【正文】 單位一切待遇不變，同時享受村 干部的有關(guān)待遇。六是從縣、鄉(xiāng)機關(guān)和事業(yè)單位黨員干部中擇優(yōu)“派”。注 重從本村致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀人、集體經(jīng)濟或社會服務(wù)組織負責(zé)人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)村干部，對有培養(yǎng)前途的，積極引導(dǎo)黨員群眾進行推選。大學(xué)生“村官”當(dāng)選村黨組織書記后，聘期內(nèi)原享受的相關(guān)政策待遇不變。要積極創(chuàng)造條件，讓優(yōu)秀大學(xué)生“村官”參加競選，順利進入村“兩委”班子，改善村級領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)。對退居二線的回村任職的黨員干部，其原單位一切待遇不變，同時享受村干部的有關(guān)待遇。三是從市、縣、鄉(xiāng)退休和退居二 線的干部中擇優(yōu)“請”。以村為單位，對本村在外務(wù)工、經(jīng)商、辦企業(yè)的黨員情況進行摸底，對有一定群眾基礎(chǔ)、思想道德素質(zhì)較好、具有較強經(jīng)濟實力的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要組織專班逐人進行走訪，盡可能地把有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意向的黨員引回來，帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展。對政治素質(zhì)高、工作能力強、工作作風(fēng)硬、工作業(yè)績實、群眾反映好的現(xiàn)任村黨組織書記，除因年齡、身體等原因外，在換屆中盡可能地繼續(xù)推選擔(dān)任黨組織書記。 “ 6 字法”是什么？ 答：市委組織部下發(fā)了《關(guān)于在村“兩委”換屆中選優(yōu)配強村黨組織書記的意見》（襄組通 [2020]56 號），要求采取“ 6字法”選優(yōu)配強村黨組織書記：一是從現(xiàn)任村黨組織書記中擇優(yōu)“留”。 如換屆期間遇建制村撤合并，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，可以先撤合并再換屆。 （含移民村），是否同步進行村黨組織換屆 ? 答：根據(jù)黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，村黨組織每屆任期為三年。根據(jù)上級有關(guān)文件規(guī)定，我省今年村“兩委” 換屆在順序上，先進行村黨組織委員會換屆，后進行村民委員會換屆。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委及駐村換屆工作指導(dǎo)組、村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和新一屆村黨組織委員會負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)開展好村民委員會換屆選舉工作。 在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，新一屆村黨組織委員會與上一屆村黨組織委員會搞好工作交接，研究確定新一屆村黨組織三年工作目標(biāo)和年度工作計劃，明確分工，強化責(zé)任，結(jié)合承諾事項，積極開展工作。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委與新當(dāng)選的村黨組織班子成員談話，提出工作要求，明確工作任務(wù)；與沒有當(dāng)選的候選人以及上一屆退下來的班子成員進行個別談心，做好思想工作。 選舉工作結(jié)束后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委及時進行檢查，看選舉是否依規(guī)依章進行，黨員的權(quán)利是否得到充分行使，總結(jié)選舉工作的經(jīng)驗，向上級黨委組織部寫出總結(jié)報告。 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委幫助村黨組織制定好任期工作目標(biāo)、年度工作目標(biāo)，完善各項規(guī)章制度。 對換屆選舉工作中形 成的文件、材料、各種表格和選舉工作的真實記錄等資料及時收集整理，裝訂成冊，妥善保管。 待鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委批復(fù)后，村黨組織委員會發(fā)布公告。 1選舉結(jié)束后，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委及駐村換屆工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，村黨組織向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委呈報選舉結(jié)果。四是選舉新一屆村黨組織委員會書記、副書記。二是表決通過新一屆村黨組織委員會書記、副書記候選人建議名單。 1召開新一屆村黨組織委員會第一次會議，選舉書記、副書記，當(dāng)場宣布選舉結(jié)果。 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及駐村換屆工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，有條件的村也可以采取直接選舉新一屆村黨組織書記、副書記、委員的方式進行選舉。 正式選舉采取無記名投票、公開計票的方式進行，填寫選票時必須獨立填寫（可以設(shè)置秘密寫票處）。五是候選人分別進行競爭演講，作出“四項承諾”，即：競職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、廉政承諾和辭 職承諾。三是醞釀并通過下一屆黨組織委員會委員候選人名單。 選舉大會共 6 項議程：一是聽取和審議本屆黨組織委員會工作報告。凡不簽訂承諾書的，取消其候選人預(yù)備人選資格。 （四）選舉階段 選舉階段的工作主要有 6 個步驟： 1鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委審核、公示候選人《四項承諾書》。 1鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委及駐村換屆工作指導(dǎo)組經(jīng)與村黨組織委員會溝通，村黨組織委員會呈報《關(guān)于村黨組織委員會委員候選人初步人選的請示》。參加考察座談的對象主要包括：黨員干部、村組干部、本村“兩代表一委員”、黨員、村民代表和村級經(jīng)濟組織負責(zé)人等。 （三）考察階段 考察階段的工作主要有 4 個步驟： 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委組成考察組，發(fā)布考察預(yù)告，對考察對象進行考察。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委根據(jù)黨員推薦、群眾推薦情況及目標(biāo)考核、民主評議、財務(wù)審計清理等情況，研究確定考察對象人選。三是討論并通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人，宣布計票人。 會議議程主要有 4 項：一是提出本村未來三年發(fā)展目標(biāo)和年度工作計劃的建議。會議之后，發(fā)布推選下一屆村黨組織委員會委員的投票日期、村黨組織委員會委員候選人初步人選的推薦辦法、本村正式黨員名單等 3 個公告。三是確定參加選舉的黨員人數(shù)。 會議議程主要有 3項：一是傳達鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委關(guān)于同意本村召開黨員大會進行換屆選舉的批復(fù)意見。 村黨組織向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委呈報《關(guān)于召開黨員大會進行換屆選舉的請示》，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委研究審批請示事項，并及時下達批復(fù)。二是討論研究換屆選舉工作實施辦法。 在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委及 駐村換屆工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下 ,村黨組織委員會召開會議，研究換屆選舉有關(guān)事項。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）召開村“兩委”換屆選舉工作動員部署會，進行業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)。 成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組建工作專班，制定工作方案。 村黨組織換屆選舉工作流程操作說明 根據(jù)有關(guān)規(guī)定， 村黨組織 換 屆選舉按工作流程分為準(zhǔn)備階段、推薦階段、考察階段、選舉階段、總結(jié)階段共 25 個步驟，現(xiàn)簡要說明如下： （一）準(zhǔn)備階段 準(zhǔn)備階段的工作主要有 6 個步驟： 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委對村“兩委”班子現(xiàn)狀進行排查摸底，提前整頓后進村，調(diào)整配強村黨組織書記。 19 、選好帶頭人，建設(shè)新農(nóng)村。 17 、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，保障村“兩委”換屆選舉圓滿完成。 15 、增強民主法制意識，正確行使民主權(quán)利。 13 、認真貫徹實施《黨章》和《村委會組織法》。 11 、搞好村“兩委”換屆選舉，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 9 、堅持黨的路線方針政策，推進城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)。 7 、公平競爭，依法選舉。 5 、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事。 3 、珍惜民主權(quán)利，踴躍參加村“兩委”換屆選舉。 襄陽市 2020 年村“兩委”換屆選舉工作指南 一、 2020 年村“兩委”換屆選舉工作宣傳標(biāo)語 .....( ) 二、村黨組織換屆選舉 (一 )村黨組織換屆選舉工作流程操作說明 ..........( ) (二 )村黨組織換屆選舉工作問題解答 .............( ) (三 )村黨組織換屆選舉相關(guān)文書資料樣本 .........( ) 三、村委會選舉選舉 (一 )辦法 ............... ............... .......( ) (二 )圖表 ............... ............... .......( ) (三 )公告 ............... ............... .......( ) (四 )附件 ............... ............... .......( ) 四、村“兩委”班子成員候選人四項承諾書 ...... .......... ........ .. .... .. .. ........( ) 2020 年村“兩委”換屆選舉工作宣傳標(biāo)語 1 、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是搞好村“兩委”換屆選舉工作的根本保證。 2 、村“兩委”換屆選舉是廣大黨員群眾政治生活中的一件大事。 4 、村民選好村干部，選好干部為村民。 6 、積極參加選舉，正確行使當(dāng)家作主權(quán)利。 8 、嚴格標(biāo)準(zhǔn)條件，把最優(yōu)秀的人才選進村“兩委”班子。 10 、搞好村“兩委”換屆選舉，促進農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定。 12 、嚴肅認真地執(zhí)行選舉法律法規(guī)，保障選舉依法順利進行。 14 、尊重村民意愿，保障民主權(quán)利。 16 、堅決依法打擊一切干擾破壞選舉的行為。 18 、嚴肅換屆紀律，確保風(fēng)清氣正。 20 、大力提倡村“兩委”成員交叉任職，提高為民辦事效率。 在村“兩委”換屆前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委主要做好 4 件事：一是組織有關(guān)部門對村級財務(wù)進行審計清理；二是組織工 作專班對村“兩委”班子進行任期目標(biāo)考核、測評，走訪黨員群眾，對村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子進行排查摸底；三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委領(lǐng)導(dǎo)分別與村“兩委”班子成員進行個別談話，摸清班子現(xiàn)狀；四是采取“ 6字 法”，提前將村黨組織書記調(diào)整到位。 全省村“兩委”換屆動員部署會召開后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委成立村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建駐村工作指導(dǎo)組，制定換屆選舉工作方案。 主要做好 4 件事：一是召開村“兩委”換屆選舉工作動員部署會；二是向各村派駐不少于 3人的換屆工作指導(dǎo)組；三是通過 廣播、公開欄、 短信、 板報 等形式搞好換屆前的宣傳動員；四是印 發(fā)《致 廣大農(nóng)村黨員群眾的一封信 》 。 會議議程主要有 3項：一是傳達村“兩委”換屆選舉工作會議精神。三是討論決定成立村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細化班子成員分工，明確工作責(zé)任。 在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委及駐村換屆工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，村黨組織委員會召開會議，傳達鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委批復(fù)意見，討論通過《村黨組織委員會委員候選人初步人選推薦 辦法》（草案）。二是討論通過《村黨組織委員會委員候選人初步人選推薦辦法》。要逐人核實，尤其是對外出黨員要逐人聯(lián)系告知，確定能夠回村參加選舉的人數(shù)，確保選舉當(dāng)日黨員到會人數(shù)達到黨員總數(shù)五分之四的硬要求。 （二）推薦階段 推薦階段的工作主要有 3 個步驟： 在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委及 駐村換屆工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，召開黨員大會和村民會議（村民代表會議），推薦下一屆村黨組織委員會委員候選人。二是公布鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委確定的村黨組織委員會委員候選人條件及班子職數(shù)配備。四是黨員和群眾代表推薦下一屆村黨組織委員候選人。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委對推薦對象中沒有被列入考察范圍和列入考察范圍的人選 分別進行談話，做好思想工作，嚴肅換屆紀律。 考察組要廣泛聽取黨員、村組干部和群眾意見，形成考察報告。 1鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委根據(jù)考察情況，征求紀委、計生、綜治、信訪等相關(guān)部門意見，研究確定下一屆村黨組織委員會書記、副書記、委員候選人預(yù)備人選名單 ,其中書記人選報縣（市、區(qū)）委組織部審核備案，縣（市 、區(qū)）委組織部及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委反饋意見。 1鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委按不低于應(yīng)選人數(shù) 20%的差額比例，審核批復(fù)村黨組織委員會委員候選人預(yù)備人選。 根據(jù)黨員大會和群眾代表會議通過的本村三年發(fā)展目標(biāo)和上級有關(guān)要求，凡被確定為候選人預(yù)備人選的對象，要書面作出競職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、廉政承諾和辭職承 諾，其承諾內(nèi)容報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委審核同意后，分別簽訂《四項承諾書》，并在全村黨員群眾中進行公示和宣傳。 1在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委及駐村換屆工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，村黨組織委員會主持召開黨員大會，進行選舉。二是討論通過《黨員大會選舉辦法》。四是醞釀并通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單，宣布計票人名單。六是投票選舉新一屆村黨組織委員會委員。因故不能填寫的，可由本人委托非候選人的黨員按選舉人意志代寫，但必須由本人親自投票。 1計票，并當(dāng)場宣布計票結(jié)果。 在鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )黨委及駐村換屆工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，由上一屆委員會指 定一名新當(dāng)選的委員主持會議，會議議程主要有 5項：一是通過新一屆村黨組織委員會選舉辦法。三是通過監(jiān)票人，指定計票人。五是新當(dāng)選的村黨組織委員會書記講話。 1鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委批復(fù)選舉結(jié)果。 （五）總結(jié)階段 總結(jié)階段的工作有 6 個步驟： 材料歸檔。 2建章立制。 2檢查總結(jié)。 2做好思想工作。 2新一屆村黨組織委員會制定任期工作規(guī)劃，主持開展工作。 2做好村民委員會換屆選舉工作。 村黨組織換屆選舉工作問題解答 1．今年村“兩委”（村黨組織委員會和村民委員會）換屆有無先后順序？為什么這么 安排？ 答：有。 先進行村黨組織換屆是因為：村黨 1 組織是村級各類組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，先進行村黨組織的換屆選舉，有利于村黨組織先集中精力抓好自身建設(shè)，特別是選優(yōu)配強村黨組織書記；有利于村黨組織加強對村民委員會換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)；有利于統(tǒng)籌村級各項工作。因此，每隔三年，都要按時進行村黨組織換屆。 3．什么是村黨組織“兩推一選” ? 答：村黨組織“兩推一選”，“兩推”是指黨員推薦和群眾推薦；“一選”是指村黨組織全體黨員或黨員代表大會選舉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要組織對農(nóng)村“兩委”班子進行了任期目標(biāo)考核，重點對現(xiàn)任村黨組織書記進 行任期考核，廣泛聽取民意，客觀進行評價。二是從外出務(wù)工經(jīng)商能人中擇優(yōu)“引”。并通過組織手段，為他們提供展示平臺，使廣大黨員群眾充分認可。對本村在外工作的已經(jīng)退休和退居二線的黨員干部，要充分發(fā)揮他們政治堅定、精力充沛、工作經(jīng)驗和人脈資源豐富的優(yōu)勢，主動上門邀請他們回村任職。四是從