財政收入規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析(4)-全文預(yù)覽
【正文】 部分。 結(jié)論：仍可提高，但空間不大。 2022/2/3 財政與公共管理學(xué)院 ? 指財政收入的實(shí)現(xiàn)方式和數(shù)量必須建立在 法制 的基礎(chǔ)上，政府官員不能想怎么收就怎么收，想收多少就收多少。 ? 財政收入的公平原則主要體現(xiàn)為 普遍征收 和 平等征收 。 2022/2/3 財政與公共管理學(xué)院 ? 適度性： 主要是指財政收入應(yīng)當(dāng) 取之有度 ，既能滿足政府正常的支出需要，同時，又不至于給社會造成過重的負(fù)擔(dān)。 ? 廣義的財政收入是指國際貨幣基金組織定義的財政收入，即全口徑的財政收入，包括稅收收入、全部非稅收入和社會保險基金收入等。 ? 社會保險基金收入： ? 非稅收入： 政府性基金、專項(xiàng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入、國有資本經(jīng)營收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、其他收入 ? 貸款轉(zhuǎn)貸回收本金收入： 內(nèi)外債貸款和轉(zhuǎn)貸的收回本金收入 ? 債務(wù)收入 ：內(nèi)外債 2022/2/3 財政與公共管理學(xué)院 ? 預(yù)算內(nèi)收入： 僅涵蓋稅收收入和非稅收入中的一般預(yù)算收費(fèi)。 2022/2/3 財政與公共管理學(xué)院 ? 財政部門是專門為政府理財?shù)囊环N職能部門，政府的所有收入應(yīng)統(tǒng)一由財政部門加以管理。 ? 教學(xué)重點(diǎn) ：財政收入分類；我國財政收入增長變化的趨勢及原因 ? 教學(xué)難點(diǎn) ：我國預(yù)算外資金的基本現(xiàn)狀及加強(qiáng)管理的主要措施 ? 教學(xué)方法 ：講授法與閱讀分析 ? 教學(xué)時數(shù) ： 2課時 2022/2/3 財政與公共管理學(xué)院 ? 一、財政收入的界定 ? 財政收入指政府一定時期內(nèi)（通常是一個財政年度或預(yù)算年度），通過各種形式實(shí)現(xiàn)一定量貨幣收入的結(jié)果或活動。 2022/2/3 財政與公共管理學(xué)院 （一）從財政收入形式角度的分類 ? 稅收收入： 財政收入的主體形式。狹義的財政收入一般僅包含稅收、一般預(yù)算非稅收入的預(yù)算內(nèi)收入。 ? 財政收入的充分原則具體又包含 適度性 、 完整性和 彈性 。 2022/2/3 財政與公共管理學(xué)院 ? 堅持公平是財政收入活動的一項(xiàng)基本原則或準(zhǔn)則。 ? 財政收入的效率原則又可分為：財政收入取得 過程本身的效率（行政效率） 和財政收入取得對 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率（經(jīng)濟(jì)效率） 的影響。 價格上漲對財政收入一般不利 ， 但以下有利：通脹稅 （ 1） 財政赤字引發(fā)物價上漲 （ 2）以累進(jìn)所得稅為主的稅制（財政收入制度）：“檔次爬升”現(xiàn)象 2022/2/3 財政與公共管理學(xué)院 2022/2/3 財政與公共管理學(xué)院 圖 74 財政收入名義增長和實(shí)際增長的對比 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2022 2022財政收入名義增長率%財政收入實(shí)際增長率（一）總體評估： “ U”字型 2022/2/3 財政與公共管理學(xué)院 2022/2/3 財政與公共管理學(xué)院 19781995年間財政形勢的特點(diǎn)： （ 1）預(yù)算內(nèi)財政收支來看： 財政收支兩種反差：一是財政收入增長慢于 GDP增長；二是財政收入增長慢于財政支出增長 兩種結(jié)果：一是財政赤字和債務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)張；二是預(yù)算外資金和制度外收入不斷膨脹 2022/2/3 財政與公共管理學(xué)院 （ 2）從財政與各部門關(guān)系來看： 預(yù)算外資金和制度外收入不斷膨脹 （ 3）中央與地方財政關(guān)系來看：中央財政收入占全部財政收入的比重不斷下降 （ 4）財政與銀行關(guān)系來看：銀行貸款急劇增長 經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)由貨幣政策獨(dú)家承擔(dān) 2022/2/3 財政與公共管理學(xué)院 ? 財政支出增長的來源 2022/2/3 財政與公共管理學(xué)院 表 74 財政支出增長的來源（億元，％） 財政支出增長額 （ 1） 財政收入增長額
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