【正文】 年月日 中共村委員會(huì) 公告（三） 現(xiàn)將本村 名正式黨員名單公布如下（按姓氏筆畫(huà)為序）： 備注： 留黨察看期間的黨員和預(yù)備黨員沒(méi)有選舉權(quán)和被選舉權(quán) 可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)的黨員情況：（ 1）患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人 意志；（ 2）雖未受到留黨查看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的；（ 3）年老體弱、臥床不起或長(zhǎng)期生病，生活不能自理的；（ 4）長(zhǎng)年外出務(wù)工經(jīng)商，經(jīng)聯(lián)系本人確實(shí)無(wú)法回鄉(xiāng)參加選舉的；（５）工作調(diào)動(dòng)、下派鍛煉、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒(méi)有轉(zhuǎn)走的。 …… 經(jīng)征求黨員個(gè)人意見(jiàn)和村黨組織委員會(huì)會(huì)議研究，擬將 XXX、XXX、 XXX 等 X 名黨員不計(jì)算為應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)。村黨組織擬于 X 月 X 日召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉。 六、推薦票由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委派駐各村的換屆工作指導(dǎo)組負(fù)責(zé)收回匯總，收回的推薦票等于或少于發(fā)出的推薦票有效，多于發(fā)出的推薦票無(wú)效，應(yīng)重新進(jìn)行推薦。 基本 條件：（ 1）思想政治素質(zhì)高，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議，自覺(jué)接受上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督；（ 2）有較強(qiáng)的宗旨觀念、群眾觀念，熱心為群眾服務(wù)，樂(lè)于奉獻(xiàn)；（ 3）公道正派，清正廉潔，有較高的群眾威望；（ 4）有一定文化程度，年富力強(qiáng)，身體健康。 中共村委員會(huì)委員 候選人初步人選推薦辦法 一、根據(jù)《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》及中央、省委有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。在留黨察看期間的黨員和預(yù)備黨員沒(méi)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，不統(tǒng)計(jì)在列。 下面進(jìn)行第三項(xiàng)議程 ： 核實(shí)本村正式黨員參加選舉大會(huì)的情況。 棄權(quán)的，請(qǐng)舉手。現(xiàn)在進(jìn)行表決： 同意《中共村委員會(huì)委員候選人初步人選推薦辦法（草案）》的請(qǐng)舉手。 下面進(jìn)行第一項(xiàng)議程 ： 傳達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委《關(guān)于同意中共 村委員會(huì)召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的批復(fù)》。下屆中共村委員會(huì)委員有名，其中書(shū)記 1 名，副書(shū)記名。全體黨員要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線，努力踐行“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)全村群眾，同心同德，艱苦奮斗，開(kāi)拓進(jìn)取，努力做好各方面的工作，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨員大會(huì)的召開(kāi)。 選舉結(jié)束后，書(shū)面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報(bào)選舉結(jié)果。 （三）考察階段（ 2020 年月日至月日） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委綜合黨員和群眾推薦、組織推薦情況以及目標(biāo)考核、財(cái)務(wù)審計(jì)等情況， 研究確定候選人考察對(duì)象并組織考察，根據(jù)考察情況按照 1： 研究確定候選人預(yù)備人選。 召開(kāi)村黨組織委員會(huì)，傳達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)意見(jiàn)，討論通過(guò)《 中共 XX村 XXX 委員會(huì)委員候選人初步人選推薦辦法 》，發(fā)布一、二、三號(hào)公告。 廣泛宣傳動(dòng)員，利用廣播、公開(kāi)欄、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等進(jìn)行換屆工作宣傳動(dòng)員，發(fā)放《致廣大農(nóng)村黨員群眾的一封信》。 二、新一屆村黨組織委員會(huì)委員名額和選舉形式 新一屆村ⅩⅩⅩ委員會(huì)擬設(shè)委員Ⅹ名，其中書(shū)記１名，副書(shū)記名。 下面進(jìn)行第三項(xiàng)議程：布置村黨組織換屆選舉的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，明確黨組織班子成員分工，共同抓好籌備工作。 棄權(quán)的請(qǐng)舉手。（稍停）現(xiàn)在進(jìn)行表決： 同意的請(qǐng)舉手。 今天的會(huì)議議程共有三項(xiàng)： 一、傳達(dá)縣（市）區(qū)委和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委關(guān)于村黨組織換屆選舉工作的文件及領(lǐng)導(dǎo)講話精神； 二、討論研究《中共 XX 村 XXX 委員會(huì)換屆選舉工作方案》； 三、安排布置村黨組織換屆選舉有關(guān)準(zhǔn)備工作。這 次民主評(píng)議的結(jié)果，將采取一定方式進(jìn)行公開(kāi)，請(qǐng)大家繼續(xù)關(guān)注。 ...... 請(qǐng)大家本著對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)、對(duì)本村的發(fā)展高度負(fù)責(zé)、對(duì)村干部高度負(fù)責(zé)、對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確行使自己的權(quán)利，客觀公正地劃好民主測(cè)評(píng)票。 ...... 下面，請(qǐng) XXX 委員會(huì)委員 XXX 同志述職。 這次換屆先換黨組織后換村委會(huì)，農(nóng)村黨組織換屆從月日開(kāi)始至月日結(jié)束。對(duì)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)不力、工作失職、處置不當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，要一律實(shí)行責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)向選舉人做出負(fù)責(zé)的說(shuō)明，并責(zé)成原監(jiān)票人、計(jì)票人重新進(jìn)行計(jì)票，經(jīng)查對(duì)無(wú)誤后，重新公布選舉結(jié)果。選票一經(jīng)投出，不得再取回更改。在候選人較多的情況下，尤其要注意這一點(diǎn)。如果被選舉人的請(qǐng)求未獲批準(zhǔn)，被選舉人應(yīng)當(dāng)尊重組 織的安排和多數(shù)選舉人的意見(jiàn)。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。 ？ 答：確定黨員大會(huì)選舉有效，須由全體有選舉權(quán)的黨員五分之四以上參加選舉，收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效；收回的選票多于發(fā)出的選票，選舉無(wú)效，應(yīng)重新進(jìn)行選舉。只有在當(dāng)選人接近應(yīng)選名額時(shí)，經(jīng)黨員大會(huì)討論，如果多數(shù)人同意，才可以減少名額，不再進(jìn)行選舉。 22．村黨組織換屆時(shí)，是否可以留出委員空額 ? 答：村黨組織換屆時(shí)，不應(yīng)留出委員空額。 ”作出這樣的規(guī)定，是基于以下考慮：黨內(nèi)選舉是黨內(nèi)政治生活中的一件大事。 委托人應(yīng)是非候選人，也就是說(shuō)委員候選人不能接受委托投票。應(yīng)選擇黨性強(qiáng)、作風(fēng)正派、辦事公道并熟悉選舉計(jì)票工作的同志擔(dān)任。 19. 對(duì)黨員大會(huì)選舉時(shí)監(jiān)票人、計(jì)票人的設(shè)置有什么要求？ 答：根據(jù)《暫行條例》第二十二、二十三條規(guī)定，黨員大會(huì)選舉設(shè)監(jiān)票人和計(jì)票人。 些？ 答：選舉大會(huì)一般有以下程序：（ 1）清點(diǎn)到會(huì) 黨員人數(shù)；（ 2）通過(guò)選舉辦法 。但從實(shí)際情況看，有的黨員由于種種特殊原因，確實(shí)無(wú)法到會(huì)參加選舉。這種投票方式，有利于消除選舉人顧慮，完全按照自己的意愿行使選舉權(quán)。 ？ 按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，在召開(kāi)黨員大會(huì)（黨員代表大會(huì)）選舉產(chǎn)生黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)成員時(shí)，其候選人應(yīng)由上屆黨的委員會(huì)根據(jù)多數(shù)黨員、村民代表或黨組織的意見(jiàn)提出，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意。 13．受過(guò)警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分的黨員，是 否可以推薦提名為村黨組織委員候選人 ? 答：根據(jù)中組部《黨組織選舉工作手冊(cè)》規(guī)定：對(duì)這個(gè)問(wèn)題要具體分析。 （黨員證明信）的黨員，能否被提名為村黨組織委員候選人？ 答：持臨時(shí)組織關(guān)系（黨員證明信）的黨員因其組織關(guān)系尚 在原工作單位，在現(xiàn)所在村不享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，所以不能被提名為村黨組織委員候選人。 限制條件，有下列情況之一的，不能推薦為黨組織成員候選人：（ 1）觸犯法律法規(guī)被立案?jìng)刹榈?,或者是受到黨紀(jì)政紀(jì)處分按規(guī)定不能提拔使用的；（ 2）嚴(yán)重違反計(jì)劃生育政策的；（ 3）帶頭組織、煽動(dòng)和參與集體上訪的；（ 4）私心嚴(yán)重，帶頭搞宗族派性或封建迷信活動(dòng)的，參與黑惡勢(shì)力的；（ 5）不贍養(yǎng)老人，鄰里不團(tuán)結(jié)的；（ 6）年齡偏大，工作能力弱，不能履行職責(zé)的；（ 7）現(xiàn)職班子成員在年度考核和民主評(píng)議中連續(xù)兩年被評(píng)定為不稱職的，等等?？紤]到基層的實(shí)際情況，如果有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)正好為應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，可以算做會(huì)議有效。 ，黨內(nèi)選舉為什么必須實(shí)行無(wú)記名投票？ 答：無(wú)記名投票是指采取投票的方式進(jìn)行選舉或表決時(shí)，選舉人或表決人不必在選票或表決票上署自己姓名，并由本人親自將選票或表決票投入票箱的形式。各地要綜合考慮“三位一體”的組織設(shè)置，實(shí)行“三個(gè)盡可能”擴(kuò)大交叉任職比例。創(chuàng)業(yè)承諾主要是結(jié)合本村的實(shí)際，根據(jù)工作崗位要求，提出任期和年度主要工作目標(biāo)、措施，向黨員、群眾作出承諾。在村任職期間，其原單位一切待遇不變，同時(shí)享受村 干部的有關(guān)待遇。注 重從本村致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、集體經(jīng)濟(jì)或社會(huì)服務(wù)組織負(fù)責(zé)人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)村干部，對(duì)有培養(yǎng)前途的，積極引導(dǎo)黨員群眾進(jìn)行推選。要積極創(chuàng)造條件，讓優(yōu)秀大學(xué)生“村官”參加競(jìng)選，順利進(jìn)入村“兩委”班子，改善村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)。三是從市、縣、鄉(xiāng)退休和退居二 線的干部中擇優(yōu)“請(qǐng)”。對(duì)政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、工作作風(fēng)硬、工作業(yè)績(jī)實(shí)、群眾反映好的現(xiàn)任村黨組織書(shū)記，除因年齡、身體等原因外，在換屆中盡可能地繼續(xù)推選擔(dān)任黨組織書(shū)記。 如換屆期間遇建制村撤合并，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可以先撤合并再換屆。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，我省今年村“兩委” 換屆在順序上，先進(jìn)行村黨組織委員會(huì)換屆，后進(jìn)行村民委員會(huì)換屆。 在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，新一屆村黨組織委員會(huì)與上一屆村黨組織委員會(huì)搞好工作交接，研究確定新一屆村黨組織三年工作目標(biāo)和年度工作計(jì)劃，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，結(jié)合承諾事項(xiàng)，積極開(kāi)展工作。 選舉工作結(jié)束后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委及時(shí)進(jìn)行檢查，看選舉是否依規(guī)依章進(jìn)行，黨員的權(quán)利是否得到充分行使，總結(jié)選舉工作的經(jīng)驗(yàn)，向上級(jí)黨委組織部寫(xiě)出總結(jié)報(bào)告。 對(duì)換屆選舉工作中形 成的文件、材料、各種表格和選舉工作的真實(shí)記錄等資料及時(shí)收集整理，裝訂成冊(cè)，妥善保管。 1選舉結(jié)束后，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委及駐村換屆工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，村黨組織向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委呈報(bào)選舉結(jié)果。二是表決通過(guò)新一屆村黨組織委員會(huì)書(shū)記、副書(shū)記候選人建議名單。 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及駐村換屆工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，有條件的村也可以采取直接選舉新一屆村黨組織書(shū)記、副書(shū)記、委員的方式進(jìn)行選舉。五是候選人分別進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)演講，作出“四項(xiàng)承諾”，即：競(jìng)職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、廉政承諾和辭 職承諾。 選舉大會(huì)共 6 項(xiàng)議程：一是聽(tīng)取和審議本屆黨組織委員會(huì)工作報(bào)告。 （四）選舉階段 選舉階段的工作主要有 6 個(gè)步驟： 1鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委審核、公示候選人《四項(xiàng)承諾書(shū)》。參加考察座談的對(duì)象主要包括：黨員干部、村組干部、本村“兩代表一委員”、黨員、村民代表和村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人等。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委根據(jù)黨員推薦、群眾推薦情況及目標(biāo)考核、民主評(píng)議、財(cái)務(wù)審計(jì)清理等情況，研究確定考察對(duì)象人選。 會(huì)議議程主要有 4 項(xiàng)：一是提出本村未來(lái)三年發(fā)展目標(biāo)和年度工作計(jì)劃的建議。三是確定參加選舉的黨員人數(shù)。 村黨組織向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委呈報(bào)《關(guān)于召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的請(qǐng)示》，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委研究審批請(qǐng)示事項(xiàng)，并及時(shí)下達(dá)批復(fù)。 在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委及 駐村換屆工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下 ,村黨組織委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，研究換屆選舉有關(guān)事項(xiàng)。 成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建工作專班，制定工作方案。 19 、選好帶頭人，建設(shè)新農(nóng)村。 15 、增強(qiáng)民主法制意識(shí)，正確行使民主權(quán)利。 11 、搞好村“兩委”換屆選舉，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 7 、公平競(jìng)爭(zhēng)，依法選舉。 3 、珍惜民主權(quán)利，踴躍參加村“兩委”換屆選舉。 2 、村“兩委”換屆選舉是廣大黨員群眾政治生活中的一件大事。 6 、積極參加選舉，正確行使當(dāng)家作主權(quán)利。 10 、搞好村“兩委”換屆選舉，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定。 14 、尊重村民意愿，保障民主權(quán)利。 18 、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保風(fēng)清氣正。 在村“兩委”換屆前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委主要做好 4 件事：一是組織有關(guān)部門對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)清理；二是組織工 作專班對(duì)村“兩委”班子進(jìn)行任期目標(biāo)考核、測(cè)評(píng)，走訪黨員群眾，對(duì)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行排查摸底；三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委領(lǐng)導(dǎo)分別與村“兩委”班子成員進(jìn)行個(gè)別談話，摸清班子現(xiàn)狀；四是采取“ 6字 法”，提前將村黨組織書(shū)記調(diào)整到位。 主要做好 4 件事：一是召開(kāi)村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員部署會(huì)；二是向各村派駐不少于 3人的換屆工作指導(dǎo)組；三是通過(guò) 廣播、公開(kāi)欄、 短信、 板報(bào) 等形式搞好換屆前的宣傳動(dòng)員；四是印 發(fā)《致 廣大農(nóng)村黨員群眾的一封信 》 。三是討論決定成立村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化班子成員分工，明確工作責(zé)任。二是討論通過(guò)《村黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選推薦辦法》。 （二）推薦階段 推薦階段的工作主要有 3 個(gè)步驟： 在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委及 駐村換屆工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，召開(kāi)黨員大會(huì)和村民會(huì)議（村民代表會(huì)議），推薦下一屆村黨組織委員會(huì)委員候選人。四是黨員和群眾代表推薦下一屆村黨組織委員候選人。 考察組要廣泛聽(tīng)取黨員、村組干部和群眾意見(jiàn)，形成考察報(bào)告。 1鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委按不低于應(yīng)選人數(shù) 20%的差額比例，審核批復(fù)村黨組織委員會(huì)委員候選人預(yù)備人選。 1在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委及駐村換屆工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，村黨組織委員會(huì)主持召開(kāi)黨員大會(huì)，進(jìn)行選舉。四是醞釀并通過(guò)總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單，宣布計(jì)票人名單。因故不能填寫(xiě)的，可由本人委托非候選人的黨員按選舉人意志代寫(xiě)，但必須由本人親自投票。 在鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )黨委及駐村換屆工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，由上一屆委員會(huì)指 定一名新當(dāng)選的委員主持會(huì)議，會(huì)議議程主要有 5項(xiàng)：一是通過(guò)新一屆村黨組織委員會(huì)選舉辦法。五是新當(dāng)選的村黨組織委員會(huì)書(shū)記講話。 （五）總結(jié)階段 總結(jié)階段的工作有 6 個(gè)步驟： 材料歸檔。 2檢查總結(jié)。 2新一屆村黨組織委員會(huì)制定任期工作規(guī)劃，主持開(kāi)展工作。 村黨組織換屆選舉工作問(wèn)題解答 1．今年村“兩委”（村黨組織委員會(huì)和村民委員會(huì)）