【正文】 機(jī)技術(shù)。 ? 也有人認(rèn)為是傳授管理學(xué)知識的一種方法，對培養(yǎng)對象分析問題和解決問題的一種有效途徑。 ? 系統(tǒng)管理的特征： ? ①著重目標(biāo)，不斷強(qiáng)調(diào)客觀的有效性； ? ②著重整個系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)整個系統(tǒng)的最優(yōu)化，而不是各分系統(tǒng)的最優(yōu)化。 ? 4．設(shè)計(jì)組織的任務(wù)就是建立一種進(jìn)行決策的人 —— 機(jī)系統(tǒng)，這是現(xiàn)代社會發(fā)展需要。 ? 管理人員主要職能： ? 建立和維持一個信息傳遞系統(tǒng)； ? 使每個人都能在組織中做出貢獻(xiàn)； ? 闡明并確定本組織的目標(biāo)； ? 授權(quán)的職能 ? 決策的職能 ? 管理人員在社會協(xié)作系統(tǒng)中的作用就是相互聯(lián)系、主動性工作，保證組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。探討作業(yè)組合的構(gòu)成、作業(yè)組合的特性與動作，分析作業(yè)組合的積極效應(yīng)，構(gòu)成了行為科學(xué)對管理理論的另一貢獻(xiàn)。 ? 2．需求因素與激勵 ? 行為科學(xué)對于需求構(gòu)成的分析，對需要滿足追求的動機(jī)與行為的研究，對人激勵的研究等為管理主體如何管好人這一關(guān)健因素奠定了理論基礎(chǔ)，將人的管理提升到所有管理對象中最重要的地位，并引發(fā)了許多全新的管理觀念與方法，如參與管理、面談制、目標(biāo)管理等。 X理論 Y理論 工人通常是懶惰的，不喜歡工作，總是盡可能地逃避工作 為保證員工努力工作，管理者應(yīng)該對其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督 管理者應(yīng)制定嚴(yán)格的規(guī)則，實(shí)行賞罰分明的獎懲制度，以控制員工行為 員工并非天生懶惰。 ? 在正常情況下人愿意承擔(dān)責(zé)任；人們都熱衷于發(fā)揮自己的才能和創(chuàng)造性。 ? 馬期洛將人的需要分為五個層次：生理需要、安全需要、感情和歸屬需要、尊重需要、自我實(shí)現(xiàn)的需要。隨后，許多管理學(xué)家做了大量的工作，如馬斯洛的需要層次理論，赫茲伯格的雙因素理論，麥格雷戈的 X理論 ——Y理論，布萊克的管理方格圖理論，大內(nèi)的 Z理論等。調(diào)和矛盾，解決沖突是管理問題，管理者要充分認(rèn)識在正式組織的效率邏輯與非正式組織的感情邏輯之間達(dá)到平衡的重要性，使各類人員搞好協(xié)作。 ? 3．企業(yè)中存在非正式組織 ? 企業(yè)職工在共同生產(chǎn)、共同工作中，必然產(chǎn)生相互之間的人群關(guān)系，產(chǎn)生共同的感情，自然形成一種行為準(zhǔn)則或慣例，要求個人服從。 ? 人不是孤立存在的，是復(fù)雜的社會關(guān)系的成員，除了金錢外，還追求人與人之間的友情、安全感、歸屬感等社會和心理的欲望的滿足。 ? 3．面談計(jì)劃（ 19281930年），目的是要了解如何獲取職工內(nèi)心真正的感受，傾聽他們的訴說對解決問題的幫助，進(jìn)而提高生產(chǎn)效率。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，照明度和作業(yè)效率沒有單純的直接關(guān)系，但生產(chǎn)效率仍與某種未知因素有關(guān)。 ? 第一發(fā)展階段，以梅奧人際關(guān)系學(xué)為代表。 ? 不足： ? 1．十四項(xiàng)原則中的紀(jì)律、首創(chuàng)精神，團(tuán)結(jié)作為管理原則不合適。 ? 主要貢獻(xiàn)： ? 1．具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性的理論性，對管理過程的職能劃分為管理科學(xué)的研究提供了一個科學(xué)的理論框架，也為現(xiàn)代管理理論科學(xué)體系的形成奠定了牢固的基礎(chǔ)。 ? 控制的目的是檢驗(yàn)其他四種職能在實(shí)際發(fā)揮作用時是否得當(dāng)。 4．協(xié)調(diào)職能 ? 讓組織人員團(tuán)結(jié)一致，使組織中所有活動和努力得到統(tǒng)一和諧。 ? 2．組織職能 ? 確立組織在物質(zhì)資源和人力資源方面的結(jié)構(gòu)。 ? 管理部門必須把各個局部目標(biāo)牢牢地結(jié)合成一個整體，以實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的統(tǒng)一性。雙重指揮經(jīng)常是沖突的根源 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 從事同種工作的任何部門應(yīng)該由同一個領(lǐng)導(dǎo)者按一個統(tǒng)一的計(jì)劃來加以領(lǐng)導(dǎo)這是統(tǒng)一行動、協(xié)調(diào)力量和一致努力的必要條件 個人利益服從整體利益 個人和小集體的利益不能超越組織整體的利益。此外，還應(yīng)盡可能直接地交流意見，等等。 ? （ 14）集體精神。因此，最高層管理人員應(yīng)采取措施，鼓勵職工尤其是管理人員長期為公司服務(wù)。即以親切、友好、公正的態(tài)度嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。秩序即人和物必須各盡其能。 ? （ 9）等級鏈。對貢獻(xiàn)大的職工要給予獎賞。協(xié)調(diào)這兩方面利益的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)階層要有堅(jiān)定性和作出良好的榜樣。為達(dá)到同一目的而進(jìn)行的各種活動，應(yīng)由一位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)一項(xiàng)計(jì)劃開展，這是統(tǒng)一行動、協(xié)調(diào)配合、集中力量的重要條件。 ? （ 4）統(tǒng)一命令。 （二）．關(guān)于管理的原則 ? （ 3）紀(jì)律。職務(wù)權(quán)力是由職位產(chǎn)生的；個人權(quán)力是指由擔(dān)任職務(wù)者的個性、經(jīng)驗(yàn)、道德品質(zhì)以及能使下屬努力工作的其他個人特性而產(chǎn)生的權(quán)力。同時，每個工人工作范圍的縮小，也可使工人的培訓(xùn)費(fèi)用大為減少。 ? （ 1）分工。 ? （ 4）安全職能：即保證員工勞動安全及設(shè)備使用安全。 表格 勞動分工 把各種工作分解成簡單、常規(guī)化并且明確的各項(xiàng)任務(wù)，明確規(guī)定每一個人的權(quán)力和責(zé)任 權(quán)力體系 各種公職或職位按權(quán)力等級排列，上一級的人指揮和控制下一級 正規(guī)選擇 根據(jù)通過教育和訓(xùn)練所獲得的技術(shù)資格或通過正式考試來挑選組織中的所有成員 規(guī)章制度 制定明確的規(guī)章制度以規(guī)范管理者和員工的行為，以確保統(tǒng)一性 非人格化 組織的規(guī)章制度是組織中每一個人都必須遵守的，它不受個人情感和個人背景的影響 法約爾的管理過程理論 ? 享利 .法約爾（ Henri Fayol）法國社會學(xué)家和管理學(xué)家，與泰勒同一時期，不過他關(guān)注的焦點(diǎn)是整個組織，研究有關(guān)管理者干什么以及怎樣才能干好等一般管理問題，解釋管理者的工作是什么以及有效的管理由哪些要素構(gòu)成。 原則二：在一個官僚行政組織中，員工的職位應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自的業(yè)績來安排，而不由社會地位或個人關(guān)系來決定。 科學(xué)管理對管理發(fā)展的貢獻(xiàn) 二、行政管理理論 官僚行政組織理論 官僚行政組織是指為保證效率和效果而設(shè)計(jì)的一個正式的組織和管理體系。 ? （ 2）時間和動作研究是解決人機(jī)關(guān)系協(xié)調(diào)的重要方面，為員工找到了科學(xué)、合理、最有效的操作工具和機(jī)器程序、規(guī)范和動作。 ? 資方和工人緊密、親切和個人之間的協(xié)作，是現(xiàn)代科學(xué)或責(zé)任管理的精髓。 科學(xué)管理的四大基本原則 ? 3．對工人進(jìn)行科學(xué)的教育、訓(xùn)練和培養(yǎng) ? 把科學(xué)和科學(xué)地選擇，培訓(xùn)出來的工人結(jié)合在一起。 ? 這種以例外原則為依據(jù)的管理控制原理，以后發(fā)展為管理上的分權(quán)化原則和實(shí)行事業(yè)部制的管理體制。 ? 每一個管理層次的管理者都必須負(fù)責(zé)本管理層次的所有的管理方面的工作。 ? （ 3）把工資給 “ 人 ” 而不是給職位。 ? （ 2）按照工人完成定額的不同情況實(shí)行不同的工資率。一流包括：一是該工人的能力最適合做這種工作；二是該工人必須愿意做這種工作。 ? 2．關(guān)于提高工效的工具標(biāo)準(zhǔn)化研究 ? 把工作的操作方法，使用的工具、機(jī)器、材料及作業(yè)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化。 ? 動作研究，干活時動作的合理性。 ? 主要科學(xué)試驗(yàn) ? 搬鐵塊試驗(yàn)、鐵鍬試驗(yàn)、金屬切削試驗(yàn)。管理理論的演進(jìn) ? 管理理論演進(jìn)的動力在于尋找更好的組織資源利用方式。 （ 一）科學(xué)管理的主要內(nèi)容 ? 研究工人的工作方式，收集他們掌握的所有非正式工作知識，然后對提高工作效率的各種方法進(jìn)行試驗(yàn)。 ? 時間研究，在工作期間各種活動的時間構(gòu)成，準(zhǔn)確知道利用時間情況，浪費(fèi)時間的原因，提出改進(jìn)措施。確定科學(xué)操作方法和操作時間，發(fā)展到目前就是工作定額原理。 ? 提高勞動生產(chǎn)率，必須為工作挑選一流的工人。 ? （ 1）制定科學(xué)的日工作標(biāo)準(zhǔn)。這種做法是基于 “ 經(jīng)濟(jì)人 ” 的假設(shè)而提出的。 ? 6．實(shí)行職能工長制 ? 實(shí)行 “ 軍隊(duì)式 ” 的組織形式，又稱 “ 全能工長制 ” 只有直線領(lǐng)導(dǎo)而沒有職能分工的組織結(jié)構(gòu)形式。 ? 高級管理人員把例行的一般日常事務(wù)工作授權(quán)下級管理人員去處理，自己只保留對例外重大經(jīng)營決策事項(xiàng)的決定和監(jiān)督權(quán)。 ? 2．科學(xué)的挑選工人 ? 選能干又愿干的工人，按照這些工人的情況來確定勞動方法和勞動時間。 ? 應(yīng)該使管理部門與工人之間進(jìn)行親密無間的友好合作，而不是雙方相互對抗。 ? 對現(xiàn)代管理仍發(fā)揮和促進(jìn)； ? 通過標(biāo)準(zhǔn)時間和實(shí)際時間的比較來測定員工的勞動效率； ? 標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)時間可以作為獎勵工資的基礎(chǔ)。 管理人員要研究管理技術(shù)來確定勞動過程中的科學(xué)法則，科學(xué)地選拔和培訓(xùn)工人。職權(quán)賦予管理者指導(dǎo)和控制下屬的行為以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的權(quán)力。 ? 原則五：管理者必須創(chuàng)建一個明確的包含規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)操作程序以及相關(guān)規(guī)范的體系，便于他們能夠有效地控制組織內(nèi)的行為。 ? （ 3）財(cái)務(wù)職能：即確定資金來源及使用計(jì)劃。 （二）．關(guān)于管理的原則 ? 法約爾認(rèn)為管理上的成功不完全取決于人的管理能力，更重要的是靈活地貫徹管理的一系列原則，提出了管理人員解決問題時應(yīng)遵循的十四條原則。勞動的專業(yè)化，使實(shí)行大規(guī)模生產(chǎn)和降低成本有了可能。權(quán)力可區(qū)分為管理人員的職務(wù)權(quán)力和個人權(quán)力。有責(zé)任必須有權(quán)力，有權(quán)力就必然產(chǎn)