部分行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合分析報(bào)告-全文預(yù)覽
【正文】 業(yè)人員近 4000萬人，已有 63932家施工企業(yè)申領(lǐng)了安全生產(chǎn)許可證，占應(yīng)取證企業(yè)總數(shù)的 %。 (三 )對(duì)策建議 重點(diǎn)抓好商場(chǎng) 、 市場(chǎng) 、 學(xué)校 、 醫(yī)院 、 網(wǎng)吧 、酒吧等人員密集場(chǎng)所消防安全管理和用火 、 電氣電路隱患排查 ， 督促各級(jí)政府掛牌督辦隱患項(xiàng)目的整改 。 ②賓館員工及有關(guān)人員消防安全意識(shí)不強(qiáng)。 造成 31人死亡 、 28人受傷 ， 直接經(jīng)濟(jì)損失 849萬元的特別重大火災(zāi)事故 。 2022年全國(guó)火災(zāi)事故平均每百起死亡 1人，而人員密集場(chǎng)所每百起死亡 3人，在全部 5起死亡 10人以上的火災(zāi)事故中，有 4起發(fā)生在人員密集場(chǎng)所，其中 2起死亡 30人以上。 比較突出的是一些個(gè)體私營(yíng)企業(yè) ， 2022年共發(fā)生火災(zāi) 21188起 ， 死亡344人 ， 分別占企業(yè)火災(zāi)總數(shù)的 %和 %。中南、華東地區(qū)火災(zāi)死亡人數(shù)分別占全國(guó)火災(zāi)死亡人數(shù)的 27%和 25%，超過全國(guó)火災(zāi)死亡人數(shù)的50%。 發(fā)生火災(zāi) 55456起 ， 死亡 1795人 ， 占全部火災(zāi)總數(shù)的%和 %。其中：一次死亡 10人以上特大事故 5起，死亡 121人，同比增加 1起，上升 25%，死亡人數(shù)減少 2人，下降%；一次死亡 30人以上特別重大事故 2起，死亡 71人，同比起數(shù)持平，死亡人數(shù)減少 23人，下降 %。 繼續(xù)深入開展渡口渡船和低質(zhì)量船舶專項(xiàng)整治。安全管理和宣傳教育不到位，對(duì)存在的事故隱患和問題沒有及時(shí)采取措施加以解決。 ——黑龍江省黑河市愛輝區(qū)“ ”特大水上沉船事故 (1)基本情況 2022年 6月 22日 5時(shí) 30分左右，黑龍江省黑河市愛輝區(qū)黑龍江段（ 976號(hào)標(biāo)附近）汊流水域一艘牌號(hào)為 04農(nóng) 033號(hào)機(jī)動(dòng)船，右側(cè)捆綁報(bào)廢無動(dòng)力裝置的玻璃纖維增強(qiáng)塑料船，裝載船主及 33名雇傭工人過河時(shí)翻沉，造成 17人死亡的特大沉船事故。 漁船 、農(nóng)用船等非運(yùn)輸船舶非法載客 ， 無證照和達(dá)到報(bào)廢年限的船舶仍在運(yùn)營(yíng) ， 超載和冒險(xiǎn)航行等各種違規(guī)作業(yè)行為屢禁不止 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船數(shù)量眾多、分布面廣，監(jiān)管難度較大。從發(fā)生故事的起數(shù)、死亡人數(shù)、沉船總數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失數(shù)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶發(fā)生事故起數(shù)占總數(shù)的 95%，沉船占 98%，死亡人數(shù)占 95%，經(jīng)濟(jì)損失占 95%。漁業(yè)船舶發(fā)生事故 711起，死亡 616人，同比增加%、 %；一次死亡 10人以上特大事故 8起，死亡 100人，同比增長(zhǎng) 100%、 %。 2022年，水上運(yùn)輸船舶發(fā)生交通事故 532起，死亡 479人，比 2022年分別下降 %和 %。 全國(guó)現(xiàn)有渡口 19948個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口 15651個(gè)，占 %；渡船 29892艘，其中木質(zhì)渡船 9990艘，占%；漁業(yè)船舶 28萬多艘，從事漁業(yè)生產(chǎn)的漁民有1000多萬人。 有針對(duì)性的加大對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段路面巡查監(jiān)管力度，嚴(yán)查貨運(yùn)車輛違規(guī)載客和客運(yùn)車輛超員、超速行駛等違法行為。重點(diǎn)是： 要加大運(yùn)輸企業(yè)，特別是客運(yùn)企業(yè)的監(jiān)管力度，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。 甘肅省旅游汽車運(yùn)輸公司 、 甘肅省旅游汽車運(yùn)輸公司天水分公司安全生產(chǎn)管理混亂 ， 沒有完善安全管理制度 ， 對(duì)從業(yè)人員沒有定期進(jìn)行安全教育 ， 對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛管理松懈 ， 車輛去向不明確 ， 對(duì)下崗人員 （ 司機(jī) ） 管理不到位 。 (3)路面監(jiān)管有漏洞，違法違章駕駛行為得不到及時(shí)糾正。 (1)運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任沒有有效落實(shí)。 肇事車型分析大貨車22%摩托車21%拖拉機(jī)等10%其他27%小客車20% (3)特大事故中營(yíng)運(yùn)客車違章引發(fā)事故突出。因非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、乘車人及行人過錯(cuò)導(dǎo)致交通事故20220起，造成 4207人死亡，分別占總數(shù)的 %和%。 三是中、下午時(shí)段事故高發(fā)。 一是特大事故多發(fā)、面大。 從公路技術(shù)等級(jí)看，二、三級(jí)公路上交通死亡事故最多，共造成 47448人死亡，占總數(shù)的%。其中，河北、遼寧、黑龍江、江西、河南、貴州 6個(gè)省交通事故死亡人數(shù)降幅超過 10%。 2022年，全國(guó)共發(fā)生道路交通事故 450254起，比上年減少 67635起，下降 %；直接財(cái)產(chǎn)損失 ，同比減少 ，下降 %。 一、道路交通 (一 )行業(yè)發(fā)展情況 2022年，全國(guó)公路通車總里程為 195萬公里，比上年增加近 10萬公里；全國(guó)公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量為 9165億人公里，貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量為8448億噸公里，同比分別增長(zhǎng) %、 %。 二是道路交通、火災(zāi)重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上年均有所下降，重特大事故多發(fā)的態(tài)勢(shì)有所遏制。主要特點(diǎn)： 一是重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域事故總量與同期相比有所下降。 下面就重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)作一簡(jiǎn)析。 全國(guó)公路總里程增長(zhǎng)1226405127847413516911679800 16980001765000181000018707001950000050000010000001500000202200025000001997 1998 1999 2022 2022 2022 2022 2022 2022年度公里機(jī)動(dòng)車保有量 100001078013039020224000600080001000012022140001990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2022 2022 2022 2022 2022 2022年度機(jī)動(dòng)車保有量（萬輛）機(jī)動(dòng)車駕駛員增長(zhǎng)0202200004000000060000000800000001000000001202200001400000001600000001997 1998 1999 2022 2022 2022 2022 2022 2022年度 (二 )2022年安全生產(chǎn)形勢(shì) (1)總體數(shù)量下降，安全形勢(shì)趨向好轉(zhuǎn)。 2022年，全國(guó)有 29個(gè)省 (區(qū)、市 )道路交通事故死亡人數(shù)與上年相比下降。城市道路上發(fā)生交通事故 177414起，造成 22049人死亡，分別占總數(shù)的 %和 %。 (4)全國(guó)發(fā)生一次死亡 10人以上特大道路交通事故 47起，占全國(guó) 10人以上事故總起數(shù)的 35%。 平均每月發(fā)生 4起特大事故 ， 10月份分別發(fā)生了 7起和 6起 。2022年因駕駛員違章違規(guī)駕駛造成事故 417355起，91062人死亡，分別占總數(shù)的 %和 %。低速貨車、三輪汽車和拖拉機(jī)違章共造成9874人死亡，占總數(shù)的 10%。貨車違章導(dǎo)致 14起，造成 270人死亡，分別占總數(shù)的 %和 %。疲勞駕駛、酒后駕駛、超速、超員、操作不當(dāng)?shù)刃袨槭窃斐墒鹿实闹饕颉? (3)事故教訓(xùn) ① 運(yùn)輸公司管理混亂 。 (三 )對(duì)策建議 繼續(xù)深入開展 “ 五整頓 ”“ 三加強(qiáng) ” 和治理超限超載專項(xiàng)整治。 完善駕駛員培訓(xùn)考試機(jī)制，嚴(yán)格駕駛員
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