【正文】 行政體制是教育行政的中心問題。 學(xué)校教育制度： 指各級(jí)各類學(xué)校構(gòu)成的系統(tǒng)，以及這些機(jī)構(gòu)的相互關(guān)系，學(xué)校教育制度是社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。 幼教學(xué)制或?qū)W前教育行政：在教育行政中以幼兒教育或?qū)W前教育領(lǐng)域的行政管理為基本內(nèi)容的。具有鮮明的政治性，在階級(jí)社會(huì)中具有階級(jí)性。 第一節(jié)教育行政與教育行政體制 行政 是由政府機(jī)關(guān)承擔(dān)的國家職能活動(dòng)，即為實(shí)現(xiàn)國家目的依法組織和協(xié)調(diào)各種力量，統(tǒng)籌各種政務(wù)事宜，參與制定并主持執(zhí)行政策的活動(dòng)。 形成家長工作的管理制度。 2 加強(qiáng)班級(jí)教育環(huán)境的管理。 以學(xué)習(xí)活動(dòng)促進(jìn)主題研究。 及時(shí)進(jìn)行教育活動(dòng)中的信息反饋。 加強(qiáng)教育活動(dòng)的組織管理。為此，管理者應(yīng)該注意經(jīng)下幾方面的問題： 1 建立正常的教育秩序。 如何對幼兒園教育活動(dòng)進(jìn)行管理： 園所教育活動(dòng)直接關(guān)系到兒童知識(shí)的獲得、能力的發(fā)展、行為的養(yǎng)成。應(yīng)注意 ：第一、提供使用的條件。 應(yīng)注意： 第一確保購置物品的教育性能。第二、加強(qiáng)教育活動(dòng)室的主題開發(fā)。 教育活動(dòng)室的管理主要有以下幾個(gè)問題 ：第一、教育活動(dòng)室的形式化。 園所教育工作管理的基本環(huán)節(jié) ： 1 教務(wù)工作管理 教育活動(dòng)管理 教研活動(dòng)管理。 加強(qiáng)保育觀念（三） 加強(qiáng)保育工作人員的培訓(xùn)。 保育工作管理是園所教育管理的重要特點(diǎn) 園所保育工作的管理意義：保育管理是教育管理的重要基礎(chǔ)。三、組織管理與教育管理的關(guān)系。教育與管理的制約關(guān)系主要指教育內(nèi)容與管理形式的相互影響關(guān)系，教育作為一種內(nèi)容存在，它需要一定的管理形式來激活教育的運(yùn)行，取得教育的預(yù)期效果，如果沒有教 育這個(gè)載體，管理也就失去了意義。 第一節(jié) 園所教育與管理的關(guān)系（論） 學(xué)前教育管理從廣義上看是由行政管理和教育管理兩部分組成的。不同的制度文化，對制度的內(nèi)容、作用和實(shí)施方法的理解與認(rèn)識(shí)也是各不相同的。四、物質(zhì)文化的構(gòu)建。 組織價(jià)值觀的構(gòu)建。人本文化是組織文化的中心。 我 國的管理學(xué)者運(yùn)用思辨的方法分析管理文化，并認(rèn)為管理文化包括四個(gè)層次： 管理物質(zhì)文化 管理制度文化 管理意識(shí)文化 管理心理文化。 授權(quán)的基本原則： 目標(biāo)授權(quán)原則 統(tǒng)一指揮原則 職能界限原則 權(quán)責(zé)對等原則。 實(shí)施例外管理，將有力地沖擊傳統(tǒng)的管理模式。 第三節(jié)園所管理的例外管理 一、操作管理與決策性管理 操作性管理的缺陷 ： 管理沒有重點(diǎn) 管理沒有方向管理沒有效率。 來自園所的財(cái)力和物力信息。 管理目標(biāo)具有可操作性的特點(diǎn)，完成與否都 具有客觀的標(biāo)準(zhǔn)，人們可以通過具體的指標(biāo)或數(shù)據(jù)來測定實(shí)際的管理效果。 目標(biāo) ：一般是指人們在未來時(shí)期內(nèi)要實(shí)現(xiàn)的一定目的的指標(biāo)。 二、 園所組織設(shè)置的依據(jù)：（一）依據(jù)國家和教育行政部門的法規(guī)文件。 方法 ： 確立制度 依靠組織 鼓勵(lì)參與 七、安全管理原則。園所管理工作有兩類。 管理效能：按理過程中某種潛在的管理能力，并 由這種能力的發(fā)揮或運(yùn)用時(shí)所產(chǎn)生的臭味相投效果或管理功效。觀念管理的方法： 價(jià)值觀念的選擇 價(jià)值觀念的內(nèi)化 價(jià)值觀念的更新。 第二節(jié)園所管理的基本原則 一、過程管理原則 過程管理的原則是 由管理過程的特點(diǎn)決定的。在管理過程中，實(shí)行管理者與被管理者的雙邊活動(dòng)，是管理過程的效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，管理過程需要的是管理者與被管理 者的統(tǒng)一，而行動(dòng)的統(tǒng)一性，雙需要在管理過程中建立管理者與被管理塲雙向機(jī)制。園所管理過程運(yùn)行的特點(diǎn) ： 管理過程是的目的的雙邊活動(dòng)。 加強(qiáng)對員工的組織教育。 “戴明環(huán)”理論 ，美國管理學(xué)家戴明把管理活動(dòng)的過程歸結(jié)為計(jì)劃、實(shí)行、檢查、總結(jié)四個(gè)基本環(huán)節(jié)，由此構(gòu)成了管理的四個(gè)基本階段（程序或方法）： 計(jì)劃階段 實(shí)行階段 檢查階段總結(jié)階段。 權(quán)限 是正式組織傳達(dá)思想（命令）以支配組織成員的行動(dòng)。 職務(wù)設(shè)計(jì)。 審查活動(dòng)階段。事實(shí)前提就是指決策行動(dòng)的事實(shí)條件與環(huán)境條件。（三）戰(zhàn)略決策與戰(zhàn)術(shù)決策（從性質(zhì)分）。組織決策是組織整體或者組織的某一部分對未來一定時(shí)期的活動(dòng)所作的選擇與調(diào)整。 園所管理者在管理過程中 應(yīng)該行使決策、計(jì)劃、組織、指揮、控制和協(xié)調(diào)六項(xiàng)職能。（ 4）開發(fā)環(huán)境設(shè)施的教育功能， 園所精神環(huán)境的管理（ 1）構(gòu)建與協(xié)調(diào)園所的人際關(guān)系（ 2）創(chuàng)設(shè)與協(xié)調(diào)園所的心理氛圍。廣義的物質(zhì)環(huán)境是指園所內(nèi)部的、比較大型的、確保兒童生活和教育的基本設(shè)備、設(shè)施或空間場所等物質(zhì)條件。 管理者應(yīng)該理解和滿足園所的教職工被尊重、被信任的心理需要。培養(yǎng)人的方法： 全方位培養(yǎng)法 全員式培養(yǎng)法 網(wǎng)絡(luò)式培養(yǎng) 4 規(guī)劃式培養(yǎng)。（ 2）選人方面的片面性。 在硬性規(guī)章制度管理中應(yīng)注意： 規(guī)章制度產(chǎn) 生的民主性。 加強(qiáng)對非正式組織的引導(dǎo)。 組織系統(tǒng) 指園所管理的組織機(jī)構(gòu)與組織運(yùn)行的相互關(guān)系的系統(tǒng)。 園所管理和任務(wù)： 建立園所管理系統(tǒng)。 園所管理 是學(xué)前教育管理的重要組成部分，是屬于微觀層面的管理，具體是指幼兒園與托兒所機(jī)構(gòu)本身的管理，它是從屬于學(xué)前教育管理的，并受到學(xué)前教育管理的制約。 學(xué)習(xí)的意義： 社會(huì)發(fā)展的需要。 學(xué)前教育管理的研究任務(wù)：研究學(xué)前教育管理的客觀規(guī)律，總結(jié)學(xué)前教育管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)， 形成我國學(xué)前教育管理的理論體系。 學(xué)前教育管理體制的規(guī)律是指學(xué)前教育管理體制的各因 素之間的內(nèi)在必然聯(lián)系。 學(xué)前教育管理體制 是學(xué)前教育管理機(jī)構(gòu)和學(xué)前教育管理規(guī)范的結(jié)合統(tǒng)一體，它包括學(xué)前教育行政體制和園所管理體制兩個(gè)部分。通過制定教育方針，并根據(jù)教育方針制定學(xué)前教育的政 策。 學(xué)前教育管理的現(xiàn)象： 學(xué)前教育管理活動(dòng)。 科學(xué)化。 1 學(xué)前教育行政與管理 學(xué)前教育的特點(diǎn)： 保育性。 學(xué)前教育的發(fā)展與管理 ： 國際化（趨勢） 2 多樣化。 學(xué)前教育管理學(xué)以學(xué)前教育管理現(xiàn)象和學(xué)前教育管理規(guī)律作為研究對象。 宏觀的學(xué)前教育管理活動(dòng) 是指管理全國的學(xué)前教育活動(dòng)。（幼兒園） 學(xué)前教育管理體制。 學(xué)前教育管理的規(guī)律： 學(xué)前教育管理活動(dòng)的規(guī)律是指學(xué)前教育管理活動(dòng)的各因素之間的內(nèi)在必然聯(lián)系。 學(xué)前教育管理觀念的規(guī)律是指教育管理各種觀念之間存在的內(nèi)在聯(lián)系，在管理工作中要注意教育管理觀念的選擇和教育工作，要使教育管理觀念的選擇和教育不斷適應(yīng)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。 通過對學(xué)前教育管理基本理論的研究，為國家和政府部門制定學(xué)前教育管理的政策，制定學(xué)前教育管理改革的思路，采取有關(guān)的教育管理措施，為管理決策提供科學(xué)的理論依據(jù)與策略思想。 一、學(xué)前教育管理與園所管理 學(xué)前教育管理： 它具體包括學(xué)前教育管理機(jī)構(gòu)與學(xué)前教育管理體制的管理，是屬于一般層面的管理。 園所管理任務(wù) 指管理者為完成園所教育任務(wù)，通過必要的決策，計(jì)劃，組織與協(xié)調(diào)等活動(dòng)所要達(dá)到的 一種目標(biāo)意向。 園所管理系統(tǒng)主要包括組織系統(tǒng)和條例系統(tǒng)兩方面。 3 強(qiáng)化組織的協(xié)作效應(yīng)。 規(guī)章制度與價(jià)值引導(dǎo)的一體化。 合理選人（ 1 選 人標(biāo)準(zhǔn)的偏差性。 人力資源的實(shí)質(zhì)是對人力資源的開發(fā)與利用，由此使管理過程中的用人與培養(yǎng)人結(jié)為一體。 管理者如何關(guān)注員工的需要： 1 管理者應(yīng)該了解員工的經(jīng)濟(jì)與生活狀況，盡量滿足他們提高經(jīng)濟(jì)收入，改善生活條件的需要。 如何完 善教育環(huán)境的管理工作： 加強(qiáng)園所物質(zhì)環(huán)境的管理。（ 3）健全環(huán)境設(shè)備的管理制度。 管理職能的觀念 最早是由法國的管理學(xué)家法約爾提出的，他認(rèn)為，在管理體系中包含著計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等五種管理職能。 決策的特點(diǎn)： 目標(biāo)性 可行性 選擇性 適宜性過程 性 動(dòng)態(tài)性 決策的類型： （一）組織決策與個(gè)人決策（從主體分）。階段決策是指組織對未來活動(dòng)的某個(gè)時(shí)期和某方面的工作的活動(dòng)方案所作出的選擇與調(diào)整。（決策的內(nèi)容的依據(jù)分）價(jià)值前提就是指這項(xiàng)決策“為了什么”“應(yīng)該怎樣”等方面的價(jià)值判斷。 選擇活動(dòng)階段。 組織設(shè)計(jì)任務(wù)的步驟： 組織系統(tǒng)圖的設(shè)計(jì)。 組織設(shè)計(jì)的原則： 目標(biāo)應(yīng)對原則 協(xié)作關(guān)系原則 有效跨度原則 簡單化原則。 管理過程 主要是指為實(shí)現(xiàn)組織的預(yù)期目標(biāo)，由管理者引導(dǎo)組織成員按計(jì)劃所進(jìn)行的共同活動(dòng)的步驟與程序，以及與之相適應(yīng)的觀念與行為相互之間的聯(lián)系與運(yùn)作方式。 有效實(shí)行計(jì)劃管理者應(yīng)做好的工作 ： 充分利用園所的各種資源條件。對園所管理