工業(yè)化過程中存在著一個內(nèi)在的、必然的邏輯。該理論也 是一種宏觀方法。 （三）行為論 這種觀點認為文化因素，諸如管理哲學(xué)、行為方式、價值觀和信仰等，在管理實踐和提高管理效率中起著決定性的作用。它認為環(huán)境可分為：組織環(huán)境，涉及到諸如規(guī)模、技術(shù)、企業(yè)人力、物力等能夠在管理人員控制下的變量；業(yè)務(wù)環(huán)境，包括政府、社區(qū)消費者、股東、雇員等，這些研究主要是在接觸面（組織與業(yè)務(wù)環(huán)境之間）的相互作 用與以利潤、市場份額等衡量的組織效率之間的相互關(guān)系，以及前者對后者的影響；社會環(huán)境，主要是指宏觀環(huán)境。從 20 世紀 60 年代起，涌現(xiàn)出一批檢驗管理理論的有關(guān)文化屬性的著作，然而，大多數(shù)比較管理研究 在方法上的水平和人們的期望相差甚遠。 三、各種管理模式的比較 從以上可以看出，研究者在對管理進行分析研究時，是從不同角度或方面進行的，但總的來講，可以概括為三