【正文】 管理學(xué) 95 預(yù)防的主要對(duì)策 （國外 3E對(duì)策 ） 工程技術(shù)對(duì)策 ： 即采用先進(jìn)的、安全可靠性高的安全技術(shù)、安全設(shè)施、安全檢測等技術(shù)來提高生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全； 安全教育對(duì)策 ： 即采用各種有效的安全教育措施，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，全面提高員工的安全素質(zhì)； 安全管理對(duì)策 ： 即采用各種有效的管理措施與方法，協(xié)調(diào)人、機(jī)、環(huán)境的關(guān)系，提高生產(chǎn)系統(tǒng)整體的安全性、可靠性。 2022/2/5 安全管理學(xué) 92 第二階段 ：到 2022年，即 “ 十一五 ”規(guī)劃完成時(shí)，初步形成規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法治秩序，全國安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，重特大事故大幅下降。億元 GDP事故死亡率 2022年為 ， 2022年為， 2022年為 。 2022/2/5 安全管理學(xué) 89 系統(tǒng) 減少：人的不安全行為 改變：環(huán)境不安全條件 減少：物的不安全狀態(tài) 消除：管理缺陷 預(yù)防減少事故 降低事故損失 安全管理核心目標(biāo) 2022/2/5 安全管理學(xué) 90 實(shí)施過程 ： 安全目標(biāo)－系統(tǒng)危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)－研究預(yù)防與控制措施－落實(shí)措施－檢查與審核－效果評(píng)價(jià)－制定新目標(biāo)。 標(biāo)準(zhǔn)化的理念 2022/2/5 安全管理學(xué) 86 21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)年代，知識(shí)在不斷更新，事物在不斷發(fā)展，新技術(shù)、新材料、新工藝、新方法不斷出現(xiàn)。 過程與細(xì)節(jié)的理念 2022/2/5 安全管理學(xué) 85 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 是 安全生產(chǎn)法規(guī)體系的重要組成部分 ，是安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹實(shí)施的重要手段和技術(shù)支撐。 在推行績效與責(zé)任時(shí)，應(yīng)該明確各級(jí)人員的職責(zé)和任務(wù)，而不是安全指標(biāo)的分解， 關(guān)鍵是全員參與、落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)中 。 法制的理念 2022/2/5 安全管理學(xué) 82 安全績效管理的關(guān)鍵 就是依據(jù) 崗位安全責(zé)任 來制定明確的管理程序 。 2022/2/5 安全管理學(xué) 81 國家： 政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體。 預(yù)防工作還要從兩個(gè)方面來考慮： 一方面是對(duì)現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)生的或者不正常的情況進(jìn)行處理和控制； 另一方面是對(duì)生產(chǎn)處于正常的情況下，積極主動(dòng)地去預(yù)測和評(píng)價(jià)潛在的危險(xiǎn)性，著手改進(jìn)措施，以防止在未來的時(shí)間里不發(fā)生事故。 堅(jiān)持安全第一，是貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求；以人為本，就必須珍惜人的健康與生命；科學(xué)發(fā)展，就必須堅(jiān)持安全發(fā)展；構(gòu)建和諧社會(huì)，就必須構(gòu)建安全社會(huì)。因此，要從一開始就必須樹立預(yù)防事故的理念， 要堅(jiān)持 “ 安全第一，預(yù)防為主，綜合治理 ” 的方針 。 間接經(jīng)濟(jì)損失： 停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價(jià)值； 工作損失價(jià)值； 資源損失價(jià)值； 處理環(huán)境污染費(fèi)用； 職工教育及補(bǔ)充新職工培訓(xùn)費(fèi)用； 其他與事故有關(guān)的損失和費(fèi)用支出。 效益的理念 2022/2/5 安全管理學(xué) 73 同時(shí)認(rèn)為安全上有 1元的合理投入，能夠有 6元的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。 生產(chǎn)力的理念 2022/2/5 安全管理學(xué) 72 安全工作效益表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益兩個(gè)反方面。所以在生產(chǎn)過程中必須做到： 尊重人、關(guān)心人、依靠人，加大對(duì)人的投入； 不能以犧牲員工的健康和安全來發(fā)展生產(chǎn)； 在生產(chǎn)過程中必須落實(shí)以人為本、安全第一，人既是事故的 受害者 又是事故的 受益者 。 在安全管理中，要堅(jiān)持 以人為本的思想 ，積極創(chuàng)造條件，提高員工的素質(zhì)，激發(fā)人的安全行為，實(shí)施平安工程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展。 *對(duì)環(huán)境管理缺陷：勞動(dòng)條件改善不足。 三級(jí)預(yù)防： 對(duì)確診者要堅(jiān)持治療、定期檢查、享受職業(yè)病待遇。 *作業(yè)場所 ： 安全通道、安全間距不足，信號(hào)、安全標(biāo)志缺陷。 在 設(shè)計(jì)、制造、防護(hù)、安裝、維護(hù)方面的缺陷 ，不符合國家有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等。在起飛過程中，發(fā)動(dòng)機(jī)外表的 一個(gè)金屬緊固件脫落，掉在跑道上 。這部分人 技術(shù)不熟、能力不夠，他們主要是新員工和整體素質(zhì)較差的員工。如三超、不采取安全措施、不安全放置、接近危險(xiǎn)場所等 違反勞動(dòng)紀(jì)律 違章指揮 2022/2/5 安全管理學(xué) 54 人的不安全行為 產(chǎn)生 的主要原因： 由于教育培訓(xùn)不到位或相關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程不完善，實(shí)施違章行為的當(dāng)事人不知道其行為是違章。 ? 將生產(chǎn)活動(dòng)看做是一個(gè)自覺或不自覺地指向某種預(yù)期的或意外的結(jié)果的事件鏈，它包含生產(chǎn)系統(tǒng)元素間的相互作用和變化著的外界的影響。 3） 基 于 人 體 信 息 處 理 的 人 失 誤 事 故 模 型 事故致因理論 3）基于人體信息處理的人失誤事故模型 ——人失誤會(huì)導(dǎo)致事故，而人失誤的發(fā)生是由于人對(duì)外界刺激（信息）的反應(yīng)失誤造成的 。 2） 能 量 意 外 轉(zhuǎn) 移 理 論 2022/2/5 安全管理學(xué) 46 瑟利模型 ? 把事故的發(fā)生過程分為 危險(xiǎn)出現(xiàn)和危險(xiǎn)釋放 兩個(gè)階段， 這兩個(gè)階段 各自包括一組類似人的信息處理過程，即知覺、認(rèn)識(shí)和行為響應(yīng)過程。 2） 能 量 意 外 轉(zhuǎn) 移 理 論 2022/2/5 安全管理學(xué) 44 事故致因理論 ? 在一定條件下，某種形式的能量能否產(chǎn)生人員傷害，除了與能量大小有關(guān)以外，還與人體接觸能量的時(shí)間和頻率、能量的集中程度、身體接觸能量的部位等有關(guān) 。 1） 事 故 因 果 連 鎖 理 論 2022/2/5 安全管理學(xué) 40 事故致因理論 （ 2）博德事故因果連鎖理論 1） 事 故 因 果 連 鎖 理 論 管 理 的 缺 陷 個(gè)人 及 工 作條 件的 原因 直接原因 —— 人的不安 全行為或 物的不安 全狀態(tài) 事故 損失 2022/2/5 安全管理學(xué) 41 事故致因理論 （ 3）亞當(dāng)斯事故因果連鎖理論 1） 事 故 因 果 連 鎖 理 論 管理 體系 管理失誤 現(xiàn)場 失誤 事故 傷害 或損壞 目標(biāo) 組織 機(jī)能 領(lǐng)導(dǎo)者 在下述方面決策失誤或沒作決策： 方針政策 目標(biāo) 規(guī)范 責(zé)任 職級(jí) 考核 權(quán)限授予 安全技術(shù)人員 在下述方面管理失誤或疏忽： 行為 責(zé)任 權(quán)限范圍 規(guī)則 指導(dǎo) 主動(dòng)性 積極性 業(yè)務(wù)活動(dòng) 不安 全行為 不安全 狀態(tài) 傷亡 事故 損壞 事故 無傷 害事 故 對(duì)人 對(duì)物 2022/2/5 安全管理學(xué) 42 事故致因理論 （ 4）北川徹三事故因果連鎖理論 1） 事 故 因 果 連 鎖 理 論 基本原因 間接原因 直接原因 事故 傷害 學(xué)校教育的原因 社會(huì)的原因 歷史的原因 技術(shù)的原因 教育的原因 身體的原因 精神的原因 管理的原因 不安全行為 不安全狀態(tài) 2022/2/5 安全管理學(xué) 43 事故致因理論 2）能量意外轉(zhuǎn)移理論 ? 如果意外釋放的能量轉(zhuǎn)移到人體，并且其能量超過了人體的承受能力，則人體將受到傷害。 2022/2/5 安全管理學(xué) 35 ? 愛德華 ? J ?史密斯 ? 泰坦尼克號(hào)船長 2022/2/5 安全管理學(xué) 36 7000 … 000 人的不安全行為、物的不安全狀態(tài) 1 29 300 下圖：海因里希法則 死亡、重傷、輕傷和 無傷害的事故件數(shù)之比 為 1： 29： 300 2022/2/5 安全管理學(xué) 37 事故概述 事故的 基本特征 因果性 潛伏性、再現(xiàn)性 和可預(yù)測性 偶然性、必然性 和規(guī)律性 2022/2/5 安全管理學(xué) 38 事故致因理論 1）事故因果連鎖理論 （ 1）海因里希因果連鎖理論 1） 事 故 因 果 連 鎖 理 論 2022/2/5 安全管理學(xué) 39 ? 20世紀(jì) 30年代海因里希的 “ 多米諾事故因果連鎖論 ” ，如對(duì)事故致因連鎖關(guān)系的描述 過于絕對(duì)化、簡單化、“ 單鏈條 ” 化。 ” 事故是人（個(gè)人或集體）在為實(shí)現(xiàn)某一意圖而進(jìn)行的活動(dòng)過程中，突然發(fā)生的、違反人的意志的、迫使行動(dòng) 暫時(shí)地或永久地停止的事件 。緊急趕來的吊車開始救援 2022/2/5 安全管理學(xué) 21 3. 墜海的轎車被緩緩地吊出水面 2022/2/5 安全管理學(xué) 22 4. 哪想到，突然吊車失去平衡，與轎車一起墜入海里。（風(fēng)險(xiǎn)＝＝危險(xiǎn)） 2022/2/5 安全管理學(xué) 17 事故的概念 事故： 事故是指造成死亡、疾病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件 。發(fā)生事故危險(xiǎn)性的大小為 風(fēng)險(xiǎn) ，風(fēng)險(xiǎn)是可以避免的。 如危險(xiǎn)環(huán)境、危險(xiǎn)條件、危險(xiǎn)狀態(tài)、危險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)場所、危險(xiǎn)人員、危險(xiǎn)因素等。 我們今天主要講的是 生產(chǎn)安全，即現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)安全管理問題。 生產(chǎn)條件 是指在生產(chǎn)過程中，不發(fā)生人員傷亡、職業(yè)病或設(shè)備、設(shè)施損害和環(huán)境危害等條件。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的期望不斷提高，廣大從業(yè)人員 “ 體面勞動(dòng) ” 觀念不斷增強(qiáng)，對(duì)加強(qiáng)安全監(jiān)管、改善作業(yè)環(huán)境、保障職業(yè)安全健康權(quán)益等方面的要求越來越高。非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為仍然屢禁不止。Safety Management 現(xiàn)代企業(yè)安全管理 鐘月華 2022/2/5 安全管理學(xué) 2 目 錄 基本概念 1 事故致因理論 2 安全管理理念 3 安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策 4 現(xiàn)代安全管理的 6大體系 5 2022/2/5 安全管理學(xué) 3 溫家寶總理曾在政府工作報(bào)告中指出： 強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，加大源頭治理力度，遏制重特大安全事故發(fā)生。重特大事故尚未得到有效遏制，“ 十一五 ” 期間年均發(fā)生重特大事故 86起， 且呈波動(dòng)起伏態(tài)勢(shì)。部分企業(yè)工藝技術(shù)落后，設(shè)備老化陳舊，安全管理水平低下 ） 監(jiān)管監(jiān)察及應(yīng)急救援能力亟待提升 ； 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，技術(shù)支撐能力不足，部分執(zhí)法人員專業(yè)化水平不高，傳統(tǒng)監(jiān)管監(jiān)察方式和手段難以適應(yīng)工作需要 保障廣大人民群眾安全健康權(quán)益面臨繁重任務(wù) ； 部分社會(huì)公眾安全素質(zhì)不夠高，自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識(shí)和自我安全防護(hù)能力還有待進(jìn)一步強(qiáng)化。 如騎自行車、駕駛機(jī)動(dòng)車等。 2022/2/5 安全管理學(xué) 12 由此可知 ： 安全是人類生存和發(fā)展的第一需要，是社會(huì)進(jìn)步的必要條件，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本前提。 危險(xiǎn)是人們對(duì)事物的具體認(rèn)識(shí)， 必須指明具體對(duì)象。 安全是相對(duì)的，危險(xiǎn)是絕對(duì)的。 安全是相對(duì)的、危險(xiǎn)是絕對(duì)的、風(fēng)險(xiǎn)是可以避免的。 2022/2/5 安全管理學(xué) 18 為什么會(huì)發(fā)生事故 事故是如何發(fā)生的 ? 2022/2/5 安全管理學(xué) 19 1. 歐洲的一個(gè)美麗的小島上，發(fā)生了一起交通事故 2022/2/5 安全管理學(xué) 20 2. 一輛轎車掉進(jìn)海里。 海因里希 認(rèn)為： “ 事故是非計(jì)劃的、失去控制的事件。在我的航海生涯里，除了見過一艘遇險(xiǎn)的船只外再也未見過海險(xiǎn)事件，從未見過也沒有經(jīng)歷過船只失事，更沒有感受過被災(zāi)難威脅的困境。 ? 海因里希 “ 直觀化 ” 的事故因果連鎖理論關(guān)注了事故形成中的人與物， 開創(chuàng)了事故系統(tǒng)觀的先河，促進(jìn)了事故致因理論的發(fā)展，成為事故研究科學(xué)化的先導(dǎo)， 具有重要的歷史地位。 ? 第二類傷害則是由于影響局部或全身性能量交換引起的。 ? 不足之處 ： 由于意外轉(zhuǎn)移的 機(jī)械能（動(dòng)能和勢(shì)能）