【正文】 用高出合同價(jià)格，需給予工期延長(zhǎng) 20 天與費(fèi)用補(bǔ)償 10 萬(wàn)元。承包商提出索賠工期 20 天和費(fèi)用補(bǔ)償 2 萬(wàn)元的要求。 [問(wèn)題 ] （ 1） 承包商采購(gòu)和使用材料的做法是否合理？為什么？ （ 2） 承包商不雇傭工程師和業(yè)主指定的分包商是否合理？為什么？ 答 : （ 1） 不合理 根據(jù) FIDIC 施工合同條件 款 [樣品 ]：承包商應(yīng)在工程中或?yàn)楣こ淌褂貌牧锨?，向工程師提交相關(guān)的材料樣品和有關(guān)資料，以取得其同意。 ? 某工程項(xiàng)目按 FIDIC 施工合同條件簽訂了施工合同。 問(wèn)題 8 （ 1） 承包商的答復(fù)是否妥當(dāng)。 依據(jù) FIDIC 施工合同條件 款規(guī)定 ： 雇主提前使用了部分工程，如承包商提出要求，工程師應(yīng)頒發(fā)該部分的接收證書(shū)。 依據(jù) FIDIC 施工合同條件 款規(guī)定：雇主在頒發(fā)接收證書(shū)前確實(shí)使用了任何部分工程，則，使用的部分應(yīng)視為從開(kāi)始使用的日期起已被接收 。 隨后，承包商應(yīng)將雇主直接付給指定的分包商的金額付還雇主。 （付款證據(jù)） 答： （ 1） 承包商提出反對(duì)指定的理由 不 充 分 根據(jù) FIDIC 施工合同條件， 在以下情況下，承包商可以反對(duì)指定 : a) 有理由相信，該分包商沒(méi)有足夠的能力、資源和財(cái)力； b) 分包合同沒(méi)有明確規(guī)定，指定的分包商應(yīng)保障承包商不承擔(dān)指定的分包商及其代理人和雇員疏忽或誤用貨物的責(zé)任。 依據(jù) FIDIC 施工合同條件 的規(guī)定：承包商人員系指承包商代表和承包商在現(xiàn)場(chǎng)聘用的所有人員。（工作時(shí)間） +（質(zhì)量措施） +（工程進(jìn)度） （ 3） 加班期間，員工多次罷工，造成承包商損失，承包商以員工為當(dāng)?shù)貑T工并非其本公司帶來(lái)人員為由，要求索賠工期 10 天，費(fèi)用 5 萬(wàn)元 。 根據(jù) FIDIC 施工合同條 件 款的規(guī)定，除合同規(guī)定或承包商同意使用的以外，如果由于雇主接收和（或）使用部分工程，導(dǎo)致承包商增加費(fèi)用，承包商或向工程師發(fā)出通知，并有權(quán)要求要求按照第 款 [承包商的索賠 ]的規(guī)定，對(duì)任何此類(lèi)費(fèi)用和合理利潤(rùn)應(yīng)計(jì)入合同價(jià)格，給予支付。事后承包商要求工程師頒發(fā)接收證書(shū)及由業(yè)主提前使用造成費(fèi)用和利潤(rùn)的補(bǔ)償。 2. 根據(jù) FIDIC 施工合同條件， 如業(yè) 主方與承包商對(duì)索賠 事項(xiàng)未取得 一致，從而形成合同爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)通過(guò) 以下 途徑尋求解決 ， 、 、 （ 1） 提交工程師 工程師應(yīng)與每一方協(xié)商，盡量達(dá)成協(xié)議。 任何此類(lèi) 費(fèi)用和合理的利潤(rùn) 應(yīng)計(jì)入合同價(jià)格，給予支付。 3. 承包方對(duì)已完工程進(jìn)行補(bǔ)救而增加了費(fèi)用索賠 應(yīng) 包括利潤(rùn) 因?yàn)槔麧?rùn)應(yīng)包括在 工程施工項(xiàng)的價(jià)格（綜合單價(jià)）內(nèi)，而 對(duì)已完工程進(jìn)行補(bǔ)救及改正 屬于施工實(shí)施，因此其 費(fèi)用應(yīng)計(jì)入利潤(rùn)。如系由所提供資料差錯(cuò)造成，應(yīng)批準(zhǔn)承包方的費(fèi)用索賠要求。如查明事件原因是由于承包方的保護(hù)不善，使其發(fā)生移位或變動(dòng)等所致，則應(yīng)由承包方承擔(dān)糾正差錯(cuò)的所有費(fèi)用。 因?yàn)橐话阍诎l(fā)生上述情況下，發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)由此發(fā)生的 費(fèi)用， 延誤的工期相應(yīng)順延。 事件 (三 ) （ 1） 當(dāng)在施工中發(fā)現(xiàn)地下化石及文物后，工程師應(yīng)該按照以下程序處理 在施工中發(fā)現(xiàn)文物、化石及其他有考古、地質(zhì)研究等價(jià)值的物品時(shí)，承包方應(yīng)當(dāng)立即通知 工程師。5 因此， 承包商可著手進(jìn)行檢驗(yàn) ， 并且此檢驗(yàn)應(yīng)被視為是在工程師在場(chǎng)的情況下進(jìn)行的 （ 2） 承包方提出的發(fā)包方補(bǔ)償管溝再度剝露費(fèi)用和工期延長(zhǎng)的要求不合理 、 按照 FIDIC 施工合同條件規(guī)定： 工程師的任何批準(zhǔn)、校核、證明、同意、檢查、檢驗(yàn)、指示、通知、建議、要求、試驗(yàn)或類(lèi)似行動(dòng)（包括末表示不批準(zhǔn)），不應(yīng)解除承包商合同規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的任何職責(zé)，包括 對(duì)錯(cuò)誤、遺漏、誤差和末遵辦的職責(zé)。如果承包商未發(fā)出此類(lèi)通知而工程師提出要求時(shí)，承包商應(yīng)除去物件上的覆蓋，并隨后恢復(fù)完好，全部費(fèi)用由承包商承擔(dān)。 問(wèn)題：（ 1）當(dāng)在施工中發(fā)現(xiàn)地下化石及文物后，工程師應(yīng)該按照什么程序處理？（ 2）承包方提出的費(fèi)用補(bǔ)償和延長(zhǎng)工期的要求是否合理？為什么？ 答 ： 事件 (一 ) 工程師不能接受 業(yè)主的要求 因?yàn)槌邪竭`章作業(yè)造成的質(zhì)量事故，不是由于工程師的錯(cuò)誤指令造成的，不屬于工程師責(zé)任 ； 且本題工程師 已行使了 發(fā)出指令 ， 審查、批準(zhǔn) 等 屬于工程師的權(quán)力 ，以保證工程的質(zhì)量。承包方按要求進(jìn)行了管道的返工處理，經(jīng)工程師檢驗(yàn)質(zhì)量合格予以確認(rèn)后，將管溝重新回填，為此，承包方提出除管道返工費(fèi)用是由于承包方原因的質(zhì)量不合格應(yīng)自己承擔(dān)外，要求發(fā)包方補(bǔ)償再度剝露費(fèi)用（包括重新開(kāi)挖、回填以及更新由于重挖造成的部分管道損壞的費(fèi)用） 76000 元和工期延長(zhǎng) 8 天。因此，承包方即將管溝予以回 填 。整改完成后，經(jīng)工程師重新檢驗(yàn)確認(rèn)合格后，指令復(fù)工繼續(xù)基礎(chǔ)混凝土施工。 （ 3） 三次歸還的數(shù)額分別為： 5 萬(wàn)元、 10 萬(wàn)元、 15 萬(wàn)元。 （ 1） 請(qǐng)說(shuō)明保留金的來(lái)源。 分析題 ? 某國(guó)際工程項(xiàng)目，采用 FIDIC 土木施工合同條件。并依工程師的指示，保持進(jìn)一步的當(dāng)時(shí)記錄，允許工程師查閱所有這些記錄，并應(yīng)向工程師提供（如要求）復(fù)印件。 （ 2） 發(fā)出通知后，該方應(yīng)在該不可抗力阻礙其履行義務(wù)期間，免于履行該義務(wù)。但在（ 6）和（ 7）項(xiàng)情況下，承包商 可發(fā)出通知立即終止合同。此比例應(yīng)是該單位工程或部分工程估算的合同價(jià)的合同價(jià)值，除以估算的最終合同價(jià)格所得比例的的五分之二（ 40%） （ 2） 在各缺陷通知期限的最末一個(gè)期滿(mǎn)日期后，工程師應(yīng)迅速確認(rèn)將保留金未付的余額付給承包商。 5. 試說(shuō)明當(dāng)承包商未按雇主確定和通知的時(shí)間修補(bǔ)好應(yīng)由承包商承擔(dān) 費(fèi)用的工程缺陷時(shí)，雇主可采取哪些措施？ 當(dāng)承包商未按雇主確定和通知的時(shí)間修補(bǔ)好應(yīng)由承包商承擔(dān)費(fèi)用的工程缺陷時(shí)，雇主可采取 如下措施： （ 1） 以合理的方式由他自己或他人進(jìn)行此項(xiàng)工作，由承包商承擔(dān)費(fèi)用，但承包商對(duì)此項(xiàng)工作將不再負(fù)責(zé)任； （ 2） 要求工程師按照第 款 [確定 ]的規(guī)定，商定或確定合同的合理減少額； 3 （ 3） 如果缺陷或損害使雇主實(shí)質(zhì)上喪失了工程或工程的任何主要部分的整個(gè)利益時(shí)，終止整個(gè)合同、若其有關(guān)不能按原定意圖使用的該主要部分。 問(wèn)答題 1. 試寫(xiě)出 FIDIC 施工合同條件中規(guī)定的構(gòu)成合同的文件及其優(yōu)先次序 構(gòu)成合同的文件內(nèi)容及優(yōu)先次序如下： a) 合同協(xié)議書(shū)（如果有）， b) 中標(biāo)函， c) 投標(biāo)函， d) 專(zhuān)用條件， e) 本通用條件， f) 規(guī)范要求 , g) 圖紙，以及 h) 資料表和構(gòu)成合同組成部分的任何其他文件。但承包商設(shè)備不包括臨時(shí)工程、雇主設(shè)備 （如果有）、以及擬構(gòu)成或正構(gòu)成永久工程一部分的生產(chǎn)設(shè)備、材料和其他物品。履約證書(shū)應(yīng)抄送雇主。 13. 期中付款證書(shū) “ 期中付款證書(shū) ” 系指根據(jù)第 14 條 [合同價(jià)格和付款 ]的規(guī)定頒發(fā)的最終付款證書(shū)以外的付款證書(shū)。 9. 材料 “ 材料 ” 系指構(gòu)成或擬構(gòu)成永久工程一部分的各類(lèi)物品（生產(chǎn)設(shè)備除外），包括根據(jù)合同規(guī)定要由承包商供應(yīng)的只供材料（如果有）。 7. 期中付款證書(shū) “ 期中付款證書(shū) ” 系指根據(jù)第 14 條 [合同價(jià)格和付款 ]的規(guī)定頒發(fā)的最終付款證書(shū)以外的付款證書(shū)。 3. 竣工 時(shí)間 “ 竣工時(shí)間 ” 系指投標(biāo)書(shū)附錄中寫(xiě)明的，自開(kāi)工日期算起至工程或某單位工程（視情況而定）根據(jù)第 款 [竣工時(shí)間 ]規(guī)定的要求竣工（連同根據(jù)第 款 [竣工時(shí)間的延長(zhǎng) ]的規(guī)定提出的任何延長(zhǎng)期）的全部時(shí)間。1 綜合復(fù)習(xí)資料 （ 1） 名詞解釋 1. 合同 “合同”系指合同協(xié)議書(shū)、中標(biāo)函、投標(biāo)函、本條件（通用條件和專(zhuān)用條件）、規(guī)范要求、圖紙、資料表以及合同協(xié)議書(shū)或中標(biāo)函中列出的添加文件（如果有）。 基準(zhǔn)日期 “ 基準(zhǔn)日期 ” 系指遞交投標(biāo)書(shū)截止日期前 28 天的日期。 6. 費(fèi)用 “ 成本（費(fèi)用） ” 系指承包在現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外發(fā)生的（或?qū)l(fā)生的）所有合同開(kāi)支，包括管理費(fèi)用及類(lèi)似的支出，但不包括利潤(rùn)。付給承包商的總金額只應(yīng)包括工程師已指示的，與暫列金額有關(guān)的工作、供貨或服務(wù)的應(yīng)付款項(xiàng)。 12. 不可預(yù) 見(jiàn) “不可預(yù)見(jiàn)”系指一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商在提交投標(biāo)書(shū)日期前不能合同預(yù)見(jiàn)。 履約證書(shū) 應(yīng)由工程師在最后一個(gè)缺陷通知期限期滿(mǎn) 28 天內(nèi)頒發(fā)，或在承包商提供所有承包商文件，完成所有工程的施工和試驗(yàn)，包括修補(bǔ)任何缺陷后盡快頒發(fā)。 16. 承包商設(shè)備 “承包商設(shè)備”系指為實(shí)施和完成工程以及修補(bǔ)任何缺陷需要的所有儀器、機(jī)械、車(chē)輛和其他物品。 19. 不可抗力 “不可抗力”系指如下的某種特殊事件或情況 : （ 1） 一方無(wú)法控制的； （ 2） 該方在簽訂合同前，不能對(duì) 之進(jìn)行合理防備的； （ 3） 發(fā)生后，該方不能合理避免或克服的； （ 4） 不主要?dú)w因于他方的。 4. 試說(shuō)明承包商有權(quán)提出延長(zhǎng)竣工時(shí)間的原因 承包商有權(quán)提出延長(zhǎng)竣工時(shí)間的原因包括： （ 1） 變更（ 除非已根據(jù) 款 [變更程序 ]的規(guī)定，商定調(diào)整了竣工時(shí)間）或合同中某項(xiàng)工作量的顯著變化； （ 2） 根據(jù)本條件（通用條件、專(zhuān)用條件）某款，有權(quán)獲得延長(zhǎng)期的原因； （ 3） 異常不利的氣候條件； （ 4） 由于流行病或政府行為造成可用的人員或貨物的不可預(yù)見(jiàn)的短缺； （ 5） 由雇主、雇主人員、或在現(xiàn)場(chǎng)的雇主的其他承包商造成或引起的任何延誤、妨礙或阻礙。 如果某單位工程或部分工程頒發(fā)了接收證書(shū)，保留金應(yīng)按一定比例予以確認(rèn)和支付。 在上述任何事件或情況下，承包商可通知雇主， 14 天后終止合同。 （ 1） 此通知應(yīng)在該方察覺(jué)或應(yīng)已察覺(jué)到構(gòu)成不可抗力有關(guān)事件或情況后 14 天內(nèi)發(fā)出。 （ 2） 提交所有與有關(guān)此類(lèi)事件或情況、合同要求的任何其它通知，以及支持索賠的詳細(xì)資料。承包商應(yīng)在引起索賠的事件或情況產(chǎn)生的影響結(jié)束后 28 天內(nèi)，或在承包商可能建議并經(jīng)過(guò)工程師認(rèn)可的此類(lèi)其他期限內(nèi)，遞交一份最終索賠報(bào)告。兩個(gè)單位工程的缺陷通知期均為 1 年，而且都圓滿(mǎn)地通過(guò)了缺陷通知期的運(yùn)行生產(chǎn)。一個(gè)工程項(xiàng)目的移交證書(shū)可依情況分幾次頒發(fā)，本項(xiàng)目可依單位工程 A、 B 分兩次分別頒發(fā)其移交證書(shū)（ 1999 年 5 月 30 日及 1999 年 10 月 30 日），但解除缺陷責(zé)任證書(shū)，一個(gè)工程項(xiàng)目只能一次，本項(xiàng)目只能 在項(xiàng)目的最后移交證書(shū)頒發(fā)后再加上缺陷責(zé)任期滿(mǎn)（ 1 年）后 ，即 2022年 10 月 30 日以后才能頒發(fā)解除缺陷責(zé)任證書(shū)。承包方按工程師指令執(zhí)行，提出質(zhì)量事故報(bào)告及處理方案，經(jīng)工程師審查批準(zhǔn)后 實(shí)施。但工程師收到質(zhì)量驗(yàn)收通知單后，在合同約定的時(shí)間內(nèi)并未前來(lái)檢驗(yàn)，也未提出延期檢查的書(shū)面要求。因此，工程師要求承包方返工。為此，承包方向發(fā)包方提出要求補(bǔ)償參與考古發(fā)掘工作的直接費(fèi)用 48 萬(wàn)元，由于工 程暫停和延期造成的勞動(dòng)力和機(jī)械設(shè)備閑置等損失 32 萬(wàn)元、20％管理費(fèi)和 10％利潤(rùn)，以及延長(zhǎng)工期 40 天。工程師應(yīng)隨即進(jìn)行審核、檢查、測(cè)量或檢驗(yàn)，不得無(wú)故拖延，或立即通知承包商無(wú)需進(jìn)行上述工作。 本題中承包商已經(jīng) 書(shū) 面通知了工程師，而工程師既未在 約定的時(shí)間內(nèi)前來(lái)檢驗(yàn)，也未提出延期檢查的書(shū)面要求 。 因此，承包商應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)此缺陷，其相應(yīng)的費(fèi)用及工期的補(bǔ)償要求不予認(rèn)可。 （ 2） 承包方向發(fā)包方提出的費(fèi)用 補(bǔ)償和 延長(zhǎng)工期的要求是合理的。 問(wèn)題： 1. 工程師審查索賠事實(shí)時(shí)應(yīng)做哪些調(diào)查工作？不同情況如何處理？ 2. 如果由于工程師提供的有差錯(cuò)的資料而導(dǎo)致承包方停工，由此產(chǎn)生的費(fèi)用索賠是否應(yīng)包括利潤(rùn)？為什么？ 3. 如果承包方已按工程師提供的有差錯(cuò)放線資料實(shí)施，承包方對(duì)已完工程進(jìn)行補(bǔ)救而增加了費(fèi)用索賠是否包括利潤(rùn)？為什么？ 答 ： 1. 工程師 審查索賠事實(shí)時(shí) 應(yīng)作的查證工作 及對(duì)不同情況 的 處理 （ 1） 應(yīng)檢查承包方對(duì)地面標(biāo)樁或控制點(diǎn)的 保證工作及有關(guān)資料。 （ 3） 核查工程師所提供的資料的正確性。工程師還可通知暫停的原因，如果不是由于承包商的原因造成的，則承包商由于執(zhí)行暫停和因?yàn)閺?fù)工而遭受延誤和招致 的增加費(fèi)用應(yīng)計(jì) 入合同價(jià)格，應(yīng)給予支付。 如果承包商在實(shí)施工程中由于這幾項(xiàng)基準(zhǔn)中的某項(xiàng)錯(cuò) 誤必然 遭受延誤和（或）招致增加費(fèi)用，而有經(jīng)驗(yàn)的承包商不能合理發(fā)現(xiàn)此類(lèi)錯(cuò)誤，并避免此延誤和（或）增加費(fèi)用，承包商應(yīng)通知工程師，根據(jù)第