【正文】 路修建和維護、植樹造林、抗災、救災、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關的土地治理項目等。利用這一規(guī)律，將一些應收賬款抵轉(zhuǎn)債務，既可以減輕債務負擔，又可以減少催收應收賬款的壓力。 96 村級不良債務的化解 ?村級不良債務化解的主要措施： ? ——根本措施 ? 村集體經(jīng)濟組織應發(fā)展多種經(jīng)濟，增加集體收入，從而化解多年形成的債務。 89 應付款項管理 ? 應付款項管理應做好以下工作： ? 5. 嚴格付款支票的簽發(fā)管理 ? 1）加強同銀行的聯(lián)系，及時對賬； ? 2）建立支票發(fā)放登記冊，對簽發(fā)的任何一份支票都有相應的記錄，以保證不出差錯； ? 3）建立支票發(fā)放的內(nèi)部制約機制，印簽保管、支票簽發(fā)應在兩人以上相互制約的條件下進行，不得一人包攬支票發(fā)放的全部業(yè)務。只要缺一項，就表明物資歸屬權不明確。從 性質(zhì) 上說，應付款是村集體經(jīng)濟組織的一項資金來源。我國現(xiàn)在有 50多家村鎮(zhèn)銀行，有的銀行無需抵押，靠信用即可，但數(shù)量太少。在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的過程中，農(nóng)業(yè)資產(chǎn)尤為重要。 80 無形資產(chǎn)資產(chǎn)管理 ? 無形資產(chǎn)的日常管理 ? 有很多無形資產(chǎn)在實際中沒有形成，村集體經(jīng)濟組織應該重視無形資產(chǎn)的培養(yǎng)，保護好無形資產(chǎn)的價值。 ? 。以租金的現(xiàn)值為基礎入賬最為合理。 ? 注意：①領用本單位的商品和產(chǎn)成品，按售價結算 ? ②銀行借款利息：可使用狀態(tài)之前 → 資本化 → 在建工程 ? 可使用狀態(tài)之后 → 費用化 → 其他支出 73 固定資產(chǎn)管理 ? ： ?（ 2）發(fā)包工程：工程具體支出在承包單位核算；完工之后，應及時履行工程的質(zhì)檢和驗收工作。（村組道路、橋梁、水利渠道、電力設施等不屬于村固定資產(chǎn)，這部分具有公益性） ? 特點 ： ? （ 1）使用期限長。 68 ★ 應收賬款的管理 ? ? 確實無法收回的應收賬款，應取得對方破產(chǎn)、死亡等有關方面的證據(jù)，任何人不得擅自決定應收賬款的核銷。 ? （ 4）銀行存款要及時對賬，定期編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。 ? 相符，并經(jīng)常與會計核對賬目。 65 現(xiàn)金的管理 ? 。 ? （ 2）嚴格現(xiàn)金支票的管理。 ? 。 61 貨幣資金的管理 ? 貨幣資金管理要求 ： ? ，明確貨幣資金的審批權限，超限額或重大事項資金支付要實行集體審批，要嚴格支出審批程序，每筆支出都應有單位負責人審批、民主理財小組和會計主管審核、會計人員復核。 58 貨幣資金的管理 ? 貨幣資金管理要求 ： ? ，確保貨幣資金的 安全性、完整性、合法性和有效利用 。例如，農(nóng)機采購通過協(xié)議采購效果會更好。 53 購置預算 ?設備和物資的采購方式： ? ? 對一些金額較大或敏感的采購項目，委托當?shù)卣少彊C構代為采購。 51 工程預算和概算 ? 工程預算和工程概算的區(qū)別 ： ? （ 1）所起的作用不同，概算編制在初步設計階段，并作為向國家和地區(qū)報批投資的文件，經(jīng)審批后用以編制固定資產(chǎn)計劃，是控制建設項目投資的依據(jù)；預算編制在施工圖設計階段，它起著建筑產(chǎn)品價格的作用，是工程價款的標底。 46 收益分配計劃表的編制 ? 一 . 本年收益項目的編制方法： ? ? 經(jīng)營收益 =經(jīng)營收入 +發(fā)包及上交收入 ? +投資收益 經(jīng)營支出 管理費用 ? ? 本年收益 =經(jīng)營收益 +補助收入 +其他收入 ? 其他支出 ? 等式右邊的指標來自于年度 “ 財務收支計劃表 ” 。 ? 公示： ? 編制完以后，按照程序要經(jīng)過理財小組和村委會審核后即可公示，全體村民同意之后即可作為全年的收支計劃定下來，并上報給鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級財政和農(nóng)業(yè)主管部門。 ? （ 2）其他各種補助： ? 來自于民間團體和其他部門，采用基期預測法，但不能預期的太多，以免落空，從而帶來財務困難。 ? （ 2）上交收入： ? 沒承包出去的村辦企業(yè)需上交收入。（不斷擴大對外服務和勞務收入，可以使農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移出去，促進社會和諧發(fā)展。（ P21例 21） ? ： ? 不考慮上年情況，一切項目以零為起點，按實際需要與可能出發(fā)，逐項審議、制定，經(jīng)過綜合平衡制定出預算。 財務計劃的內(nèi)容 35 ? ： ? 月財務收支計劃表 ? ： ? 針對村里臨時安排的大型事務活動。 33 財務計劃的作用 ?⑴ 可以保證村集體經(jīng)濟組織管理活動的有序展開。 ? 對村集體經(jīng)濟組織 重大 的財務事項和 涉及農(nóng)民利益的重大、敏感及熱點問題 ，應該隨時公布。 23 民主理財與財務公開 ? 財務公開的內(nèi)容 ? 凡是本村集體經(jīng)濟管理和社區(qū)管理及社區(qū)福利活動中的 主要事項， 村民 關注 和 敏感 的經(jīng)濟事項和財務事項都應該成為財務公開的內(nèi)容。 21 民主理財與財務公開 ? 民主理財組織 是通過村民大會或村民代表會議 選舉產(chǎn)生 。 ? ⑶聯(lián)營企業(yè)、村辦企業(yè)等的 日常經(jīng)濟活動和資產(chǎn)的保全情況 的必要管理和監(jiān)督。 ? 實際上，村財自管是發(fā)展方向，村財鄉(xiāng)管是過渡，目前村財鄉(xiāng)管較普遍。 ? 會計人員 負責對村集體經(jīng)濟組織財務收支、成本收益的 記錄和計算 ，同時也 監(jiān)督 財務收支的合法性，會計工作是財務管理工作的 重要組成部分 。 ?（ 4）管理村集體經(jīng)濟組織所有的集體資產(chǎn)，承擔集體經(jīng)濟積累，興辦集體福利，實施村社區(qū)管理等。 ?⑶兼有農(nóng)村 基層社會管理 職能。2 ?第一章 村集體經(jīng)濟組織財務管理概述 3 村集體經(jīng)濟組織 ? 村集體經(jīng)濟組織 就是在行政村范圍內(nèi)，在土地等基本生產(chǎn)資料公有制基礎上，由農(nóng)民自愿聯(lián)合，以聯(lián)產(chǎn)承包責任制為主要形式，以從事經(jīng)濟活動為主，同時兼有社區(qū)管理職能的農(nóng)村基層管理單位。 ?⑵是民事法律主體的 特殊組織 。 村集體經(jīng)濟組織的主要任務 6 村集體經(jīng)濟組織的主要任務 ?（ 3）貫徹落實國家對農(nóng)村的各項政策，如計劃生育政策、支農(nóng)惠農(nóng)政策、推行社會保障制度等。 10 誰去做村財務管理工作 ? 財務管理 涉及到經(jīng)營管理工作的方方面面。 ——“我們 ” 村的錢 “ 我們 ”能管，這種核算方式會使我們的管理更透明，讓老百姓更放心。 16 村財務管理的主要內(nèi)容 ? ⑵ 村集體經(jīng)濟組織的承包業(yè)務，社會保障方面的政策落實，社區(qū)服務和管理中 各項費用的預算、控制和決算。 20 民主理財與財務公開 ? 民主理財與財務公開的必要性 ? ? 民主理財是社會主義公有制經(jīng)濟的客觀需要，是經(jīng)濟發(fā)展到一定程度后的必然產(chǎn)物，有利于農(nóng)民群眾依法行使民主權利，民主管理村內(nèi)公共事務和公共事業(yè)。通過財務公開，使村集體經(jīng)濟組織財務活動在透明的狀態(tài)下 運行。 28 民主理財與財務公開 ? 村財務公開的時間 ? 對正常的財務收支活動應該定期公布，可以 每月公開一次 ，對涉及收入分配等事項 一般在年末 進行。 31 ?第二章 村集體經(jīng)濟組織財務計劃 32 財務計劃的地位 ? 在財務管理過程中，財務計劃是一個承上啟下的過程：財務預測、決策 → 財務計劃→ 財務控制、財務分析、財務檢查 ? 財務工作就是一個編制、執(zhí)行和考核財務計劃的過程。 34 ? 目前村集體經(jīng)濟組織需要編制的財務計劃主要有： ? ?⑴年財務收支計劃：反映一年中總的財務收入和財務支出； ?⑵收益與分配計劃：反映一年中總的收益和分配情況； ?（ 3）生產(chǎn)經(jīng)營計劃：反映生產(chǎn)經(jīng)營總體情況，嚴格說不屬于財務計劃范圍； ?（ 4）基本建設計劃和固定資產(chǎn)購置計劃：反映當年需要進行的建設和購置項目。目前，村財務多采用此法來編制計劃。 ? （ 2）勞務收入和服務收入： 一般采用基期預算法進行預算。確定發(fā)包收入要考慮合同變動與否。 ? 相對固定，因此可按上年實際數(shù)填列，除非預期有所變動。 ? ? （ 1）管理人員及固定員工的工資 ? （ 2）辦公費、差旅費 ? （ 3）設備折舊費和維修費 ? 采用基期預測法 43 財務收支計劃表的編制 ? 二 . 支出類項目的編制方法： ? ? （ 1）利息支出 ? （ 2）農(nóng)業(yè)資產(chǎn)的死亡、毀損支出 ? （ 3）固定資產(chǎn)及庫存物資的盤虧和損失 ? （ 4）無法收到的應收賬款 ? （ 5）應由集體經(jīng)濟承擔的罰款損失 ? 采用基期預測法 44 財務收支計劃表的編制 ? 一般情況之下，財務收支計劃表不能收不抵支。 ? ： 按年編制 ? ： P30 ? “本年收益 ” 和 “ 收益分配 ” 分列計劃表的左右兩側(cè)。 50 工程預算和概算 ?村集體經(jīng)濟組織興建的基本建設項目： ? 道路、村民健身場、水利設施、改建的 房屋 ? 財務部門要事先做出 工程概算 ，經(jīng)層層審核后，還要由工程造價部門做正規(guī)的 工程預算 。 52 購置預算 ?村集體經(jīng)濟組織經(jīng)常發(fā)生的一些物資采購： ? 交通工具、辦公用品、糧種和農(nóng)機具 ?◆由于購置所耗用的資金較大，所以需要事先做好購置預算。 54 購置預算 ? 設備和物資的采購方式： ? ? 為了減少通用項目的重復招標，方便各單位采購，降低采購成本，提高采購效率，由當?shù)卣少徶行膶νㄓ庙椖坎少復ㄟ^一次統(tǒng)一的公開招標形式來擇優(yōu)選定品牌、定價格 (優(yōu)惠比例）、定服務、定期限和定協(xié)議供應商，并以簽協(xié)議的形式加以確定的采購方式。主要包括 貨幣資金 、短期投資、存貨和 應收賬款 、內(nèi)部往來等。具體應做到： ? （ 1）授權批準人員與業(yè)務經(jīng)辦人員分離 ? （ 2）物資管理人員不能負責收款 ? （ 3）銀行單據(jù)簽發(fā)和印簽保管應當分工負責，支票和銀行印簽不得由一個人保管 ? （ 4）會計和出納不得相互兼職 60 貨幣資金的管理 ? 貨幣資金管理要求 ： ? ，避免資金不足和過剩所產(chǎn)生的不利影響，嚴格控制無預算或超審批權限的資金支出，使各項支出的執(zhí)行都有預算和定額控制。 63 現(xiàn)金的管理 ? 總的要求 ：安全完整、庫存適量、使用及時。 ? （ 1）按人民銀行規(guī)定的現(xiàn)金結算范圍支付現(xiàn)金（ P40）。 ? （ 5）每一筆款項的收付都應有健全的憑證和完備的審批手續(xù)為依據(jù)。 ? （ 3）要減少現(xiàn)金的浮游時間。 ? （ 3）賬戶上必須有足夠的資金保證支付，不得簽發(fā)空頭支票。 ? ? 好處： 可以提醒對方積極還款，而且還可