財(cái)政收入規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析(4)-wenkub
2023-01-23 19:52:16 本頁面
【正文】 ? 彈性： 保持彈性是指財(cái)政收入應(yīng) 隨著經(jīng)濟(jì)增長 而不斷增長。 2022/2/3 財(cái)政與公共管理學(xué)院 ? 指政府應(yīng)盡可能以 較少的經(jīng)濟(jì)成本 來取得盡可能多的財(cái)政收入 。 2022/2/3 財(cái)政與公共管理學(xué)院 一、影響財(cái)政收入規(guī)模的主要因素 （一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生產(chǎn)技術(shù)水平 （最綜合、最基礎(chǔ)的因素）：正比（發(fā)達(dá)國家高于發(fā)展中國家） （二）政府職能范圍（直接因素）：正比（西方國家收入發(fā)展變化；社會(huì)主義國家高于資本主義國家） （三）分配政策和分配制度： 集權(quán)集利；放權(quán)讓利（國民收入分配向企業(yè)和個(gè)人傾斜 ―― 國有企業(yè)利潤分配制度改革；提高城鎮(zhèn)職工工資水平；提高農(nóng)副產(chǎn)品收購價(jià)格） 2022/2/3 財(cái)政與公共管理學(xué)院 名義財(cái)政收入與實(shí)際財(cái)政收入 價(jià)格對(duì)財(cái)政收入的影響三：一是價(jià)格水平增長率超過名義財(cái)政收入增長率 ， 則實(shí)際財(cái)政收入水平下降；二是低于 ，則實(shí)際財(cái)政收入水平提高；三是相同 ， 則不變 。 財(cái)政收入增長的彈性系數(shù) 2022/2/3 財(cái)政與公共管理學(xué)院 2022/2/3 財(cái)政與公共管理學(xué)院 2022 2022 2022 1999 1998 1997 1996 1995 1979 1978 財(cái)政收入 占 GDP比重 (%) 財(cái)政收入 邊際傾向 財(cái)政收 入彈性 年份 表 75 財(cái)政收入增長彈性和邊際傾向 正確理解和處理政府與市場的關(guān)系，是合理調(diào)節(jié)財(cái)政收入規(guī)模的前提。 嚴(yán)格控制政府性基金收入的增長，繼續(xù)稅費(fèi)改革，堅(jiān)決取締濫收費(fèi)。 ? 要點(diǎn)： （ 1） 收費(fèi)主體 是政府部門（行政單位）及其授權(quán)機(jī)構(gòu)。 ? 在性質(zhì)上屬于 使用費(fèi) 。 2022/2/3 財(cái)政與公共管理學(xué)院 教育：錄取費(fèi)、證書工本費(fèi)、英語、計(jì)算機(jī)； 財(cái)政：會(huì)計(jì)證、注會(huì)登記、年檢 公安：身份證、戶口簿、護(hù)照、駕駛證 交通：證照費(fèi) 事業(yè)性收費(fèi) 是指事業(yè)單位向社會(huì)提供特定服務(wù)，依照國家法律、法規(guī)并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，向服務(wù)對(duì)象收取的補(bǔ)償性費(fèi)用，一般具有 補(bǔ)償性和排他性 特征。 2022/2/3 財(cái)政與公共管理學(xué)院 ? 政府 稅收籌資 方式的可選范圍往往較小， 政府收費(fèi) 在操作上則比較靈活機(jī)動(dòng)。 ? 準(zhǔn)公共品或服務(wù)具有一定的 排他性 ，不宜采取稅收籌資、公共提供，適合 混合提供 ，即按照受益原則在政府與受益人之間，按各自的受益比例來分擔(dān)費(fèi)用。 ? 政府收費(fèi)還可以 提高公共設(shè)施的使用效率 ，部分地糾正無償供給所引起的過度需求和浪費(fèi)問題。 2022/2/3 財(cái)政與公共管理學(xué)院 （一）政府性基金收入 是國家通過向社會(huì)征收以及出讓土地、發(fā)行彩票等方式取得收入，并專項(xiàng)用于支持特定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的收入。 近年來的“土地財(cái)政”問題 房產(chǎn)稅改革與我國土地制度間關(guān)系 2022/2/3 財(cái)政與公共管理學(xué)院 1996年 7月 《 關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定 》 ： （ 1）納入預(yù)算；（ 2）財(cái)政資金；（ 3）預(yù)決算制度；（ 4）財(cái)政部門管理；（ 5）社?；饡喊搭A(yù)算外資金管理。根據(jù)各項(xiàng)收入的性質(zhì)，納入預(yù)算管理的具體方式如下： ? （一）交通運(yùn)輸部集中的航道維護(hù)收入納入政府性基金預(yù)算管理。納入政府性基金預(yù)算的，執(zhí)收單位所需支出按政府性基金方式管理。 2022/2/3 財(cái)政與公共管理學(xué)院 ? 近年來我國財(cái)政收入占 GDP的比重過低造成了哪些不良后果 ？ 請(qǐng)列舉事實(shí)加以說明 。 ? 我國稅收收入取代企業(yè)收入在財(cái)政收入中的主導(dǎo)地位的體制背景是什么？ 2022/2/3 財(cái)政與公共管理學(xué)院 ? 年 份 GDP 增長 % 財(cái)政收入增長 % ? 1991 ?
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